广东省法学会

　　每当夜幕降临，佛山便换上华服，展现别样的迷人景致。酒吧霓虹魅影，夜市灯火通明，美食香气四溢，夜经济在这里展现出了无尽的活力与魅力。其中，禅城创意产业园无疑是最具代表性的明珠。

　　周末的创意产业园热闹非凡。光影交织之中，有一支特殊的队伍穿梭于大街小巷，默默地肩负起平安守护者的角色。他们就是佛山市公安局禅城分局“飞鸿联盟”夜经济护航队。他们的存在，让市民与游客在享受夜生活的同时，也感受到了安心与和谐；他们的行动，正是全市各级公安机关充分发动群防群治的力量，全方位、多层次守护夜经济的缩影。

民警尹家迎和夜经济护航队一起巡逻

　　人潮之中

　　夜幕下不间断的平安守护

　　周末的禅城创意产业园，人流如织。园内泡泡广场的大型露天舞台上，歌手们载歌载舞。舞台下，吴嘉俊来到了自己奋斗过的地方，看着璀璨的灯光，他有不少感触。“我曾在这里进行了两年路演，当过歌手也做过主持。”吴嘉俊说，创意产业园经常会举办各种活动，来吸引年轻人消费。园区内虽然长期保持庞大的人流量，但是这里的治安却一直让人非常放心。

　　他记得2023年的电音节，泡泡广场每晚都会聚集很多人一起玩。现场由民警和园区治安力量组成的巡逻队伍，穿梭在涌动的人流之中，有条不紊地疏导人流、维持治安、严密盯守，不给可疑人员可乘之机。这么多场活动下来，他没有听说过身边的人有被盗财物的情况。

　　吴嘉俊所说的“巡逻队伍”，其实就是禅城公安“飞鸿联盟”夜经济护航队。

　　2021年3月，在禅城分局江湾派出所牵头组织下，在民警带领下，由创意产业园园区物业、各商家分别抽调保安力量共同成立了夜经济护航队。2023年5月，“飞鸿联盟”成立，禅城公安进一步整合警力与安保力量，将平安守护的力量从夜幕降临一直持续到次日清晨6时。特别是凌晨0时后，20名专职队员在警辅人员的带领下巡逻，让肩上的警灯照亮园区大街小巷。

　　除了“夜经济护航队”，园区内的商家约300名安保人员，都在江湾派出所“公安+物联”下登记备案，成为“最小应急单元”的一分子。“园区内的商家，都必须实现治安‘三包’。”江湾派出所民警尹家迎说，一是“包安全”，即保证自身场所内治安“零发案”；二是“包支援”，即发生突发事件时实现守望相助护平安；三是“包宣传”，即保证向进场的消费者普及反诈、禁毒、拒酒驾等平安知识。

夜经济护航队队员在为群众指路

　　打击犯罪

　　“唯快不破”形成强大震慑力

　　10月15日凌晨2时30分，禅城创意产业园不夜城八合里火锅店门前。一名嫌疑人在盗窃手机后被事主发现，事主下意识地大喊了一声。几乎在同时，江湾派出所辅警、夜经济护航队队长董延伟带着一众队员有如神兵天降，将嫌疑人扭送到警务室。

　　唯快不破，才能对犯罪嫌疑人形成强大的震慑力。“园区开放式设计和四通八达的格局，要求我们不仅要提升巡逻的强度和密度，还要做到快速反应和处置，才能把违法行为遏制在萌芽状态。”董延伟表示，队员深知夜间经济的特殊性，时刻保持警惕。他们划定4条巡逻路线、1个平衡车快速反应圈，覆盖园区所有商业街区、夜市摊点和娱乐场所，确保街面时刻有安保力量，让平安“无死角”。

　　禅城分局还充分对夜经济护航队进行科技赋能。与全区“最小应急单元”一样，夜经济护航队队员配备有物联POC对讲机。一旦有突发情况出现，通过110指挥中心与派出所指挥调度室的指挥，能够保证周边警力和安保力量迅速前往支援，实现就近快速反应。

　　在禅城创意产业园里，几乎所有的商家都成为了“安全守望者”。商家通过“安全守望者”的机制，可以将身边发生的问题第一时间通过微信群或者电话反馈到园区。全民参与的氛围，让园区内快速处置突发情况更有群众基础。

　　丛琳是园区内一家饮品店的主理人。“我们一般都是营业到凌晨3时，经常会有客人在旁边酒吧喝多了酒，过来买奶茶或者柠檬茶，醉了就躺在地上胡言乱语。”她说，遇到这种事情的时候，她都会第一时间告知园区工作人员，而护航队的队员最多两分钟内便能赶到现场，将醉酒的人唤醒并搀扶到安全地方休息。丛琳还说，由于自己饮品店前曾是儿童游乐场，偶尔有小孩走散。她看到家长找小孩时，就会马上向对方拿小孩的照片，并发送给园区工作人员。一般不超过10分钟，护航队队员便帮助家长找回小孩。“有一次看到家长找回小孩后，抱着他激动得哭了起来，真是令我很触动。在这里，一切突发事情都会处理得很快，让你感觉到安全就在身边。”

　　化解矛盾

　　“专业劝架”让斗殴警情骤降八成

　　禅城创意产业园内有14家酒吧、3家KTV、3家餐吧，娱乐场所多，顾客酒后产生口角在所难免。午夜后，“夜经济护航队”最常做的工作便是“劝架”，他们能在2到5分钟内赶到现场，及时化解矛盾。

　　今年初，接到江湾派出所指令，夜经济护航队的队员迅速赶到辖区内一家酒吧的门前，当时两名客人情绪激动，互相推搡。队员配合默契，立即分工对现场进行处置。一组人维持现场秩序、疏导交通，另一组队员则上前分隔双方，并进行了耐心的劝导。原来，其中一名客人在场内不慎将对方手机摔碎，因赔偿问题谈不拢，双方起了冲突。队员们首先和双方分析冲动的“成本”，用法律告诫他们要理性对待纠纷；随后根据双方争议的焦点现场组织调解，最终双方同意了队员提出的“先赔后修，多退少补”的方案，双方握手言和。

　　“这种因琐事吵架推搡的事情在园区内也比较常见，不及时处理就容易导致事态升级，所以更需要队员的细致和耐心。”董延伟说。而队员们之所以能够如此专业地处置纠纷，也得益于当地公安日常的培训。禅城公安每个月都会派教官，针对应急处突、消防安全、调解方法、法律知识等内容对队员进行培训，以提高队员的综合能力。

　　夜经济护航队在辖区民警的带领下，还会穿梭于各大夜场，向消费者派发传单，进行禁毒、反诈、消防、拒酒驾等宣传，成效显著。从特警成为一名社区民警，尹家迎直言自己的工作性质发生了很大的改变。“面对群众的机会多了，走的路多了说的话也多了。守护平安，需要警民的共同努力。”

　　据统计，“夜经济护航队”自2021年3月成立以来，共协助公安机关处置突发警情915次，及时有效化解各类矛盾纠纷877起，园内打架斗殴警情骤降八成，群众安全感和满意度显著提升。

　　有烟火气

　　更有安全感

　　长期以来，佛山市公安局搭建“公安+物联”联防联控、群防群治平台，调动各方社会力量参与社会治理。除了禅城创意产业园的成功做法之外，禅城区祖庙商圈的东方广场、岭南新天地，南海千灯湖，顺德渔人码头等全市重点夜经济场所，夜间消费同样让人安稳放心。

　　禅城区群防群治协会秘书长、禅城分局民警黎燕飞表示，“飞鸿联盟”群防群治力量的组建，使全区群防群治力量密度从25.8人每平方公里上升至156.6人每平方公里。

　　截至2024年10月，群防群治力量协助公安机关处置警情6397宗、纠纷4349起，协助破获案件、抓获违法犯罪嫌疑人、救助群众同比分别上升48%、53%、59%，助推群众安全感稳步提升。

　　24小时全警大巡防、“最小应急单元”群防群治、快速反应圈等安防体系的全面构筑，成了助力佛山夜经济稳健发展、老百姓安居乐业最大的安全保障。