广东省法学会

　　“26年了，我老婆终于有了户口，感谢感谢……”2023年11月6日下午，当广东省高州市白某庆打开民警递过来的新户口本，由衷地向民警表示感谢。这是茂名市公安机关开展万警进万家活动时发现白某庆愁心事后，主动上门为其解决的暖心一幕。

　　一件件暖心实事，一句句朴素感言。2023年4月，茂名市公安局对民意渠道和服务对象群体进行了深入分析研究，决定以“深调研，听企业所需；进万家，听群众意见；收来信，听网民诉求”这三条路径，畅通民意渠道，线上线下互相支撑、互动融合，锚定民生警务正风提能，解决群众“急难愁盼”问题。

　　2023年以来，通过“三条路径”察情问需共收集意见建议963条，直接解决群众“急难愁盼”问题1355起，为群众释疑解惑4200多件，收到线索助力破案15起，抓获各类违法犯罪嫌疑人92名。

　　畅通渠道剑指“急难愁盼”

　　“我当时就是抱着试试看的心情，写了一封信到茂名‘平安厅’局长信箱，没想到还真帮了大忙。”2023年12月8日上午，化州市合江镇在外务工的黄某专门写了一封感谢信给茂名“平安厅”局长信箱工作专班。他在信中写道：“我家老房被邻居侵占放满杂物，身处异地的我多次电话协调无果。经合江镇派出所叶警官调解，邻居搬走了杂物。他多次回访查看清空情况，还拍了照片发给我。感谢合江镇派出所，感谢叶警官……”

图为茂名公安民警上门为企业新购车辆进行登记上牌。梁金 摄　

　　茂名市公安机关以“平安厅”局长信箱作为畅通民意渠道的线上重要途径之一，始终坚持将“回应和满足人民群众的新期待、新要求”作为工作的出发点和落脚点，倾力贯彻“接诉即办”理念，努力提升群众安全感、获得感、幸福感。

　　茂名“平安厅”局长信箱收到群众来信后，工作专班提出拟办意见，经茂名市公安局主要负责人批阅来信后，交办相关警种、县级市（区）承办单位处理。落地后，承办单位需快速跟进，限时报告该事项处理结果，并由工作专班办公室反馈来信群众，确保网上咨询、投诉、举报等件件有回复、事事有回音。

　　2023年以来，茂名“平安厅”局长信箱共收到信件2745件，已办结来信2665件，回复率100%，办结率97.1%，直接解决群众“急难愁盼”问题718项，从来信中得到线索助力破案15起，抓获各类违法犯罪嫌疑人92人，收到群众表扬感谢信41封。

　　“万警连万家”察情送需

　　2023年6月起至11月底，茂名公安机关在创新基层社会治理上求突破，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“万警连万家”活动，深化矛盾纠纷排查化解。

　　茂名交警支队在深调研听企业所需活动中，了解到茂名市某公司茂南分公司有一批新购车辆急需上牌登记，由于车辆较多，往返车管所办理十分不便。车管所所长张志刚第二天就带领业务骨干出动流动服务车到该公司，对85辆正三轮电动摩托车（环卫作业车）逐一进行查验、照相等，开展注册登记。

图为茂名公安民警进村入户了解群众“急难愁盼”问题。柯磊 摄　

　　茂名公安通过收集民意做实做细纠纷调解、警情化解等送上门工作的同时，加大对刑事、治安、交通、纠纷等警情态势分析研判，利用“万警连万家”进村入户，加大宣传防范，增强群众自我防范意识和防护能力。

　　“万警连万家”活动期间，高州市公安局民警依据群众提供的线索，迅速出击，为3名被骗群众挽回被骗资金10多万元；信宜市公安局在“万警连万家”活动中，开展了12场防范电信网络诈骗专题宣传活动，为4名受害群众挽回被骗资金60余万元。

　　活动期间，全市公安机关9046名民辅警用方言土语走进54180户群众家庭，发放问卷清单约10.7万份，发放各类宣传单、手册30多万份，宣传覆盖群众约21.2万人，收集群众意见建议790多条，为群众答疑解惑4200多件，化解矛盾纠纷570多起。

　　为让主题教育开展更有针对性和实效性，茂名市公安局党委结合辖区治安工作特点，于2023年4月至6月，在市、县两级公安机关开展局领导班子成员和各警种部门负责人下沉派出所跟班调研工作。

　　据介绍，下沉基层领导干部到派出所跟班调研3天，其间必须与派出所民警同吃、同住、同值班、同执勤、同走访。通过与基层零距离接触，深入了解一线民辅警的工作生活；通过与民警同走访辖区企业、群众，帮助他们解决实际困难和问题。

　　2023年6月14日，在茂名市公安局党委理论学习中心组学习（扩大）会议上，市公安局主要领导以《“五力”并举强基增效》为题，与大家分享了他72小时以普通民警身份下沉茂南分局站前派出所跟班调研的所见、所行、所得。据了解，全市公安机关先后有185名领导干部参加跟班调研，收集相关意见建议173条，解决企业和群众实际困难67件。

　　正风气促进服务大提升

　　2023年11月18日，茂名“平安厅”局长信箱收到一封群众来信，主要反映某派出所案件办理时存在的一些问题。接信后，茂名公安机关立即组织有关部门开展核查工作。11月21日，茂名电白公安分局对该派出所立案不及时、案件处理不当、不正视群众诉求等问题对该所3名民警作出严肃处理，决定免去该派出所副所长李某职务并与另一办案民警调离，对派出所所长杨某作出诫勉谈话处理。

　　为锚定民生警务正风提能，茂名公安根据群众反馈的意见建议，集中整治漠视群众利益、群众反映强烈的突出问题，注重用身边的事警示身边的人，让大家受教育、获警醒、知敬畏，正风提能。2023年，茂名市公安局先后对25名责任心不强、漠视群众诉求的民辅警进行免职、诫勉谈话、调离岗位等责任追究；同时对落实较好的16个单位、部门和个人进行通报表扬，作为年度先进和提拔的优先对象。

　　通过跟踪督办群众不满意事项，极大促进了民辅警服务群众态度的转变。一批出警迟缓及纠纷类扯皮推诿等问题得到了整治；一批举报赌博、噪声扰民、非机动车被盗等警情无后续跟进反馈的问题得到了纠正；一批语言生硬、态度冷漠等窗口服务问题得到了有效解决。

　　“通过线上线下‘三条路径’及时掌握民意，推进问题整改，倒逼规范执法，提高服务民生警务工作水平，有效解决了公安机关存在的慢作为、不作为等问题，全面提升了人民群众满意度和公安执法公信力。”茂名市公安局党委委员、政治处主任高成丽告诉《法治日报》记者。