广东省法学会

　　“法者，治之端也。”

　　对一个地区的营商环境而言，司法公正高效既是重要标志，也是基本保障。

　　优化法治化营商环境21条举措、“一园区一专班”机制、构建“1+6+N”一站式矛盾纠纷调处工作体系、诉讼服务站、法官服务点……近年来，梅州兴宁市人民法院出台系列实招硬招，以法治推动营商环境优化。

　　秉持“人人都是营商环境，案案都是试金石”的理念，兴宁法院大力实施优化法治化营商环境工程，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，以高质量司法服务梅州经济社会高质量发展和苏区融湾先行区建设。今年上半年，受理各类案件5100件，办结4202件，结案率82.39%，位居梅州基层法院第一。

　　●南方日报记者 张柳青 通讯员 兴法宣

　　疏

　　绿色通道 护航企业发展

　　炎炎夏日，兴宁某科技公司的生产车间同样热火朝天，各条生产线开足马力，全力赶制订单。

　　然而两个多月前，科技公司因拖欠货款870多万元，被昔日生意伙伴广东某电子公司告上法庭，一度面临停工停产危机。

　　双方都是本地重点企业且案件标的额大，为把“公正与效率”体现在办案的全过程，最大限度减少企业诉累，兴宁法院果断启用“绿色通道”，对案件优先送达、优先排期开庭，全力加速解纷。

　　此时，电子公司向法院申请诉中财产保全，要求查封科技公司机器设备。经走访调查、多方评估，承办法官了解到科技公司商业信誉良好、经营前景乐观，因订单回款延迟导致资金周转困难。

　　“你们合作多年，对方是否值得信任、值得体谅，心里自然有杆秤。财产保全是为了更好、更快地解决纠纷，一旦强硬查封扣押，限制生产经营，被告很有可能丧失还款能力。”承办法官动之以情、晓之以理。电子公司最终同意进行“活查封”，科技公司得以在查封期间继续正常使用机器设备进行生产经营。

　　为尽快促成纠纷解决，兴宁法院联合工业园区管委会多方协调，最终电子公司主动放弃利息并自愿承担诉讼费和保全费，双方达成了分期履行的调解协议，科技公司每月向电子公司支付50万元直至付清欠款。电子公司主动申请解除财产保全，案件得到圆满解决。

　　“多亏法院高效调解才没有影响生产经营，也感谢原告的通融体谅，现在接到了不少订单，一定能按时还款。”科技公司负责人谢某连连道谢，对公司发展充满信心。

　　参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。

　　为打好优化营商环境主动仗，兴宁法院出台《实施优化法治化营商环境工程行动方案》，推出21项“硬举措”优化营商“软环境”。畅通涉企案件“立审执破”绿色通道，增设涉企案件“绿色服务窗口”、设立涉企诉讼服务专线，实行“一窗通办”“一号通办”；充分发挥“法院+侨联、工会、工商联、金融机构、行业协会”等诉调对接机制效能，推动涉企矛盾纠纷源头治理、多元化解；完善“多元解纷+速裁”衔接机制，组建2个民商事速裁团队，进一步缩短办案周期，降低市场主体诉讼成本……

　　据统计，今年以来，兴宁法院审结速裁案件651件，大部分案件在5天内审结，最快当天审结；审结各类涉企纠纷案件756件，调解撤诉率47.37%，涉案标的额近6亿元，七成以上案件在60天内审结，实现降本增效，切实减轻企业诉累。

　　稳

　　放水养鱼 助企“造血重生”

　　“要不是法院善意执行，公司怕是很难渡过这次难关。”在执行和解协议签署会上，被执行人兴宁某房地产公司负责人难掩激动。

　　在兴宁法院主持下，申请执行人河源某建筑公司、被执行人兴宁某房地产公司签下执行和解长期履行协议，双方握手言和。

　　2022年，建筑公司与房地产公司建设工程施工合同纠纷诉至兴宁法院。诉讼中依据建筑公司财产保全申请，法院依法查封了房地产公司名下186套房屋及20间商铺。案件经法院调解，确认房地产公司尚欠建筑公司工程款本金9000万余元，并约定支付逾期付款利息。

　　2023年1月，建筑公司申请强制执行。截至2023年3月，房地产公司拖欠的工程款及逾期付款利息共计1亿多元。

　　这是一宗上亿元的大案，既要保障申请执行人的合法权利，又要最大限度降低对被执行企业经营的不利影响，如何实现互利共赢？

　　司法拍卖往往变现周期长、拍卖价值较低。执行法官在实地调查、了解企业经营状况后，认为涉案房产楼盘的地理位置较好、有发展潜力，盘活被查封的房产可以为被执行企业争取发展空间、实现解难脱困。

　　只有“放水养鱼”，才能帮助困难企业“造血重生”。

　　兴宁法院积极与政府部门联动，形成化解纠纷合力。在多方协调下，建筑公司和房地产公司达成和解协议，将房地产项目销售回款按比例用于清偿工程欠款，双方每月对销售款进行结算，房地产公司先行支付逾期利息50万元，剩余款项根据和解协议按期履行。

　　和解当天，前期被查封的200多套房屋及商铺立即得到解封。至此，纠纷解了、企业“活”了，两难变双赢。

　　执行案件多、执行难度加大是当前困扰兴宁法院执行工作的老大难问题。为破解这一难题，兴宁法院深化执行案件“三项机制”改革，全力兑现胜诉权益。今年上半年，执结案件1282件，执行到位金额1.4亿元，总体执行质效位居梅州基层法院第一，大部分指标排在梅州基层法院前列。

　　以高质量执行暖企护企，兴宁法院开展优化法治化营商环境专项执行行动，推行信用承诺、信用修复、纳失宽限期机制，推动59家企业积极主动履行法院生效裁判，帮助企业重获生机、重返“赛道”。

　　保

　　能动司法

　　全力安商惠企

　　收到兴宁法院发来的邀请码后，远在外地的某木业公司和某建设公司通过手机“粤公正”微信小程序分别进入在线调解室，与法院诉前调解团队进行三方连线，就买卖合同纠纷进行诉前调解。

　　原来，建设公司承包兴宁一楼盘项目的装饰工程后，将项目的室内木门安装交由木业公司施工。经双方结算，建设公司仍欠木业公司木制品款80万元。

　　“双方当事人对调解协议均无异议,请确认无误后进行电子签名。”经过一小时的高效调解，双方确定了分期履行的还款方案，法官上传调解笔录后，建设公司和木业公司在手机屏幕上分别签字确认。

　　“人在外地，来回跑法院耽误工期。没想到网上调解这么方便，一天就把纠纷解决了。”视频屏幕中的当事人对在线调解大力点赞。

　　企业家如此快捷方便的司法体验，得益于“指尖诉讼”的再升级。

　　兴宁法院向科技要效率、向智慧要效能，优化提升“三中心一基地”效能，推行网上立案、在线庭审、在线调解、网上执行，实现涉企诉讼“一网通办”；深度运用在线音视频调解室，15个高清科技法庭实现庭审全程录音录像、庭审直播系统全覆盖。今年以来，网上立案487件，在线开庭、调解案件195件。

　　线上数字惠企，线下“零距离”送法入企，兴宁法院全力打通服务企业“最后一公里”。

　　今年6月底，兴宁法院司法服务组深入工业园区、乡镇企业，开展优化法治化营商环境普法宣传周活动。法官走进工业园区，挂上国徽、摆好桌椅，开展巡回审判，现场释法明理，把法治课堂搬到企业及群众身边；深入重点企业，法官“现身说法”，现场“把脉问诊”，帮助企业依法合规经营，为企业和员工排忧解难。

　　只有精准了解企业需要什么，才能知道司法服务要做什么。今年以来，兴宁法院走访重点企业39家，收集意见建议85项，解决企业问题52条，发放普法手册超3000份。

　　平等保护、善意文明理念贯穿兴宁法院执法办案始终。兴宁法院党组书记、院长周展明表示，营商环境没有最好、只有更好，重在抓实，久久为功。兴宁法院将不断强化细化实化服务措施，全力以赴把优化法治化营商环境工作做优、做精、做到位，栽好法治“梧桐树”，引来高质量发展“金凤凰”。