广东省法学会

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　　为有效推动人民法庭在党委领导下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足司法职能，协同行业主管部门、行业协会、商会、行业调解组织等，参与“行业矛盾行业调、专业纠纷专业解”的解纷格局建设，最高人民法院分三批发布“打造枫桥式人民法庭 做实指导专业性行业性调解职能”典型案例暨新时代人民法庭建设案例（九）。今日发布第三批。

　　五、涉物业纠纷化解
　　【第317号】福建省芗城法院金峰经济开发区人民法庭：“三和三贵”助推物业类案化解
　　【第318号】河南省民权法院南华人民法庭：“三阶诊疗”法促推物业纠纷多元化解
　　【第319号】北京市朝阳法院酒仙桥人民法庭：“多点联动、双网融合”促进物业纠纷源头化解
　　【第320号】海南省文昌法院会文人民法庭：构建“三化三全”物业纠纷化解防范体系
　　【第321号】河北省容城法院容西片区人民法庭：“三联”提“三度” 激活物业纠纷善治局
　　六、涉交通事故纠纷化解
　　【第322号】上海市松江法院佘山人民法庭：“三位一体”同向发力 妥善化解道交纠纷
　　【第323号】天津市西青法院杨柳青人民法庭：“专、快、多”工作法打造道交解纷新路径
　　【第324号】陕西省石泉法院后柳人民法庭：建立做实“三本账” 绘就景区道交解纷新“枫”尚
　　【第325号】内蒙古自治区准格尔旗法院交通事故专业法庭：打好纠纷化解“组合拳” 助力道交案件“一路通”
　　【第326号】湖北省洪山法院和平人民法庭：多元聚力 智慧提速 协同筑防 促推道交纠纷源头化解
　　【第327号】吉林省公主岭法院环城人民法庭：“三步走”工作法 打造道交解纷“新样本”
　　七、涉金融纠纷、知识产权纠纷、医疗纠纷化解
　　【第328号】重庆市开州法院汉丰湖人民法庭：集成专业力量 打造金融纠纷化解新范式
　　【第329号】新疆维吾尔自治区伊宁法院巴彦岱人民法庭：“点线面”三维发力 构建指导金融借款纠纷调解新示范
　　【第330号】福建省思明法院鼓浪屿人民法庭：创新“三化”指导调解新模式 打造知识产权保护新高地
　　【第331号】甘肃省城关法院渭源路人民法庭：构建“双环节三防线”医患矛盾化解机制 做深做实医疗纠纷源头治理

　　物业类案包括涉服务合同、相邻通行、高空抛物、地下设施损害纠纷等，具有人数多、效仿强、影响广、风险高、隐患大等特点。福建省芗城法院金峰经济开发区法庭组建“立案速裁、刑事、民事、商事和执行案件”5支专业化审判团队及1支法警中队，秉承闽南传统和贵理念，打造“业主安居、物业乐业”的物业类案解纷前沿阵地。
　　一、和于专业，贵在调判结合
　　一是突出简案快办、裁判示范。把“办对”业主身边案作为基础，对事实清楚、权利义务明确的，适用“速裁快审+示范判决”。在办理一批空置房、服务瑕疵的物业费欠缴案中，通过速裁形成对该类房屋减免公摊水电费的裁判标准，编发示范指引，促成500余名业主主动履行义务。二是突出繁案精办、类案同判。把“办准”居民关切案作为关键，对法律关系复杂、涉及多方多户群体性案件，做到类案同判、统一尺度。在管道堵塞、滴水、搭盖等侵害业主权益案件中，坚持“纠纷现场不勘察不放过、隐患风险不排除不放过、矛盾不化解不放过”原则，实现“类案定标、多案联调”。三是突出难案细办、案结事了。把“办好”群众心头案作为目标，对当事人矛盾大、情绪激烈且影响大、社会群众关注度高的案件，坚持“三个效果”有机统一，由庭领导带头办理，实现服判息诉。高空抛物入刑后，精准把握法律变化适用，对2起因家庭琐事抛掷物品行为以高空抛物罪科处刑罚。宣判后，引导业主自觉履行防抛义务，指导物业采取外立面巡查、防护网设置、警示标识张贴等防控措施，以公正裁决树立行为规则，守护人民群众“头顶上的安全”。
　　二、和于解纷，贵在联办联动
　　一是做实“法庭+”委托调解。吸纳14名退休法官、城管、律师及6名人大代表、政协委员为特邀调解员，发挥好46名人民陪审员、司法所调解员的专业优势，聚集88名法律明白人及社区干部、乡贤、业委会成员，充实调解员队伍。三年来委托调解成功率达到81%。二是做优“综治中心+法庭”一体调解。在镇街综治中心嵌入诉讼服务团队，靠前指导调解、联动调解，共一体调解211起物业类纠纷。办理某小区公共区域因裸露电线致人死亡赔偿案中，汇聚城管、电力、住建等解纷合力，多次实地勘察、走访、沟通，促成以“人民调解+司法确认”方式化解纠纷。三是做强“法官指导+多元协同”联片调解。以驻点法庭代表委员工作室和语堂文化、元光文化、红色文化等调解室为平台，联合镇街司法所、各社区调委会，常态化开展“法官指导+多元协同”的联片调解工作，妥善化解物业类案156起。
　　三、和于预防，贵在情理法相融
　　一是深耕源头预防。联合住建、城管、消防、市监等部门，建立主管牵头、部门联动、协会协同的联动排查、源头预防机制。对案件审理中发现的物业服务不达标、收费不规范和公共收益不公开等问题，开展座谈会商8次，组织同堂培训3场次，督促物业协会细化《物业服务履约清单》，推动物业、业主开展双向履约评议，促进物业服务达标、收费规范合理、公共收益公开，物业投诉率同比下降48%。支持住建等部门制定示范性物业服务合同，联合发放物业类诉讼规范服务指南、案例选集、起诉状（答辩状）示范文本，对业委会选举、维修基金使用等复杂问题提供法律指导。二是深化矛盾疏导。依托社区网格员，建立物业类案网格化纠纷风险预警系统，对矛盾纠纷苗头实施动态预警。对于辖区物业矛盾突出的3个小区，指定专人负责跟进对应小区的矛盾化解进度，每月会同社区、物业、业委会等共同参与物业风险“圆桌会议”，确保业主、物业公司理性维权、问题及时纾解。三是深融社区治理。针对社区（小区）管理漏洞问题，编写《物业类纠纷典型案例》，制发2份司法建议，为业主行为、物业履职、基层治理提供系统框架。对涉及头顶安全、电动车占道充电等消防安全问题，联合住建、城管、社区居委会等开展《物业管理条例》宣传月活动，深入社区（村居）及各小区开展巡回审判、“法律进社区”普法宣传活动200余场次，变风险隐患小区为安居乐业示范区。

　　河南省民权法院南华人民法庭立足当地实际，做实指导调解法定职能，采用诉前、诉中、诉后“三阶诊疗”法，妥善化解物业纠纷。
　　一、诉前预防：构建立体式“免疫屏障”
　　一是数字画像赋能精准摸排。搭建“业主—物业公司—物业协会—法庭”四方协同的物业联盟平台，通过平台“问题反馈”通道了解高频矛盾事项，法庭干警提前介入，有针对性指导矛盾排查化解。辖区95%以上业主入驻平台，2024年以来通过平台排查矛盾纠纷1500余件，均在第一时间进入化解流程。二是形成网格化矛盾熔断机制。选任小区“热心居民”、公职人员、退休干部等担任小区“物业纠纷调解前哨站”“站长”、楼栋“楼长”，先行开展调解工作。法庭干警分别加入32个“楼长”“站长”微信群，及时解答“楼长”“站长”咨询，指导矛盾化解。定期开展培训，指导个案调解，提高“楼长”“站长”解纷能力，将大量物业纠纷化解在成讼之前。三是发挥专业性、行业性联调优势。协同司法、住建、物业协会等成立物业纠纷调解委员会，建立协调联动、高效便捷的物业纠纷多元化解机制。2024年以来，调解委员会共召开联席会议12次，化解物业纠纷900多件。
　　二、诉中化解：打造递进式“解纷车间”
　　一是完善三级调解平台。开展“物业自调—协会联调—法院终调”递进式调解，通过层层过滤，把大量物业纠纷化解在萌芽。2024年以来，物业自调案件2038件、协会联调案件976件，75.2%的物业纠纷得以先行化解。二是强化三步解纷模式。案件进入诉讼程序后，法庭实行“调解优先—速裁跟进—精审兜底”的三步解纷工作法。立案后由法庭专职调解员开展调解工作；调解不成的，进行繁简分类，简案速裁，繁案精审。三是以示范判决提高调解效能。选取判决结案的典型案件作为示范案例，精准指引类案的调解。如针对某物业公司不作为，依法判决明确界定物业公司的责任边界与服务标准，为业主维权提供清晰法律指引，督促物业公司对照判决进行整改。
　　三、诉后修复：实施闭环式“善治工程”
　　一是完善物业服务质量回访机制。对于被业主举报较多或服务质量确有问题的物业公司，与住建部门召开联席会议确定整改清单，要求相应物业公司限期向住建部门提交整改报告，住建部门将整改效果作为评价物业公司等级的重要参考指标之一。二是落实对业主委员会的指导机制。从选举、培训、上岗三个方面强化对业主委员会的指导，以“业主委员会培训营” 形式开展法律法规、调解技巧学习等培训300余人次。三是建立业主信用积分机制。利用物业联盟平台建立“业主信用评分”动态管理系统，将案件是否调解、是否主动履行、矛盾是否激化、纠纷解决用时等纳入该系统。对信用积分达95分以上的业主开放“信用积分兑换通道”，提供物业费、停车费减免等正向奖励，使辖区业主自动缴纳物业费的比率大幅提高，历史欠费清偿率达到85%以上。

　　北京市朝阳法院酒仙桥人民法庭以党建为引领，与行政主管机关及街乡政府等多方主体加强联合协作，指导、促进人民调解及行业调解，实现综合治理网格与司法审判网格相融合，推动物业纠纷多元化解。
　　一、多点联动，整合各方力量
　　一是横向联动，加强与行政主管机关及街乡政府交流协作。与区房管局、物业管理协会等主体签署共建协议，共同推进提升物业企业法治化管理水平。组织住建领域民事纠纷“总对总”协调会，在物业矛盾纠纷化解、业务培训及工作沟通等方面建立合作。二是纵向联动，加强与社区及居民指导沟通。依托房管局下设的12个房管所，在全区设立12个调解站点，将行业调解组织的触角延伸到基层社区，与社区管理工作相融合。组织开展多期“社区书记沙龙”、物业专题研讨会等，加强信息互联互通。与部分街乡、社区签署共建协议，在辖区内社区成立物业纠纷议事平台，法庭资深法官联手社区工作者、物业协会专家智库中的人民调解员共同疏导，及时将物业纠纷化解在萌芽状态。
　　二、双网融合，形成调解合力
　　一是融合党建力量，共解物业难题。与辖区多个社区党支部结成共建单位，将人民法庭司法专业优势与社区组织协调优势有机结合。酒仙桥法庭“物业纠纷源头治理示范小区”共建项目获评全国法院“十大最具创新一站式建设改革创新成果”。二是融合综治力量，整合治理资源。积极参与基层综治中心建设，释放一站式化解最大效能。在某小区更换物业公司过程中，指派法官至社区指导区房管局行业调解员及区司法局人民调解员开展居中调解，促成46户业主与旧物业公司物业费欠缴纠纷一次性化解，实现旧物业公司退场前物业费收缴率98%以上，新物业公司顺利入场，依法保障百姓安居。
　　三、精准服务，激发居民自治
　　一是防范未然，做实法律指导服务。联合社区、街乡统计分析12345热线、留言等数据，研判可能引发批量诉讼情形，指导调解员先行开展调解工作。二是释法析理，开展法治教育服务。发挥“巡回审判”以案释法作用，在共建社区内开展庭审，起到“审理一案，教育一片”效果。三是了解需求，提供法律宣传服务。深入社区征集社情民意，了解群众司法需求，开展物业纠纷释法答疑和普法宣传工作，发布涉物业纠纷案件审判指引，制作《物业纠纷示范性裁判手册》《法官眼中的物业纠纷》动画视频等，引导业主和物业公司以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。

　　海南省文昌法院会文人民法庭聚焦物业纠纷化解领域，打造融合多元化、专业化、精细化与全联动、全方位、全领域的“三化三全”物业纠纷综合治理体系，为基层社会治理提供“安居样本”。
　　一、党建引领多元化共治，构建全联动治理体系
　　一是强化党建核心引领。制定《关于加强党建引领推动物业纠纷实质性化解的工作方案》，以党建为核心驱动力，积极开展支部结对联建、主题党日等特色党建活动。将涉纠纷社区党支部打造为“红色堡垒”，充分发挥社区党员在解纷中的先锋模范作用，全力构建起“党委领导、政府主导、法院主推、多方参与”的协同治理体系，为物业纠纷治理筑牢坚实基础。二是创建多方联动机制。建立“法院+住建+镇街+社区”四方协作机制，与住房和城乡建设局、镇政府、社区居委会等部门紧密合作，针对涉案小区治理难题定期开展专题研判，先后向物业行业协会及企业发出2份司法建议书和7份法律风险提示书。针对某小区消防设施问题，联同居委会工作人员现场督导物业公司完成整改并通过验收，切实解决小区安全隐患。三是延伸网格治理触角。依托“法庭+网格+物业”资源，创新建立“三端联动”机制。前端设立“特邀调解工作站”，由法庭特邀调解员进行多元解纷，力求将纠纷化解在萌芽状态；中端搭建“圆桌议事会”平台，组织业主、物业、社区代表等各方进行面对面协商，推动纠纷在诉中得到有效化解；末端强化整改回访，压实物业公司服务责任，从根源上减少纠纷的发生。
　　二、司法引领专业化支撑，构建全方位解纷体系
　　一是组建“解铃人”专业调解团队。组建一支由资深法官、党员干部、行业专家等8人组成的调解人才库，定期深入社区、物业企业开展实地走访调研，积极参与重大复杂案件调解工作，充分发挥专业优势，为纠纷化解提供有力支持。二是编发类型化纠纷裁判指引。制发《充分发挥审判职能实质性化解“候鸟型”物业纠纷的意见》《充分发挥示范判决作用有效化解物业纠纷的意见》，系统总结物业纠纷案件特点、法律适用和裁判思路，建立示范判决机制，为化解同类纠纷提供科学参照。三是搭建多方参与协商平台。召开物业纠纷专题座谈会，邀请人大代表、政协委员、业主、律师、物业等11名代表共同参与，共商纠纷化解良策，激发基层治理动能。开展巡回审判，生动讲解纠纷解决途径，小区业主、物业服务人员200余人次旁听。
　　三、服务引领精细化管理，构建全领域自治体系
　　一是推动司法服务“聚点成面”多样化。深入5个大型涉诉小区开展调研，全面探究欠缴物业费等物业纠纷背后的深层原因，归纳出“责任混淆、服务缺位、权责失衡”的三重困境，形成了“以点带面，整体化解”的工作思路。发布典型案例5个，被18家权威媒体转发，实现“办理一案、治理一片、教育一方”的良好效果。二是推动物业服务“量体裁衣”场景化。与物业企业、业主代表开展“圆桌会谈”，根据不同小区的特点和居民需求，推动物业公司创新服务模式，提升服务质量。如推行“物业+养老”特色服务模式，为老年业主建立健康档案；引入智慧物业系统，实现15分钟报修快速响应；设立服务质量“红黑榜”，将业主评价与服务人员绩效考核挂钩。三是探索延伸服务“点单上菜”精准化。联合制作物业纠纷“十问十答”手册，解答业主关心的物业费缴纳、物业服务标准、公共区域管理、房屋维修等热点问题，向业主及物业人员发放120余册，引导业主理性维权。指导部分小区针对房屋漏水问题建立“三方会谈”机制，促使物业、社区与业主达成维修费用分担方案，成功破解小区难题。

　　作为雄安新区回迁片区的首个人民法庭，河北省容城法院容西片区人民法庭立足新型城市社区治理需求，聚焦“村民”向“市民”转型过程中凸显的物业纠纷矛盾，坚持“民为本、调为先、和为贵、法止争”的工作理念，以“三联三度”多元解纷模式为抓手，做实指导调解法定职能。
　　一、组织联建：多元共治有力度，基层治理显质效
　　一是三级党建联动，夯实治理根基。深度融入基层治理网格化体系，依托“社区党总支—楼院党支部—楼门党小组”三级架构，推动司法服务与基层治理双向融合。法官团队与社区党组织开展党建联建，定期召开议事协商会，针对频发问题开展联合走访调研15次，共同研究解决基层治理中的难点、堵点问题。二是先锋调解赋能，锻造解纷尖兵。指导社区组建“党员调解示范岗”，吸纳退休干部、法律从业者、网格员等群体担任“法治带头人”，先行调解纠纷。如某小区住户因楼上漏水问题向社区反映，要求楼上住户与物业公司共同赔偿其财产损失。法官指导社区网格员厘清争议焦点，确定责任主体、损失金额及分担比例，有效化解该起纠纷。通过专题培训、案例研讨等形式，培养基层调解骨干260余人，化解物业纠纷153件。三是法治宣传浸润，凝聚文明共识。开展普法进社区活动23次，聚焦电动车上楼、乱扔生活垃圾等物业公司管理难题进行专题宣讲。线上发布普法视频、典型案例，倡导共同遵守小区文明公约，助力构建和谐社区生态。
　　二、纠纷联调：智慧驱动提速度，源头解纷见实效
　　一是科技助力，用好“解纷指导”微信程序。在社区调解组织张贴39个“解纷指导码”，调解员遇到难题，扫码即可联络到对应的法官，法官及时作出答复，提供线上专业指导，共计线上答复咨询68次。二是全面覆盖，延伸“网格法庭”巡回审判。将物业纠纷庭审现场搬进社区，邀请社区工作者、网格员和居民参与旁听，以案释法，现场答疑解惑。2024年，两次在“网格法庭”开庭审理因“马桶反水”引发的纠纷；就噪音扰民、动物饲养、私占空间、不当停车等频发问题在“网格法庭”巡回审判16场。三是协同联动，落实“三线对接”工作机制。通过“法院+基层调解组织+行业调解力量”的多元解纷途径，联动各方调解资源，变单打独斗为多元共治。某小区多名业主因建筑物共有部分使用、收益等知情权问题将物业公司诉至法院，经当事人同意，运用“法院+特邀调解员+住建局”模式进行调解。法官指导特邀调解员精准适用法律，灵活开展沟通，住建局发挥专业作用，经共同努力成功化解纠纷。
　　三、府院联动：精准服务拓深度，长效机制固成效
　　一是司法建议促整改，行业规范再升级。深化法院、政府、行业“同心圆”的一体化治理机制，针对物业行业制度缺位、服务不佳、响应滞后等共性问题，向住建局发出司法建议，支持住建局组织从业人员培训，累计整改物业服务问题27项，行业投诉率显著下降。二是考核预警常态化，纠纷预防走在前。与住建局定期举办物业服务质量提升活动，常态化通报辖区物业领域纠纷成讼情况，引入星级评定，就高频问题发布预警清单。三是司法确认强保障，解纷成果稳落地。建立“调解协议+司法确认+效果追踪”一站式通道，法官现场审查物业纠纷调解协议并出具司法确认书，赋予调解结果强制执行力，司法确认案件自动履行率93%。跟踪监测调解协议履行情况、物业投诉热点及整改进度，健全“数据预警—精准干预—效果反馈”长效机制，让回迁居民“住的稳、过的安、有奔头”。

　　上海市松江法院佘山人民法庭负责集中审理全区道路交通事故纠纷案件。佘山法庭立足指导调解法定职能，以“源头预防、多元聚力、办案筑基”三位一体工作方法，实现区域道交纠纷小事不进法庭、大事不出法庭、矛盾妥善化解工作目标。
　　一、聚焦前端预防，源头治理显成效
　　坚持“抓前端，治未病”，推动道交纠纷源头治理，降低安全风险，提高责任意识，减少事故发生，将道交纠纷防于“未发”。一是党建引领，共建文明交通秩序。依托“云间·山中竹”党建品牌，积极参与区委政法委领导下的交通大整治行动，与公安、交通等执法部门联动配合，整治不良交通行为，从被动处理到主动预防，全区近三年亡人类重大事故量下降近15%。二是司法赋能，回应社会治理需求。通过涉诉分析报告全面“体检”，以高质量司法建议精准“治愈”道交纠纷社会痛点。近年来累计向村委会、保险公司、运输企业等主体发送12篇司法建议，推动整改落实。通过数字法院建设，赋能交通事故纠纷高效处理及衍生纠纷源头化解。研发嵌入的“遗漏保险人提示预警”应用场景，累计向当事人发送提示信息1834条，有效避免审判程序空转；设计推广的“医保基金追偿信息共享与协同治理”应用场景，助力医保基金管理部门获取追偿线索，共同守住老百姓的“救命钱”。三是普法宣传，提升交通守法意识。设立“云间·山中竹”法官工作站，以交通事故的责任承担及风险防范为主题，立足松江区域特色，至大居、大厂、大学、大产业、大工程开展“松法进五大”普法宣传活动累计130余次，惠及企业、群众逾400人次，工作站人均服务时长超70小时。
　　二、聚合调解力量，多元解纷新格局
　　构建“1+3+N”调解工作机制，形成法庭指导、多方参与、全程覆盖的调解矩阵，近三年，通过非诉调解、委托调解等方式，累计调解道交纠纷12276件，调解成功率70.67%，自动履行率超90%。一是构建联动平台。牵头成立交通事故纠纷多元化解联席会议平台，与交警队、司法所、人民调解委员会等调解职能部门信息共享、工作联动、纠纷预警，支持重大交通事故前端妥善处置工作。加强对道交纠纷人民调解员的指导与培训，提升人民调解员的业务能力。二是畅通理赔渠道。主动对接三家涉案较多的保险公司理赔部门，构建专项调解机制，推动三家公司分别成立调解专班负责纠纷处理，通过定期沟通、案例研讨等方式，统一调解尺度，提高调解公信，鼓励道交纠纷协商理赔处理。三是探索多维举措。扩大调解工作“朋友圈”，多维度聚力实现多元解纷成效闭环。依托院校合作成立调解工作室，充分发挥高校师生专业优势，凝聚独具特色的调解力量。依托“松江区非诉讼争议解决中心法院联络处”工作平台，探索“线下调解+线上申请司法确认”闭环模式，最快可在8小时内完成审查并出具司法确认裁定书，保证道交纠纷调解的高效性与权威性。
　　三、聚积办案成果，公正司法树标杆
　　以案件实质性解决为工作导向，优化案件流程管理，发挥典型案例引领示范作用，用高质量司法裁判为道交纠纷调解提供指引。一是实行“分流分类，调解先行”案件管理模式。需要先行鉴定方能固定诉请的道交案件分流至专人处理，对无需鉴定或鉴定后诉请固定的道交案件分类安排专人组织调解。二是开展“巡回审判进社区”活动。以巡回审判“小切口”赋能基层社会治理“大格局”，近三年，对具有示范意义的道交案件累计开展巡回审判39次，取得“审理一案、治理一片”的良好效果。三是坚持“以判促调”工作理念。针对多发性、典型性的道交纠纷，挖掘典型案例，发布机动车交通事故责任纠纷审判报告，公开案件处理思路及相关裁判规则，引导当事人参照示范判决结果协商解决类似纠纷。

　　天津市西青法院杨柳青人民法庭依托“立案+先行调解+审判”全链条办案模式，做实指导调解法定职能，激发人民调解、行业调解、市场化专业调解潜力，建立高效便捷道交纠纷快速调处机制，近两年，先行调处纠纷1622件，占受理案件数量的50%，平均审理周期缩短34天，民事裁判申请执行率下降17.12个百分点。
　　一、全方位支撑，驶入纠纷化解“专业赛道”
　　一是调解人员专业化。做实指导调解法定职能，依托道路交通事故人民调解委员会，与职能部门、各街镇协同配合，吸纳“懂法律、懂政策、懂专业”的法律工作者、社区干部、“五老乡贤”，发挥“乡情、法理、专业”三重优势，灭“火苗”、解“心结”。近两年，联合民间调解组织化解纠纷160余件。二是调解模式职业化。建立“法保联动值班室”，保险公司工作人员进驻轮值，在法官的指导下，现场评估化解难度等级，与当事人明确“即办、7个工作日、20个工作日”三个办结时限，形成法院指导、行业自治、公司自律的先行调解格局。三是调解组织社会化。探索开辟“市场要素+专业力量”解纷新路子，引入2家社会化调解组织，扩容调解专家4名，在诉讼服务中心设置专员进行引导释明，提升当事人对社会化调解的认可度和接受度。2023年以来，平均每月接受委托调解纠纷155件，成功化解率近45%。
　　二、全流程化解，开启提质增效“优速通道”
　　一是打造专业审判团队。以实质性化解矛盾纠纷为目标，赋新业务能力强、工作经验丰富的调解员组建“法官+助理+调解员+书记员”的“金牌”审判团队，诉调无缝对接，快速转化工作成果，促进简案优办快结、质效目标推进的良性循环。二是优化审调融合机制。建立“非诉解纷平台”线上向当事人送达《先行调解告知书》、录入案件情况备忘录，法官可随时跟踪案件调解进度，调解成功案件一键推送进入确认协议有效程序，减少事务性环节。三是释放“类案同判”效能。树牢精品办案意识，不断完善优化道交案件“标准化课件”，要素式归纳整理9大案件类型、5大车辆关系、20余项损失条目，统一“逆行车”“无保车”“搭便车”出事故裁判尺度。
　　三、全链条赋能，架构基层共治“多向车道”
　　一是数智平台精准式排查分析。强化数据思维，深度应用办案系统和智能化平台，对道交案件进行融合分析、研判预警，形成辖区道交风险动态“热力图”。常态化用活用好法答网、案例库，每季度开展数据会商，针对审判中发现的问题形成专项报告，精准监测预警矛盾风险。二是司法建议穿透式预防化解。针对涉骑行违法销售、违规改装电动车问题，向市场监管部门发出司法建议书，提示加强电动车厂家及销售渠道监管，消解隐患。向保险公司发出司法建议书，进一步规范保险公司停运损失免赔条款的提示义务，推动其承担社会责任，促进行业自律。 三是法治宣传浸润式崇德向善。结合“请进来”“走出去”，邀请中小学师生、街道社区工作人员等旁听庭审，到市民广场、商业中心等开展普法宣传，发挥司法的宣教、指引、示范作用。发布“聋哑学生‘机非’事故”“网约车线下交易”等先行调解、审调融合典型案例，向群众释明法律法规，营造良好法治氛围。

　　陕西省石泉法院后柳人民法庭作为景区法庭，以石泉县“书记民情三本账”制度为统揽，建立具有秦巴山区人民法庭特色的《咨询服务账》《多元解纷账》《群众评价账》“三本账”机制，指导行业性、专业性调解委员会发挥优势，形成预防在先、纾解在前、反馈兜底、标本兼治的景区道路交通事故纠纷化解工作闭环。
　　一、用好“咨询服务账”，精准释法解烦忧
　　一是聚“零”为“整”，加强释法合力。牵头联合乡镇、景区、交警、交通、保险公司、道路交通事故纠纷调解委员会，在节假日期间，于景区交通要道、车流密集区因地制宜设立咨询服务点，协同推进咨询服务和普法宣传工作。自2016年成立旅游巡回法庭以来，年均提供咨询、普法服务超万人次。二是变“静”为“动”，激发释法热情。建立群众诉求“第一时间”响应机制，深入群众诉求表达的“第一现场”，及时高效解开群众心结。将调解成功的案例改编成群众喜闻乐见的普法小视频、陕南民歌，增强咨询服务的感染力与传播力。三是以“点”带“面”，提升释法效能。与道路交通事故纠纷调解委员会共同梳理并发布《道路交通纠纷答疑50问》和《参考案例普法手册》，便于群众了解专业知识。开设“后柳水乡法治讲堂”，提高群众对金额计算、调解、鉴定、诉讼、理赔等环节的认识。
　　二、用好“多元解纷账”，共化矛盾促和谐
　　一是设立“移动法庭”，就地解纷。在交通事故多发路段设置标志牌，在景区游客中心设立“24小时微法庭”和法官工作站，依托车载旅游巡回法庭（道路交通事故纠纷调解委员会巡回工作站）常态化开展解纷服务，构建覆盖景区的“便捷式”立体解纷网络，实现“报警—调解—理赔”一站式服务，有效破解道路交通纠纷送达难、理赔难、周期长等调解堵点。二是实现“专调对接”，联合解纷。发挥“法庭+道路交通事故纠纷调解委员会”共建共治共享机制，在法庭设立道路交通事故纠纷调解委员会工作站，聘请经验丰富的老法官、老干部、老交警和西北政法大学、法学会等专家学者组成道路交通事故纠纷调解咨询委员会，创新“责任认定+损失评估+保险理赔”三同步工作法，联动化解矛盾纠纷，调解成功率同比提升28%。三是借助“共享法庭”，云上解纷。打造“智慧治理+人民法庭+专业调解”云上解纷平台，借助“共享法庭”提供“云端”调解服务，法官与调解员、交警、保险公司工作人员等共同参与，实现异地当事人线上调解率100%，做到“小事不出现场，大事不出云端，矛盾就地化解”。
　　三、用好“群众评价账”，改进作风固初心
　　一是鼓励群众每案“主动评”。在法庭大厅显著位置通过放置易拉宝、张贴二维码、使用电子屏等对“群众评价账”进行宣传，畅通人民群众对法庭指导调解服务等工作的评价渠道。二是推动法官每案“联系评”。践行“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”理念，密切联系群众，将群众评价转化为弘扬人民司法优良传统、推进矛盾纠纷高效化解的动力，努力实现权责明确、作风优良、机制畅通、群众满意。三是坚持法庭每案“综合评”。强化法庭与道路交通事故纠纷调解委员会、道路交通事故纠纷调解咨询委员会的信息联通和综合研判，从个性矛盾发现共性问题，从问题表象反思问题根源。制发《道路交通矛盾纠纷源头化解专报》，向当地旅游公司发送司法建议，推动完善制度机制。

　　内蒙古自治区准格尔旗辖区内地貌类型复杂，矿产资源富集，人车流量较大，交通事故频发。2013年11月，准格尔旗法院成立交通事故专业法庭，推进道交解纷“一路畅通”，打造群众出行路上新“枫”景。
　　一、调解工作多元化，打造实质解纷“助推器”
　　一是发挥“三调联动”机制作用。联合交管部门、道交调委会发挥行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”道交纠纷调解机制，将调解贯穿案件办理全过程，实现职能优势互补、信息资源共享。二是做实指导调解法定职能。通过召开座谈会、出具司法建议等方式，释明裁判规则，支持交管部门、道交调委会高效开展调解工作。近三年，准格尔旗辖区内共发生交通事故24473起，法庭支持交管部门调解22090起、道交调委会调解865起，司法调解346起，调解率95.21%。三是注重实质化解纠纷。对于事实较为清楚、权利义务关系明确、赔偿金额争议较小的案件，全过程调解，尽量将各方损失在一个案件中统筹处理，减少当事人诉累，及早“案结事了”。
　　二、审理过程专业化，打造案件质量“天平秤”
　　一是推行要素式审判。推广应用两状示范文本，删繁就简；指导当事人规范填写示范文本，确保要素完整，及时分析研判应用情况并不断整改完善。二是实行模块化办案。分类归纳当事人普遍主张的索赔费用，引导当事人按条目逐一举证，形成表格式判决书，责任认定与赔偿标准一目了然，加快法官办案效率，提升群众满意度。三是推进“繁简分流”。科学甄别案件，简案快审，难案精审，符合条件的，当庭宣判，当庭送达，让当事人第一时间拿到裁判结果。四是善用信息手段。依法通过线上方式交换证据、送达传票，沟通案情、答疑释法，提高诉讼效率。五是推进鉴定前移。事故发生后，经各方当事人同意，尽早组织鉴定，及时固定诉讼请求，为后续调判奠定基础。近三年，法庭办理的1420件交通事故案件中968件需鉴定，其中697件鉴定前移，占比72%。
　　三、督促履行常态化，打造胜诉权益“保障屏”
　　一是注重保全促执行。从立案到审判阶段及时引导当事人办理保全，根据案件办理需要依法依职权办理保全，努力让生效的法律文书兑现成老百姓手中的“真金白银”。二是判后答疑促执行。判后答疑让当事人“赢得清楚、输得明白”，近三年促成700余案自动履行，总标的额5300余万元。三是用好保险促执行。耐心与保险公司沟通对接，对权利义务明确的案件，敦促保险公司主动履行16449起，理赔金额超1.2亿元。

　　作为武汉市首个集中办理道交类案件的专业化法庭，湖北洪山法院和平人民法庭构建“多元调解、高效审判、源头治理”模式，全方位推进道交纠纷实质性化解。2023年以来，法庭受理道交案件2072件，调撤率57.5%，辖区道交纠纷诉讼量同比下降20.7%。
　　一、搭建“法庭+”平台，织密道交纠纷调解网络
　　一是“法庭+交警大队”激活调解动能。借助“道交一体化”平台，与交警大队、保险公司、当事人同步交通事故信息，实现平均调处时长5小时以内，即时赔付比例80%以上。建立“驻点+联席”工作机制，法庭派员驻点交警大队，每月召开两次联席会议，指导责任认定、损害赔偿标准等法律适用问题，交流调解工作技巧。二是“法庭+保险业协会”提高调解效率。与保险业协会联合开展“一周半日”保险公司调解、鉴定专场，集中处理双方无争议案件，每场调解成功率超60%；共同组织专业座谈会17次，研讨疑难案件裁判规则，采纳保险专业人士意见20余条，促成178起案件调撤。三是“法庭+司法所”创新调解方式。邀请司法所委派资深调解员驻庭参与纠纷化解，委托司法局派驻交警大队的调解员调解道交案件，拓宽解纷渠道。
　　二、聚焦实质化解，优化道交案件审判流程
　　一是鉴定前置减诉累。针对道交案件“鉴定多、周期长”难题，推行鉴定前置，依据鉴定意见促成415件案件调解，平均审结时间缩短至35天。推广人民法院一站式服务体系，向当事人线上推送自助损赔计算器，助其对赔偿数额形成合理预期。二是智慧审判提效能。组建“一案一群”微信沟通群，便利法官、当事人、调解员及时联络，线上完成证据交换、调解协商全流程，大幅提高案件沟通效率。全面推广“要素化审判+表格式判决”模式，提炼赔偿项目、责任比例等核心要素，案件审理时长显著下降。三是判后回访促履行。设立“判后答疑窗口”，承办法官向当事人面对面释法说理，案件服判息诉率90.6%，上诉率同比减少40个百分点。建立判后回访机制，通过电话、微信群督促调解书、判决书及时履行，自动履行率保持98%以上。
　　三、深化源头治理，倡导道交安全文明出行理念
　　一是司法建议精准施策。梳理分析道交案件特点、成因，针对营运车辆不购买商业险、企业车辆监管盲区等共性问题，向交管部门发出司法建议书2份，为道交纠纷源头预防提供参考。二是巡回审判示范引导。做实指导调解法定职能，在交警大队设立巡回法庭，邀请律师、保险从业人员、人民调解员旁听庭审，“以案代训”提升调解技巧和思路。发挥“示范调解”作用，走进网约车平台、外卖配送站等行业站点，现场审理“外卖车剐蹭案”“网约车停运损失案”等易发多发纠纷，推动调解工作经验转化为行业自治规则。三是普法宣传浸润人心。定期深入社区调解站开展主题宣传，制发交通事故口袋书，发布交通事故处理指引和典型案例。走进交通广播网络直播间，结合出行高峰时段多发性道交事故，在线解答群众法律问题，实时连线指导线上调解，单场直播参与网友超20万人次，让“文明驾驶”理念深入人心。

　　吉林公主岭法院环城人民法庭立足专属管辖长春—四平高速地段道交纠纷职能定位，支持交警行政调解，指导基层人民调解、保险行业调解全流程融入道交纠纷化解，形成行政调解前端发力+人民调解中端融合+行业调解后端协同“三步走”工作法，激发人民法庭服务乡村振兴、维护基层社会稳定强劲动能。
　　一、联动做强行政调解，警法共建打造道交解纷“主力军”
　　一是以“道交巡回法庭”为枢纽，实现道交纠纷源头治理。与公安局联合签发《道交纠纷一体化处理工作方案》，在交警队设立“道交巡回法庭”，聘请退休法官成立“张姐调解室”，推动事故责任认定、赔偿协商、纠纷调解、督促履行等程序无缝衔接。近两年促成道交纠纷调解成功并当场履行952件。二是以“道交一体化平台”为渠道，搭建便民利民数字桥梁。释放“道交一体化平台”效能，整合交警事故责任认定、事故赔偿测算、法院咨询服务、“线上线下”调解服务、保险理赔沟通各环节，高效、透明、便捷处理纠纷。三是以“警法常态化会商”为牵引，注入道交纠纷治理新动能。与交警部门建立定期联席会议制度和典型案例共享库，常态化沟通交通事故纠纷调解中的法律适用和疑难复杂问题，就规范执法程序、强化过程监督、优化调解机制等达成共识，近三年，通过12次联席会商解决9个共性问题，推动事故责任认定从“经验判断”向“规则治理”转变。
　　二、精准指导人民调解，多元综治扩大基层治理“朋友圈”
　　一是协同综治中心，共建“一站式”调解平台。主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，与辖区乡镇（街道）综治中心签订《“法庭+综治中心”多元解纷机制工作意见》，在征得当事人同意的前提下，由综治中心统筹协调行政管理部门、人民调解组织等进行调处。二是规范培训考核，激发人民调解活力。以沉浸式、互动式等多种方式为调解员提供实用调解业务技能培训指导。争取地方党委政府大力支持，推动建立调解员绩效考评机制，每年拨付专项资金用以调解员“以案定补”。推行调解员“持证上岗”，联合司法局加强调解卷宗管理和评查，近三年共1531册调解卷宗标准成卷。三是聚焦实质解纷，优化诉调对接工作规程。鼓励当事人在调解环节启动必要的鉴定程序；先行调解成功的，根据当事人申请及时司法确认并赋予强制执行力，实现交通事故纠纷从定责、调解、鉴定到司法确认全流程高效解纷。
　　三、规范赋能行业调解，协同互动共求道交解纷“最优解”
　　一是协同行业组织，提升道交纠纷调解成功率。作为省银保监局确立的道交纠纷诉调对接试点，环城法庭协同保险行业协会、保险法研究会、公益律师线上开展调解工作。2024年道交纠纷调解成功率同比提升17.85%，新收案件同比下降12.13%。二是发挥道路救助基金功能，健全优化损害救济及追偿路径。积极协调平安保险公司道路救助基金，优化救助基金垫付及追偿联动机制，由救助基金先“垫付”后“追偿”，保障事故受害人尽快得到救济。三是做实司法建议，赋能行业调解提质增效。针对道交纠纷救助基金追偿进展缓慢、救助情况披露不及时、追偿程序滞后、保险行业调解率不高等问题，向保险行业协会、财保公司发出两份司法建议，已全部收到回函，在化解道路纠纷难点、优化流程举措及推动协同治理等方面与行业部门达成共识，有力提升道交纠纷调解质效。

　　为有效防范小额信贷领域风险，重庆市开州法院汉丰湖人民法庭以“湖枫和语”矛盾纠纷多元化解中心为载体，以市人大常委会基层立法联系点为枢纽，建平台、创机制、优服务，做实指导金融纠纷行业性专业调解职能，实现辖区51.04%小额贷逾期诉讼纠纷的“无讼”化解。
　　一、聚势赋能，构建“三位一体”协同解纷平台
　　一是专业力量集成，打造行业调解“前沿阵地”。在成渝金融司法协同中心指导下，联合地方金融监管局、银行业协会组建“湖枫和语”矛盾纠纷多元化解中心，特邀两名驻庭调解员常态化开展行业调解工作，形成“行业自查—专业调解—司法确认”三级解纷链条。二是府院协同发力，织密风险防控“共治网络”。联动信访办、金融办、民政、农委等部门建立风险共防机制，定期召开金融风险化解联席会议，共享涉金融风险预警信息，共商产业扶持、农产品购买等帮扶政策，推动形成“政策指导+行业帮扶+司法保障”工作模式，成功促成25起涉信用卡诈骗刑民交叉信访案件“一揽子”化解，风险防控覆盖率大幅提升。三是基层触角延伸，激活自治调解“末梢神经”。依托“一街镇一法官”“老马工作室”“代表委员联络站”“一庭两所”等载体，整合基层力量，组建“巡回调解队”开展巡回调解16次，形成全域全程调解大格局。
　　二、创新机制，共享涉金融纠纷专业调解方法
　　一是规范先行化解工作流程。制定小额贷款纠纷先行化解工作指引，发布《关于协同金融机构化解小额贷款纠纷倡议书》，明确贷前审查、贷后跟踪、自行催收等环节，引导银行采用“展期+赋强公证”模式化解逾期贷款1826笔。二是推行“访联疏”三步工作法。以“访”溯源，精准把脉矛盾症结，甄别发生矛盾纠纷的实质性缘由、深层次因素，有效软化矛盾冲突点；以“联”聚力，邀请基层力量联动调解，释明先行调解优势，协调达成最优还款方案；以“疏”固效，闭环管理防范风险，定期研判调解案件法律效果、社会效果，巩固调解成效，防范案外风险衍变。三是注重“一堂”工作指导。建立“法官+金融行业专家”常态化培训机制，定期为专兼职调解员开展金融法律、调解技巧等专题授课，会同司法所组织优秀调解员走进村（社区）人民调解委员会分享经验，提升基层解纷队伍专业水平。
　　三、服务升级，深化金融治理“生态工程”
　　一是定期跟踪回访。建立特殊群体纠纷“1+N回访清单”，对老弱病残、情绪对抗型当事人等重点对象定期回访，评估调解履行效果，并推送至金融机构研判分析自行调解风险。2023年以来，累计回访案件200余件，纠纷复发率同比下降42%。二是助力行业提升风险防范能力。上门收集“问题清单”，开展“订单式”法治问诊，针对性提供贷款发放风险提示、调解示范文本等，推动行业完善内部管理。三是全域化普法宣传。结合基层立法联系点信息采集网络，深入街道镇村、工业园区、金融机构开展法治宣传123次，推动“守信重诺”理念深入人心，培育“以法止争、以和为贵”的解纷文化，从根源上减少矛盾增量。

　　应对辖区金融借款纠纷数量持续上升趋势，新疆维吾尔自治区伊宁法院巴彦岱人民法庭挂牌成立“金融调解中心”，聚力抓点、连线、扩面，做实指导行业调解职能，扩大纠纷化解“朋友圈”。2024年法庭共受理金融借款纠纷1077件，同比下降20.3%。
　　一、“点”上精准切入，实现“场景”变“盆景”
　　一是打造解纷“标尺点”。针对金融借款纠纷“批量化、金额小、送达难”等特点，选取典型案件先行判决，培树示范诉讼裁判，行业部门参照调解系列纠纷；与行业部门共同探索“场景式”解纷工作法，探析借款人无法还款原因，引导互谅互让促成调解，努力实现借款人与金融机构“双赢”。二是打通治理“堵塞点”。 针对多部门沟通不畅、协作不力等突出问题，积极争取当地党委支持，促推构建人民法庭、监管部门、行业协会、金融机构多元解纷工作格局，指导“朋友圈”内多部门共同开展纠纷调解，与银保监局、各商业银行建立联建机制，召开专题案件讨论会议5次。三是培育调解“骨干点”。选派金融知识、审判经验丰富的法官通过“业务指导+案例研讨+庭审观摩+数字赋能”等方式，对35名调解员进行法律指导和业务培训65场次，远程视频联线实时指导调解32场次。
　　二、“线”上协调联动，实现“盆景”变“风景”
　　一是联线监管部门，步入协同指导“快车道”。 与金融监管分局建立联席会议制度，召开联席会议12次，组织金融借款纠纷调解培训，交流金融市场动态和矛盾纠纷情况，研究金融领域赋强公证和不良资产处置等突出问题，出具“预查废”证明3份，有效提升金融解纷质效，2025年第一季度金融借款纠纷同期下降10.7%。二是联线行业部门，开通精准指导“直通车”。推动成立伊犁州市两级“金融调解中心”，32家银行入驻开展调解工作，人民法庭庭长担任中心负责人，2024年以来指导化解金融借款纠纷642件，涉及金额1.23亿元，收回不良贷款2685余万元，某农商行的不良贷款收回率由2023年的20%提高至85%，切实促进金融借款纠纷一站式受理、扁平化调解、全链条服务。三是联线退休法官，激活金融调解“智囊团”。组建10人退休法官专业指导组，邀请2名退休法官入驻法庭，“传帮带”提升人民调解员队伍法律适用能力，培育“资深经验+专业调解”黄金搭档。
　　三、“面”上统筹推进，实现“风景”变“全景”
　　一是党建引领，筑牢协同治理“基本面”。与金融机构党支部签订共建协议，与银行签订《诉调对接协议》，探索设立“调解前置程序”，与金融行业协会共建“行业调解员库”，43人纳入“行业调解员库”。二是机制创新，夯实金融治理“支撑面”。建立“示范诉讼+类案指引”工作机制，针对金融借款纠纷中常见的法律适用问题，制定《金融纠纷调解常用法律指导手册》和《金融纠纷多元化解告知书》《金融纠纷执前督促履行告知书》，为金融调解组织提供可视化裁判标准，调解成功率同比提升25%。三是源头预防，拓展金融解纷“覆盖面”。开展“金融法治讲座”，组织法官走进银行、企业，解读司法裁判规则，指导银行梳理金融风险点10个，发布司法建议3件，均收到银行复函，有效降低不良贷款率。

　　福建省思明法院鼓浪屿人民法庭主动融入海岛基层治理体系，深耕知识产权纠纷调解沃土，通过“搭建平台、培育力量、行业自治”全方位发力，打造“多维化、专业化、精准化”指导调解新模式，推动形成知识产权保护示范地、先行地、优选地。
　　一、凝聚化解合力，搭建多元共治平台，实现调解指导多维化
　　一是搭建“一庭两所”纠纷排查平台。推动建立“人民法庭+司法所+公安派出所”庭所联建工作平台，定期召开联席会议，排查矛盾纠纷和风险隐患，研判文旅产业中的知识产权纠纷风险，及时提供法律指引、靠前指导调解，实现庭所信息互联互通、矛盾联防联控，一体化推进矛盾纠纷不上交、不出岛。2022年以来，联合化解信访23次。二是搭建专业调解纠纷处理平台。完善知识产权纠纷预防化解衔接机制，引入市场监督管理局设置的知识产权保护站作为法院特邀调解组织，强化法律指导，促推专业解纷。三是搭建“三三融合”纠纷化解平台。针对知产“刑附民”难题，充分发挥民、刑、行政“三合一”优势，整合知产保护中心的专业调解资源嵌入刑事公诉前端，在刑事阶段促成民事纠纷一并化解，实现案结事了。2024年以来，开展15起涉刑知产民事纠纷调解指导，同步对调解协议进行司法确认，帮助10家企业获得348.5万元赔偿金，18名涉刑当事人主动履行义务，实现权利保障与社会修复双赢效果。
　　二、壮大解纷队伍，培育提升调解能力，实现调解指导专业化
　　一是做实做优专业调解协同中心。推动成立鼓浪屿司法保护协同中心，与管委会、公安局、检察院、司法局、市场监管局等协同单位共组联席会议，定期研判风险，制定源头解纷最优方案。法庭提前介入，在协同单位处理阶段同步指导纠纷化解。联合发布《鼓浪屿涉旅知识产权协同保护倡议书》，助力世遗保护和旅游发展“同频共振”。二是做强做大专家智库蓄水池。针对知识产权“专精特新”特征，吸纳法学教授、技术人员作为智库，促进理论争议大、技术问题复杂纠纷化解。2024年以来，依靠专业力量成功调解114件，化解率近20%。三是支持协同单位培育调解力量。选派法庭业务骨干对接协同单位，结合不同单位的业务需求定期开展有针对性的调解培训；法官与调解员“一对一”保持常态化沟通，在协同单位办理的侵害商业秘密、出口产品商标侵权、当事人重复维权等多起案件中提供了专业化指导。
　　三、巩固调解成果，聚焦提升行业自治，实现调解指导精准化
　　一是推动涉“创新经济”纠纷自我净化。以座谈指导、司法建议等方式，引导知产纠纷较多的企业完善内部风险管控制度。建立“1+N典型促批量纠纷化解机制”，通过典型案例示范，厦门某知名眼镜品牌知产纠纷减量98.5%。二是推动涉“品牌传承”纠纷自我革新。强化品牌传承保护，以一起岛上涉“老字号”纠纷审结为契机，打出擦亮“金字招牌”组合拳。与市场监管局等单位签署备忘录，联合开展专项行动，治理假冒、不规范使用老字号商家11家；提供上门法律服务，开展“以案释法”，引导“老字号”做好品牌管理，并指导商标品牌协会、老字号协会等做好纠纷预防。三是推动涉“电商经济”纠纷自我完善。针对受理的知产纠纷80%发生在某几个大型电商平台的现象，向平台发送司法建议，指导平台完善自身投诉渠道，加强对入驻主体资格审核，提升纠纷自我化解能力。

　　甘肃省城关法院渭源路人民法庭辖区集聚多家大型三甲医院，医患纠纷较多。法庭不断完善医患矛盾化解机制，为构建和谐医患关系提供有力司法保障。
　　一、打造医疗纠纷化解体系，满足多元主体“新需求”
　　一是优化司法资源，提升审判质效。组建专业审判团队，集中审理医疗纠纷案件，审理期限同比缩短62.74 %，缓解医患纠纷对抗性强、审理周期长等困境。二是建立专家调解库，为医患纠纷调处提供智力支持。联合省内三甲医院、政府单位、大学、律师事务所、仲裁委等多家单位，建立由大学教授、退休法官、医疗专家、律师等51名业务骨干组成的专家调解库，充实解纷力量。三是健全双向工作机制，做实医疗纠纷前端实质性化解。依托医疗纠纷调解委员会，在辖区医院设立工作站，法庭干警、派出所民警、医疗纠纷调解员共同入驻，调解妥处纠纷。在医疗纠纷调解委员会设立诉调对接工作室，邀请医调委等五家组织入驻法庭，形成解纷合力。
　　二、构建“双环节三防线”调解机制，开辟依法维权“快车道”
　　一是出台工作方案，规范诉调对接程序。建立24小时医疗纠纷调解应急和会商通报机制，防范制止因医患纠纷引发违法犯罪行为。制定《医疗纠纷案件前端实质性化解工作方案》，通过引入《专家意见书》、前置司法鉴定程序等方式构建“双环节”+“三防线”保障机制，提升审判质效。二是“双环节”保障，建立多层次调解体系。矛盾初期，由医患双方从专家库中选择调解员，出具《专家意见书》，针对诊疗行为划分责任，向当事人“明理”，提供最佳解决方案；依据《专家意见书》未达成一致意见的案件，法官依法及时介入，组织司法鉴定，依据可采信的鉴定结论“释法”。2024年法庭新收医疗纠纷案件63件，全部采用“专业调解员+专家调解员”“专家意见书+庭前司法鉴定”模式实现前端实质性化解。三是依托“三道防线”，实化调解组织职能。与医调委等机构建立“当事人自行和解+医调委等组织接收报案、出现场且自行受理调处纠纷”“法院委托特邀调解组织依法调解化解矛盾”“诉中调解+依法判决”三道防线，集中排查化解医疗纠纷。截至2024年底，医调委在法庭指导下调解结案1417起，化解率94.79%，医患满意度稳定在98%左右。
　　三、构建“1+5+N”对接模式，激荡基层治理“澎湃力”
　　一是建立对接模式，畅通医疗纠纷化解渠道。依托社区网格化管理体系，形成由平安办牵头，派出所、检察室、法庭、司法所、社区协同配合，调解组织、公证处、医疗机构等部门有机融合的“1+5+N”基层治理模式，进一步畅通医疗纠纷化解渠道。二是优化工作模式，筑牢医患纠纷排查防线。实行“一街道一法官一社区一调解员”工作模式，法庭、调解中心、公证处分别安排法官、调解员、公证员联合开展矛盾排查化解、普法宣传、法律咨询、公证事务等工作。三是定期开展法治宣传，助力保障医疗健康安全。2024年以来，法庭联合特邀调解组织赴医疗机构开展法律宣传18次、接待就医群众700余人，指导调解员为就医群众提供法律服务420余次，保障人民群众医疗健康安全。