广东省法学会

　　“咱都是老乡，当初你叫我们来装光伏，这会儿突然要换工种，哪有这样的道理？”今年4月，几位满脸委屈的光伏工人踏入江门台山市水步镇综治中心的大门。这句质朴又带着几分无奈的“老乡”开场白，不仅道出了当下劳资纠纷背后潜藏的矛盾，更如同一把钥匙，打开了基层治理法治化这一核心命题的大门。作为拥有300余家企业的工业强镇，水步镇如何在错综复杂的矛盾中高效化解问题，为地方经济社会的高质量发展保驾护航？答案就藏在其精心谱写的“普法强基、服务提质、调解聚力”依法治镇“三重奏”里。

　　精准普法：法治理念从“纸上”到“心上”的跨越

　　精准滴灌，“法雨”润泽城乡每一寸土地。在水步圩社区文化室，一场“民法典宣讲乡村行”活动正如火如荼地进行着，现场座无虚席。镇综治中心携手广信君达律所的资深律师，将那些晦涩难懂的法律条文转化为一个个贴近生活的鲜活案例。

　　“宅基地纠纷闹得不可开交，到底该怎么解决？”“要是不幸遭遇人身损害，又该如何正确索赔？”——这些问题聚焦于土地房屋、侵权责任等群众日常生活中高频出现的法律诉求。律师们操着一口亲切的乡音土语，以案释法，深入浅出地讲解着。50余名村民听得津津有味，在互动问答中，不知不觉间，法治的种子就在他们心中生根发芽。“普法工作可不能‘大水漫灌’，得精准‘滴灌’才行。”水步镇相关负责人如是说。

　　在市法学会的悉心指导下，该镇推行了“点单式”精准普法模式。每次活动开展前，工作人员都会深入企业、村居，通过“实地走访+面对面交谈”的方式，精准摸清群众的法律需求，进而定制个性化的普法内容。为企业详细解读民法典合同编，帮助企业规避签约过程中的潜在风险；为员工提供便捷的法律咨询服务，守护他们的劳动权益；为村民解读宅基地政策，明晰权益归属，从源头上化解基层矛盾。依托驻村律师坐班、送法下乡、带法入企等一系列举措，织就了一张覆盖城乡、无微不至的全方位普法网络。

　　常态浸润，厚植法治沃土滋养社会。该镇依托综治中心、法学会基层服务站等平台，法律宣传、咨询、援助服务已经成为水步镇的日常。

　　水步镇深知，“治未病”的关键在于润物无声的长期浸润，水步镇将在市法学会指导下持续深化“民法典乡村行”等活动，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风；邀请市中立社成员参与群众法律答疑、“首席”法律专家参与疑难会商，为群众提供更专业的法律意见；采取预约、电话咨询驻点律师等方式，了解群众法律需求、快速反应并处理常规法律问题及矛盾纠纷。

　　专业服务：法律供给从“被动”到“主动”的跃迁

　　面对庞大的企业集群，水步镇打出了一套行之有效的法律服务“组合拳”：设立涉企服务室精准对接企业需求，一站式解决企业在用工、合同等方面遇到的难题；组建9人专业律师团队组团攻坚，年内成功化解涉企纠纷29件；常态化开展“法治体检”，“法律智库”直达车间生产线，为企业提供全方位的法律支持。

　　“涉企服务室”：架起惠企“连心桥”。水步综治中心创新设立的“涉企服务室”，宛如一座坚固的桥梁，连接着政府与企业，同时也成为了法律服务的前沿阵地。每周一、三，律师们都会准时坐班，为企业提供日常的法律咨询服务。不仅如此，他们还会根据企业的实际需求，精心编写资料、举办法治讲座与培训，将法律服务精准送达企业的每一个角落。在这里，企业遇到法律问题不再迷茫，而是能够及时得到专业的解答和指导。

　　“律师爱心团”：凝聚专业“智囊力”。水步镇深知“专业人做专业事”的重要性，于是整合了法学会服务站、驻村律师等资源，组建了一支9人“律师爱心团队”。这支“法律智囊团”就像一股强大的专业力量，不断充实着基层法治的队伍。今年3月，一家建材供应商因资金周转困难前来求助，反映商家拖欠材料款。值班律师迅速行动，核实相关凭证，联动职能部门组织协商。在他们的努力下，高效促成了欠款方主动履约，解决了供应商的燃眉之急。

　　“法治体检”：筑牢风险“防火墙”。这支专业力量活跃在车间的每一个角落、地头的每一寸土地，从咨询预警到合规指导、权益维护，他们致力于将法律服务送到企业的“家门口”。

　　今年1月，“律师爱心团”在某企业进行“法治体检”时，发现存在员工不满扣薪引发的纠纷，影响了企业的正常运营。律师团队立即介入调解，他们一方面向员工阐明企业制度的合理性，让员工明白扣薪的依据；另一方面指出企业告知义务履行存在的不足，提醒企业要更加注重与员工的沟通。经过耐心疏导，企业负责人详细解释依据并致歉，员工表示理解，公司秩序迅速恢复正常，隐患也在无形之中被消除。

　　情法解纷：纠纷处置从“难解”到“巧解”的突破

　　光伏工人纠纷的“教科书式”调解典范。前文提及的光伏工人纠纷，正是水步镇化解矛盾纠纷的生动实践。面对工人的焦虑和工头的推诿，镇综治中心值班律师甄晓（化名）主动介入，以其专业的法律素养和智慧的调解技巧，为这场纠纷的化解指明了方向。

　　“依法说事+以情解事”双轮驱动。甄律师首先稳住了工人的情绪，让他们感受到被理解和尊重。随后，她约谈了工头。在调解过程中，她坚持“依法说事”的原则，清晰地向工头阐明用工方支付合理餐费、路费的法律义务，以及拒绝支付可能面临的法律风险。同时，她又巧妙地运用“以情解事”的思路，以“老乡情谊”为纽带进行劝导：“大家都是老乡，他们大老远过来帮你，别因为这点事伤了情分。”法理在前，情理随后，二者相互交融，如同春风化雨，滋润着双方的心田。

　　“情法双解”实现案结事了人和。这种“晓之以理、动之以情”的调解艺术，迅速打破了调解的僵局。工头最终认识到了自身的责任，当场支付了相关费用。工人们满意而归，一场可能升级的劳资纠纷，在专业法律力量和柔性调解智慧的共同作用下圆满化解。这不仅体现了法律的威严，更彰显了法治的温度。

　　机制保障筑牢“1+6+N”体系防线。这起纠纷的快速高效化解，得益于水步镇综治中心深入贯彻的“1+6+N”社会治安综合治理工作体系。该体系就像一个精密的机器，不断优化工作机制，整合多元力量，为矛盾纠纷的预防和化解提供了坚实的制度保障。在这个体系的支撑下，水步镇的基层治理更加有序、高效。

　　从田间地头的“法雨”润心，到企业门口的“管家”护航，再到调解现场的“情法”交融，水步镇将依法治镇的宏大蓝图，细化为一个个鲜活的基层实践样本。精准普法筑牢了思想根基，让法治观念深入人心；专业服务畅通了诉求渠道，为企业和群众排忧解难；情法融合精准化解了风险点，维护了社会的和谐稳定——三股力量同频共振，奏响了提升基层治理效能、护航社会和谐稳定、助力“百县千镇万村高质量发展工程”的“法治三重奏”。

　　在法治轨道上稳步前行的水步镇，正以其独特的“水步经验”，为探索新时代基层善治贡献着宝贵的智慧和力量。