2024年是贯彻实施新修订行政复议法的开局之年。广州市区两级行政复议机关全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕行政复议化解行政争议主渠道建设,严格落实新修订行政复议法,不断提升行政复议办案质效,推动全市公安机关严格规范公正文明执法,2024年以来共办理公安类行政复议案件5177件,全力守护平安广州。
聚焦主渠道作用发挥
实现扩容有力、受理规范
完善行政复议申请渠道,优化“现场+邮寄+网络”多元申请机制,印发通知指导全市公安机关落实新行政复议法正确告知复议、诉讼救济途径,对于交警当场作出行政处罚决定的,将可以通过作出行政处罚决定的交警部门提交行政复议申请写进执法文书。创新行政争议诉讼分流机制,推进行政复议受理窗口入驻法院诉讼服务中心,为群众提供案前释法、复议咨询、复议申请接收转送等服务。
2024年,全市行政复议机关受理公安类行政复议案件数量达到行政诉讼案件数量的5.7倍,分流行政争议效果明显。规范行政复议受理审查工作,对申请材料不齐全或者表述不清楚的,一次性告知需要补正的事项,对于无法确定申请是否超过复议期限的,先行向公安机关核实文书送达时间以及复议权告知情况,最大程度保障申请人复议救济权利。
聚焦办案质效提升
构建“调解+速决+精审”审理模式
高效能推进行政复议调解和解,坚持调解优先,率先出台行政复议先行化解工作指引,推动先行化解新机制在公安机关落地见效。高标准构建繁简分流模式,制定行政复议案件繁简分流工作规定,在案件受理窗口设置专人负责“繁简分流”受理审查,确保繁简分流制度顺畅运作。高水平打造简案快办、繁案精审的“羊城样本”,探索建立“要素式”文书模板和类案标准化审理模式,落实新行政复议法“两听一询”规定,普通程序案件实现100%听取意见,积极推动被申请人负责人出听应议。2024年以来,市本级办结的公安类行政复议案件中,超97%的行政争议在复议阶段实现案结事了。
聚焦监督效能深化
推动公安执法水平提升
严格做好个案监督纠错,及时纠正违法和不当的执法行为,并通过制发复议意见书、抄告决定书等方式,推动公安机关改进执法问题,实现“办理一案、规范一片”的监督效能。强化类案规范指引,组织公安干警参加行政审判、行政复议、行政执法同堂培训,以“送法上门”方式开展错案讲评,推动公安机关执法规范化建设。发挥优势打造监督合力,积极发挥司法行政部门内外统筹资源和监督依法行政的职能优势,建立“行政复议+”监督体系,凝聚监督合力,推动完善法治广州考评指标体系,以考评促提升。
2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年,是决胜“十四五”规划圆满收官的冲刺之年,同时也是十五运会和残特奥会举办之年。市复议办将以服务保障“12218”现代化产业体系建设为重点,锚定“拼经济、保安全、办全运、提品质”四大主线任务,以贯彻实施新修订行政复议法为抓手,持续提高行政复议推动法治政府建设、服务经济社会发展大局的能力水平,为加快建设更高水平的平安广州、法治广州持续发力。
主办:广东省法学会协办:南方新闻网