广东省法学会

　　在梅州市，综治中心已然成为群众化解矛盾纠纷的前沿阵地，法官及时介入矛盾调解，贴心为群众排忧解难。近年来，梅州法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度嵌入综治中心规范化建设，通过指导调解、多元共治、诉调对接等举措，助力综治中心实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的高效运作。2024年以来，梅州法院借助综治中心非诉化解矛盾纠纷达1966件，成功达成诉调对接1110件。

　　阵地前移

　　从被动受案到主动治理

　　“真没想到工资这么快就有了着落，这下能安心回家了。”杨大姐迈着轻快的步伐离开了丰顺县综治中心。

　　4月16日上午，丰顺县综治中心刚开门，21名神色焦急的江西籍务工人员便蜂拥而入。轮值接访的法官刘和亮迅速上前，安抚众人情绪，详细询问缘由。

　　原来，杨大姐等人今年3月至4月受王某雇佣，在丰顺某乡镇种植树木，王某支付部分工资后，仍有9万多元未结清。

　　涉及务工人员工资，刻不容缓。刘和亮当即联系王某，要求其尽快到场，并依托综治中心的统筹协调机制，邀请公检司相关负责人及人民调解员杨丰共同参与调解。

　　在刘和亮的指导下，杨丰迅速开展调解。经过充分释法明理，王某承诺尽快筹措工资给付，然而杨大姐等人对此持怀疑态度。

　　“经过法院司法确认，调解协议就有了法律强制力，如在期限内没收到工钱，可向法院申请强制执行。”刘和亮提出的解决方案，打消了杨大姐等人的顾虑。

　　最终，双方达成调解协议，王某现场支付两万元工资，剩余7万多元于十日内付清，并于次日共同到法院进行司法确认。

　　为更好地融入综治中心，实现全流程衔接，今年5月，梅州中院出台十条工作措施，深度参与综治中心规范化建设。诉讼服务团队以“轮驻+常驻+随叫随驻”方式进驻，建立矛盾化解双向流转机制，构建“诉前引导+诉中委托+诉后联动”的分层递进解纷体系，推动涉诉纠纷高效流转至综治中心，促进“综治首站化解”。

　　“我们推行‘人民调解+司法确认+引导现场履行’机制，对调解成功的案件开辟绿色通道优先受理，不成功的无缝转入立案审理程序。今年依托综治中心先行调解成功215件。”梅州中院立案庭庭长曾柳青介绍。

　　实质解纷

　　从能解民忧到最优化解

　　“他们既不付违约金，也不还土地，我们该咋办？”2024年年底，蕉岭县三圳镇福北村10余名农户焦急地来到镇综治中心求助。

　　三圳镇“鱼米之乡”美名远扬，数百家果蔬企业在此汇聚，是广东省蔬菜特色小镇。2021年，某合作社与福北村52户农户签订四年土地租赁合同，集约130余亩耕地种水稻，交某农业公司使用。因经营困难，2024年起该农业公司不再续租，却拒付违约金，合作社已于2022年注销。

　　司法所所长丘雄彬了解情况后，依托综治中心协同共治机制，邀请新铺法庭法官张彬洛介入调解，并在其建议下启动涉农纠纷绿色通道。

　　调解现场，张彬洛翻开合同给农业公司算“法律账”，丘雄彬核算租赁费、违约金算“经济账”，农业公司意识到不解决问题，“账本”只会更厚，当即表示愿意归还土地并约定一年内给付78000元违约金。

　　为不误农时，张彬洛建议福北村村委会向镇政府提出招商引资需求，引入新涉农企业“接盘”。镇政府采纳建议，一个月后，浙江某农业企业进驻，与农户签约，将130亩地打造成蚕豆种植基地。

　　“法院这办法好！既化解了群体性纠纷，又盘活了土地，减少了农户损失。”三圳镇党委副书记张伟凇说。

　　这背后，是梅州法院“庭、站、点”融合共治机制在发挥源头解纷作用。2021年起，梅州法院以23个人民法庭为支点，设97个诉讼服务站、67个法官服务点，形成城乡全覆盖司法服务网络，建成169个“无讼村居”。如今，“庭、站、点”借综治中心建设东风，协同“一庭两所一中心”开展共治共建，打通基层治理“神经末梢”，推动4200多件矛盾纠纷就地化解。

　　为强化对综治中心定分止争的专业指导，梅州法院建立分析研判矛盾风险排查化解机制，法庭庭长定期列席乡镇党委会、综治例会，发风险提示函、意见书28份；打造指导调解标尺，建立“要素式模板”指导调解机制，梳理类案要素清单，开展案例研讨、庭审观摩活动69场，调解成功率提升40%。

　　数智赋能

　　从往返奔忙到云端化解

　　“太方便了，以前打官司得跑30多公里去县城，现在家门口就能调解。”今年5月，平远法院将巡回法庭“搬”到综治中心才几天，泗水镇某村村民老张就通过巡回法庭司法服务一体机，与邻居老刘达成“线上”和解。

　　因对山林归属问题争执不下，老张将老刘告上法院。征得双方同意，平远法院将案子委派至综治中心，综治中心分流给负责该镇巡回法庭的法官，并指派国土所及司法所联合调处。

　　在工作人员引导下，老张在庭审平台输入案件调解码，开启视频调解。屏幕另一端，法官倾听双方诉求，先引导国土所人员与老张确认山林权属，再摆事实讲道理，协商解决山林收益问题。历经两个半小时“屏对屏”沟通，双方签订线上调解协议，老张撤诉。

　　以“调解员现场调解+法官远程视频指导”模式便利群众解纷，是梅州法院依托综治中心延伸司法服务的生动体现。

　　在综治中心牵引下，梅州法院整合多元解纷资源，探索“巡回审判+庭后联动调解”机制，深入围屋宗祠、田间地头巡回审判57件次，庭后各解纷力量共同释法析理，推动类案一次性、多元化解。

　　同时，为减轻群众诉累，梅州法院在综治中心诉调对接窗口，畅通“现场立案+自助立案+网上立案”立体化诉讼渠道，推广起诉状、答辩状示范文本，实现案件“一窗通办”；推动综治中心选派人民调解员进驻法院多元解纷中心，搭建先行调解案件现场委派推送机制，促解纷资源共享，引导168家基层治理单位入驻人民法院调解平台，为群众提供高效便捷解纷渠道。