广东省法学会

　　一方真诚认罪悔过、赔偿损失，另一方获得精神慰藉与物质补偿，双方当事人均同意和解，矛盾得以化解。近日，在肇庆市端州区人民检察院检察官主持下，通过司法调解，轻伤害案件双方当事人从当初怒目相视转为和和气气。综合考虑犯罪嫌疑人自首情节等因素，端州区检察院依法作出不起诉决定。

　　近年来，肇庆市检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事司法政策，着力破除“就案办案”“机械司法”困境，依法推动轻微刑事案件刑事和解，为双方当事人创新搭建矛盾纠纷化解平台，有效促进社会关系修复。

　　“我们把刑事和解作为践行新时代‘枫桥经验’的重要抓手，通过‘检察主导+多方协同’模式，推动矛盾纠纷实质性化解，让人民群众在每一起案件中既感受到公平正义，也体会到司法温度。”肇庆市人民检察院党组书记、检察长冯亮说。

　　　达成和解

　　“打打骂骂伤和气，和解解决更给力。”这一面来自当事人的锦旗，生动体现了刑事和解的效果。

　　廖某、林某是邻居，因停车问题多次发生矛盾。2025年2月，林某发现廖某停放车辆的位置影响自己通行，于是用生活杂物阻挡廖某的车辆。在廖某试图驾车离开时，二人发生争执，在推搡中廖某摔倒在地导致左足骨折，经鉴定为轻伤二级。

　　“这是一起简单的轻伤害案件，若是直接走司法程序很快就能结案，但两家人低头不见抬头见，矛盾可能会持续恶化，不利于社会稳定。”2025年3月，该案移送端州区检察院审查起诉，承办检察官认为，结案未必能“了事”，遂尝试推动双方刑事和解。

　　第一次调解时，林某、廖某各执一词、态度强硬。面对僵局，检察官采取“背对背”调解方式，单独与一方进行沟通，先结合法律规定和案件事实，帮助林某认识到自身行为的违法性，再倾听廖某诉求，疏导其情绪。时隔4天，在第二次调解时，双方情绪明显缓和，同意“面对面”坐下和谈，检察官邀请了侦查人员、社区司法所调解员、街道综治办工作人员以及林某律师参与和解。

　　不久后，检察官主持开展第三次调解，检察官向林某家属说明林某行为的严重性和后果，人民调解员从维护双方共同利益出发，进一步引导“心连心”换位思考。林某写下保证书，主动向廖某道歉并承担赔偿责任。调解员与林某律师逐项核算赔偿明细，最终双方握手言和。二人还就多年未协商解决好的停车问题商量出了解决方案。

　　不久前，端州区检察院就该案召开听证会。鉴于林某已赔偿医疗费用，且与廖某达成和解，可以依法从轻处罚，听证员经讨论和评议，一致同意检察机关对廖某作不起诉处理的意见。

　　多元调解

　　如何确保刑事和解案件办理公平公正？肇庆市检察院在端州区检察院试点经验基础上，牵头组建多元化调解队伍，将人大代表、政协委员、人民监督员、人民调解员、律师、退休法官、退休检察官、村居社区干部等纳入参与刑事和解的第三方，逐步形成“党委领导、司法协作、专业办案、专职调解、多元说理、事了人和”工作机制。

　　“我们尽力在刑事和解过程中体现柔性司法，案件当事人既可以自行选择第三方调解人员，也可以由承办检察官建议人选。”肇庆市检察院第一检察部主任贾军介绍。

　　在推进刑事和解的基础上，肇庆市检察院强化对困难群体的特殊保护，将司法救助线索作为适用刑事和解案件必审必查内容，对农民工、未成年人等因案受困特殊群体及时开展司法救助，纾解涉案当事人急难愁盼。

　　2024年以来，肇庆市检察机关促成刑事案件和解案件279件，绝大部分集中在因邻里纠纷引发的故意伤害案件、偶发性侵财案件和过失犯罪案件。所办和解案件无一信访上访、无一申诉上诉，从源头上化解矛盾纠纷，传递检察温度，实现办案“三个效果”有机统一。

　　机制创新

　　目前，肇庆市检察院已在全市推广应用“矛盾不上交、解忧不出门、服务不缺位”调解办案模式，不断提高刑事和解案件办理质效。

　　针对各县（市、区）在案件办理中遇到的个案如何适用的问题，2024年9月，肇庆市检察院印发《刑事案件和解程序工作指引（试行）》（以下简称《指引》），明确可开展刑事和解的案件范围并规范和解流程，为一线检察人员提供指导性和可操作性的具体指引。

　　按照《指引》，肇庆市两级检察院均组建刑事和解工作专班，由业务骨干成立专业化办案团队，促进和解工作规范到位。同时，各县（市、区）检察院均设立专门的刑事和解工作室，配备同步录音录像设备，确保和解真实、自愿。分管刑事检察业务的副检察长多次带队到县（市、区）检察院开展业务督导，及时掌握基层办理案件的情况，将成效总结成可复制可推广的经验材料。

　　今年4月，肇庆市、端州区两级检察院联合共建“刑事和解中心”，设置宣泄室、忏悔室、谈心室等多间功能室，建立以“法”为据、以“理”服人、以“情”感人融合法、理、情的刑事和解工作法，进一步提高一体化化解矛盾的效率。

　　“新时代检察机关不能止步于结案了事，更要追求政通人和。我们通过不断规范和完善刑事和解案件办理机制，让刑事和解成为修复社会关系的‘法治粘合剂’。”冯亮表示。