广东省法学会

　　不久前，在一起农民工追索劳动报酬纠纷支持起诉案中，由于项目建设方与分包方信任缺位，导致农民工工资不能及时发放，案涉纠纷久拖不决。为切实解决农民工急难愁盼，深圳市坪山区人民检察院提出将欠薪提存至公证处监管账户的“破局”方案，仅用10余天便将62万元工资精准发放至59名工人个人账户，一场劳资纠纷彻底化解。

　　这是坪山区检察院注重发挥民事支持起诉职能并不断创新相关机制的一个缩影。

　　近年来，坪山区检察院把民事支持起诉作为检察工作服务中心大局、加强民生保障的重要举措。针对有诉权但因诉讼能力欠缺等原因未提起诉讼的当事人，依法支持其向人民法院提起民事诉讼，并注重通过机制创新，不断提升民事支持起诉工作质效。

　　在创新工作机制层面，坪山区检察院注重加强与行政执法机关协作配合，形成维护农民工合法权益工作合力。坚持制度先行，推动坪山区建立全省首个县区一级“府检联动”工作机制，与行政执法机关深化协作，创新建立健全民生诉求联办、案件线索联移等多项工作机制。加强主动治理，推动支持起诉协同共治，建立全方位、多层次的矛盾纠纷化解机制。针对工程建设领域欠薪纠纷中资金发放信任缺失问题，在全省首创“检察+公证”提存制度，联合坪山公证处建立农民工工资提存账户，由公证机构全流程监管资金发放，实现“支付意愿达成—资金安全托管—快速精准发放”闭环管理。

　　推进创新协同机制，坪山区检察院以“精准监督、系统治理”理念为引领，将“一体办案”机制贯穿线索发现、调查核实、诉讼支持、跟进监督全流程，实现司法资源整合最优化、办案质效提升最大化。强化内部协同，统筹民事、行政、公益诉讼检察职能，推行“支持起诉+检察监督”一体办案、协同发力，构建“线索共享、力量统筹、效果叠加”的办案格局。

　　通过创新机制，近3年来，坪山区检察院共办理辖区农民工被欠薪方面的民事支持起诉案件192件，累计为226名农民工追回欠薪550余万元，形成具有坪山特色的“检察为民”品牌。