广东省法学会

　　从伪装成“奶茶粉”“电子烟油”的化学合成毒品，到非法流通的麻醉药品和精神药品……当前，涉麻精药品等成瘾性物质披着各种“马甲”，化身“隐形杀手”悄然渗透，无声地威胁着社会安宁和人民健康。

　　全国公安机关深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和党中央决策部署，主动应对毒情新变化新挑战，以推进新型毒品治理为重点，以防范涉毒重大风险为基点，以建立健全毒品治理体系为基础，以强化科技创新应用为支撑，坚持严打、严防、严控、严管、严整一体推进，推动禁毒人民战争纵深发展，全力维护社会安定和保障人民健康。

　　警惕！“奶茶粉”“电子烟油”的致命诱惑

　　“朋友递给我几片白色药片，说吃了能提神……”近日，在内蒙古自治区阿荣旗公安局询问室里，19岁的小苏声音颤抖地回忆道，“没想到几次之后，不吃就浑身难受、精神恍惚。”经专业检测，小苏服用的竟是国家严格管制的二类精神药品曲马多。

　　“涉麻精药品等成瘾性物质主要是化学合成物质，具有极强的伪装性和欺骗性。”云南省公安厅禁毒总队民警刘江指着摆满证据的证物柜详细介绍，“从表现形式来看，犯罪团伙通常会将它们包装成电子烟油、功能饮料、减肥药等日常消费品。”

　　刘江拿起一包看似普通的粉末向记者展示，“这种‘奶茶粉’冲泡后完全无色无味，但其中含有强效致幻剂”，“还有这些只有指甲盖大小的‘邮票’，实际上是危害极大的麦角酸二乙酰胺，俗称LSD毒品”，“还有以合成大麻素为主要成分的‘娜塔莎’、掺入精神药物γ-丁内酯的‘咔哇潮饮’、掺入了四氢大麻酚或合成大麻素类新精神活性物质的‘上头电子烟’等等”。

　　据了解，随着我国禁毒力度持续加大，毒品也不断变换着形态“升级换代”。目前，一些原本应用于医疗领域的药品被不法分子当作毒品替代品滥用，这些“药品化毒品”以更加隐蔽的方式渗透进普通人的日常生活，给社会带来安全隐患。

　　刘江展示的一组触目惊心的对比照片显示，一名原本阳光健康的青年，在吸食毒品半年后就变成了精神恍惚的“行尸走肉”。

　　“滥用这些毒品会导致呼吸抑制、心率失常等急性症状，长期使用会造成不可逆的脑损伤。”刘江说，这些涉麻精药品等成瘾性物质不仅会对人体的神经系统、心血管系统等造成永久性损伤，还会引发盗窃、抢劫等一系列社会问题，给社会稳定带来极大威胁，必须予以最严厉的打击。

　　围剿！摧毁成瘾性物质地下产业链

　　“收网！”2024年12月，随着指挥部一声令下，一个特大走私贩毒网络被四川公安机关成功摧毁。这起重大案件的侦破，充分展现了公安机关打击涉麻精药品等成瘾性物质滥用犯罪的坚定决心、强大能力。

　　“我们通过信息分析技术，发现了这一犯罪网络的蛛丝马迹。”四川省南部县公安局禁毒缉毒大队负责人说，该犯罪团伙从境外大量购入精神药品，通过国际邮包走私入境后，利用互联网平台进行隐蔽分销，形成了从走私、加工到销售的完整犯罪链条，“这种新型作案手法隐蔽性强、涉及面广，给案件侦办带来了前所未有的挑战。”

　　在案件侦办中，专案组与多部门警种、多地警方协同作战，创新战法，形成涉网毒品案件侦办新模式。最终，专案组精准把握时机，在全国范围内发起收网行动，经过三次集中收网，先后抓获违法犯罪嫌疑人225名，缴获各类精神药品2万余粒，成功斩断了这一跨区域贩毒网络，有力震慑了毒品犯罪分子的嚣张气焰。

　　近年来，随着我国毒品治理的深入开展，传统毒品犯罪势头被遏制，非列管成瘾性物质滥用问题日益凸显。全国禁毒部门综合采取监测预警、法律列管等措施，2024年新增列管新精神活性物质46种、麻精药品4种。近日，公安部联合相关部门发布公告，决定将尼秦类物质和三氟乙咪酯等12种新精神活性物质纳入管制，加强监管和打击，严防滥用蔓延。

　　公安机关始终保持高压严打态势，重点打击依托咪酯、右美沙芬等成瘾性物质滥用犯罪。云南省公安厅禁毒总队侦查二支队支队长陈卫东介绍：“通过深挖犯罪源头、追查毒品流向，以侦破大要案件带动系列小案侦办，去年以来，云南公安机关已破获涉麻精药品刑事案件24起、其他相关案件28起，行政处罚13人，取得了显著成效。”

　　在打击涉麻精药品等成瘾性物质滥用犯罪实践中，昆明市公安局五华分局禁毒大队创新构建“蛛网战法”，通过“信息采集—数据整合—全面筛查—精准打击”的工作机制，成功破获多起涉麻精药品等成瘾性物质滥用案件。“我们组建专业团队全程指导办案，确保每个执法环节都经得起法律检验。”五华分局禁毒大队大队长冯德生表示。

　　针对毒品以药品形态潜入日常生活的苗头，内蒙古自治区呼伦贝尔市公安局抽调精干警力联合药监、卫健部门，对全市药店、诊所、民营医院开展常态化巡查，严查曲马多、右美沙芬等处方药违规销售。

　　为严厉打击防范涉麻精药品等成瘾性物质滥用犯罪，公安机关还充分履行职责，采取“逢嫌必查、重嫌必检”等有力措施，进一步加大对吸毒人员查处力度，加强对酒吧、KTV等重点行业场所的清查整治，严格检查涉及麻醉药品和精神药品的生产企业、批发零售企业、医疗机构等，构建全方位的监管体系。

　　今年6月19日，国家禁毒委员会办公室召开新闻发布会通报，全国禁毒部门深入推进依托咪酯“上头电子烟”违法犯罪打击整治，全国破获涉依托咪酯犯罪案件9800余起，抓获犯罪嫌疑人1.8万名，缴获依托咪酯类毒品1.1吨。今年以来，禁毒部门深化“笑气”、丁烷、“RUSH”等问题整治，取得明显阶段性成效。2024年，全国共破获涉“笑气”刑事案件566起，抓获犯罪嫌疑人2293名，缴获“笑气”35.8万升，处理吸食“笑气”人员2.6万余名。

　　智取！让“变装毒品”现出原形

　　研磨提取、冷冻离心……在浙江省绍兴市上虞区警企联合毒情监测实验室内，各种精密仪器高速运转，技术人员对送检的毛发样本进行毒品成分检测。

　　今年6月3日，绍兴市公安局上虞区分局与高科技企业联合成立实验室，运用毛发检测和污水验毒等前沿技术，将毒品筛查范围扩展到58项指标，不仅能实现日常监管全覆盖，更能精准锁定隐性吸毒人员。

　　“传统检测手段已难以应对涉麻精药品等成瘾性物质滥用犯罪快速演变的挑战。”上虞区分局禁毒大队大队长冯伟伟介绍。为解决基层禁毒工作中面临的“发现难、筛查难、落地难”等实际问题，浙江省积极探索数字禁毒新模式。目前，全省已建成省级毒品实验室1家、市级毒品实验室7家、县级毒品实验室6家、基层快检初筛点1000余个，形成了覆盖全省的毒品检测网络。

　　近年来，国家毒品实验室聚焦基层一线实战，大力推进禁毒科技创新，构建了“1+5+N”毒品实验室体系，在精准提供涉毒案件线索、积极配合新精神活性物质犯罪专项打击等方面发挥了重要作用。

　　国家毒品实验室浙江分中心打造了“监测预警—实战应用”的全链条工作体系，为华东地区毒情研判提供强有力的技术支撑。浙江公安机关依托大数据技术研判预警新精神活性物质的非法研制情况，全力筑牢禁毒防线。

　　四川公安持续深化国家毒品实验室四川分中心建设应用，大力推进禁毒科研创新与成果转化，常态化开展毒情监测预警工作。据统计，今年1月至5月，已分析污水样本3600余份、毛发样本7700余份、疑难案件检材1200余份，为破获系列涉麻精药品等成瘾性物质滥用案件提供了关键技术支撑。同时，他们深入推进禁毒大数据建设应用，研发丰富模型战法。

　　“接下来，我将详细介绍系统的企业用户端、监管用户端的具体操作使用方法……”今年4月25日，在云南省德宏傣族景颇族自治州麻精药品实名登记可追溯系统培训现场，122名来自卫生健康、市场监管等部门的工作人员认真学习系统操作方法。

　　自2024年3月，云南省公安厅与省禁毒办、省药监局等部门推广应用麻精药品实名登记可追溯系统后，类似的培训便在全省16个州市持续推广。

　　“麻精药品实名登记可追溯系统可以帮助我们及时查清涉案线索，有力防范涉麻精药品等成瘾性物质滥用扩散。”陈卫东表示，这一系统的实战价值非常高。

　　无独有偶，呼伦贝尔市公安局创新建立了药品电子追溯系统。“涉麻精药品等成瘾性物质滥用犯罪越来越隐蔽，我们必须用科技手段来应对。”呼伦贝尔市公安局禁毒支队支队长曹奇表示，通过定期开展污水监测和毛发筛查，公安机关能够准确掌握区域毒情变化趋势，为精准打击提供数据支撑。

　　联防！构筑全民禁毒坚实防线

　　“同学们，我们已经熟知海洛因、冰毒等毒品的危害。但是，你们知道吗？如今的毒品会‘化妆’。它们可能伪装成奶茶粉、电子烟油等，可能藏在零食、饮品甚至保健品中，打着时尚、解压的幌子诱惑年轻人。”今年6月6日，浙江省宁波市公安局海曙分局禁毒宣讲师在宁波市第二技师学院讲解防范涉麻精药品等成瘾性物质滥用犯罪。

　　30分钟时间里，宣讲师像剥洋葱一样层层撕开涉麻精药品等成瘾性物质滥用犯罪的伪装。这是浙江公安深化“无毒校园”建设的实践，也是加强青少年毒品预防教育的举措。通过这种融合知识讲解、案例分析和互动体验的宣传教育方式，公安机关引导青少年认识毒品危害、远离毒品诱惑。2024年以来，浙江省公安厅已开展各类大型禁毒宣教活动4000余场次，覆盖群众200余万名，持续筑牢校园禁毒防线。

　　多年来，全国公安机关不断创新方式方法，持续加强宣传教育，着力提高公众识毒、防毒、拒毒的意识和能力。

　　为扩大防范涉麻精药品等成瘾性物质滥用知识的普及面，云南省公安厅禁毒总队聚焦防范涉麻精药品等成瘾性物质滥用犯罪，大力开展毒品预防宣传教育，深入开展“乡村社区行”“青春校园行”“边疆民族行”“春雨温暖行”四大主题宣传活动，实现禁毒宣传全覆盖；内蒙古公安机关紧密结合防范青少年药物滥用这一重点课题，以“北疆万里行”禁毒巡回宣讲活动为抓手，持续打造具有地域特色、涟漪效应的全民禁毒宣传教育品牌。

　　防治涉麻精药品等成瘾性物质滥用犯罪，必须发动全社会力量，整合各方面社会资源，建立协同高效的禁毒体制机制，形成共建共治共享的毒品治理格局。

　　四川省成都市公安局高新区分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“民警+社工+群众”的协同治理模式。“我们通过专业力量引领、全民积极参与的方式，有效织密基层防护网络，为青少年等重点群体构筑起远离涉麻精药品等成瘾性物质的坚实屏障，推动禁毒工作向社会化、精准化方向深入发展。”禁毒社工刘丽说。

　　四川省自贡市公安局以医药行业为重点开展禁毒集中宣传，向医护人员、患者及家属广泛宣传毒品危害、识毒防毒拒毒知识以及麻精药品合理使用知识，推动医疗机构将禁毒工作常态化，同时督促相关责任单位加强对麻醉药品和精神药品购入、保管、发药等关键环节的规范化培训，规范麻精药品管理和使用流程。