刑事、治安警情同比下降40.26%、18.68%,道路交通事故起数和死亡人数同比下降,城区三个派出所、交警业务进驻区政务服务中心集中办理,市民办证更便利……
今年以来,梅州市梅县区牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕群众安全感满意度双提升这一主线,充分发挥“平安梅县”建设主力军作用,以强化基层社会治理为重点,以维护社会和谐稳定为己任,勇于担当、忠诚履职,着力在“打、防、管、控、服”五个环节持续发力,不断擦亮“平安梅县”底色,提升群众幸福成色。
10月25日召开的梅县全区公安工作会议,提出了着力锻造新时代过硬梅县政法铁军的要求。梅县区副区长、公安分局党委书记、局长陈海晗表示,梅县全区公安机关将在高水平维护社会稳定、高品质维护公共安全、高起点推进公安改革、高质量服务经济发展、高要求锻造过硬铁军五个方面聚焦发力,加快形成和提升新质公安战斗力,以维护安全稳定和推进公安工作现代化的实际行动,向党和人民交上一份优异答卷。
梅县公安民警以“百万警进千万家”、大走访等活动为着力点,广泛征求社会各界对公安工作的意见建议,架起警民沟通“连心桥”。
“打”有力度护平安
“警察同志,我报案!我们公司被诈骗了300多万元!”今年5月16日,梅县区公安分局接到梅州市某工程有限公司工作人员的报警,称其被人以冒充公司老板的方式诈骗。报案人称,对方假冒老板的微信号,要求公司财务人员将钱转到另一对公账户,财务人员按照对方要求将300多万元分四笔转账到对方指定账户中。
接报后,梅县区公安分局反诈中心民警立即开展侦查工作,全力追查涉案资金,抢抓止付“黄金时间”。通过线上紧急止付和线下循线追踪等方式,帮助该公司成功追回193万余元。
这是梅县公安全力反电诈的一个缩影。紧盯电信网络诈骗犯罪,梅县区公安分局坚持“以防为先”理念,多维聚力开展宣防劝阻,积极构建党政同责、部门联动、社会参与相结合的“全民反诈”治理新格局,全面打击治理电信网络诈骗违法犯罪,切实保护群众“钱袋子”,实现电诈发案数、涉案损失数“双下降”目标。
坚持以打开路、以打促稳的理念,梅县区公安分局成立5个案件办理队,在梅州市率先成立侦查中心,建立“情指行”一体化合成作战体系,依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,统筹开展系列专项行动,严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等人民群众反映强烈的各类突出违法犯罪。
破小案,是梅县公安全力打造扁平化、闭环式作战模式的一大抓手。紧盯侵财类“小案”发案总量多、涉及面较广、挽损难度大等特点,梅县区公安分局依托侦查中心,充分整合警种资源,捆绑作战、同步上案,对警情和线索进行集中梳理分析。
今年5月7日,梅县区公安分局城区案件队民警在汕尾市警方的支持配合下,在汕尾市抓获涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人温某、黄某运等4人,在案发后不到12小时快速侦破了发生在梅县区新城办事处一别墅门口小车内现金被盗案件。
次日下午,事主吴小姐将一面印有“神速破窃案 雄风扬警威”的锦旗送到梅县区公安分局,对民警快速破案,及时追赃挽损的工作效率表示赞扬。
针对黄赌违法犯罪呈现的新形势、新特点、新规律,梅县公安主动应对,坚持打击、治理并重原则,主动出击、凌厉打击,持续保持对黄赌违法犯罪严打的高压态势,净化辖区社会风气。今年3月3日,该局依托平安厅(局)长信箱线索,打掉一个隐藏于店铺二楼的转转麻将赌博窝点,现场抓获涉赌违法犯罪嫌疑人32人,扣押收款二维码、监控设备、赌具等涉案物品一批。
围绕“社会关切、群众关心”的突出走私问题,梅县公安强化侦查打击攻坚,夯实综合治理措施,完善反私宣传体系,加强打私队伍建设,全力打赢反走私攻坚战,维护良好市场经营秩序,服务梅县经济社会高质量发展。今年3月23日,该局打私大队联合市打私部门先后在梅龙高速等地查获涉嫌运输走私卷烟车辆3辆,抓获犯罪嫌疑人1人,查获涉嫌走私卷烟165.6万支,涉案价值约150万元。
据梅县区公安分局统计,今年以来,梅县全区总体社会治安形势呈现出“三下降三上升三全破”,即刑事立案、电信诈骗案件、盗窃案件分别同比下降33.5%、46.5%、49.6%;刑事破案数、逮捕数、移送起诉数分别同比上升34.4%、140%、41.3%;命案、故意伤害案、性侵涉拐案件全破,打击成效显著。
“防”有妙招保稳定
行走在梅县区街道上,时常能看到英姿飒爽的公安“铁骑队”成员在路面巡逻。他们,是梅县人平安生活的一颗定心丸。
这支威武的队伍,是梅县公安创新“交巡融合”机制,建立健全“交所”联勤联动机制,全力打造“一警多能”的妙招。为推进社会治安巡逻防控体系建设,进一步强化显性用警,最大限度地将警力、车辆摆上街面,梅县区公安分局科学划定11个重点部位,综合运用“人防+技防+机制”工作措施,采取“步巡+车巡”“定点巡+流动巡”巡逻模式,定人、定岗、定时,优化点、线、面防控布局,形成统一调度、多警联动、运转高效、快速反应的社会面巡逻防控机制,取得街面“双抢”案件逐年持续下降、2023年“双抢”案件“零发案”、今年以来78天无刑事警情及打架斗殴、寻衅滋事等案件“双下降”的显著成效。
高效运行的巡逻防控机制,与预防警务形成了良性互动。坚持以情报引领警务,梅县区公安分局充分发挥防范中心职能作用,建立每日研判、每周小结、每月通报的工作制度,增强治安风险动态感知,及时发现和掌握各类苗头性、倾向性问题,确保各类风险隐患第一时间感知、第一时间解决。据梅县区公安分局统计,该机制下梅县公安今年以来有效防范化解32起案(事)件。
优化“1、3、5分钟”社会面快速反应圈,则是梅县公安打造巡防新体系的一大举措。该机制下,梅县区公安分局以城区为范围,将繁华商业区、交通枢纽等重点部位列为1分钟快速反应圈,校园、医院、公园、广场、旅游景区等人员密集场所及周边列为3分钟快速反应圈,城区其他治安复杂场所、敏感部位及周边列为5分钟快速反应圈。
通过整合社会面安保力量,梅县区公安分局建成最小应急单元510个,并与全科网格有机融合,大力挤压违法犯罪空间。今年以来,梅县区刑事、治安警情分别同比下降40.26%、18.68%,创近年来最大降幅。
通过建设城区、雁洋辖区6个警务室,梅县区公安分局充分调动网格员、镇村干部等力量,深入开展基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、重点人员监管等工作,实现社区警务与网格化管理有机结合。
练好“内力”的同时,梅县公安做大防范宣传“外劲”,有效提升群众的自觉守法意识,安全防范意识和自我保护意识。线下依托“警营开放日”“六进活动”等方式,线上积极转发“平安梅县”微信公众号、视频号、宣防视频,梅县公安以群众“看得见、容易懂、记得住”的方式广泛开展防盗、防毒、防电诈等安全知识宣传教育活动,并发放张贴宣传资料,普及各类违法犯罪的严重危害后果。同时紧扣电诈、盗窃等违法犯罪规律特点,针对不同人群,开展针对性宣传教育,营造浓厚的社会宣传氛围。据梅县区公安分局统计,今年以来该局共开展宣传活动36次,发放宣传资料3万多份,教育群众8万多人。
“管”“控”有效除隐患
“民警同志,我们村里有个纠纷调解不下来,请你们过来协助处理下。”今年8月,梅县区公安分局石坑派出所接到辖区村干部的求助。一位村民的侄子在其屋左侧砌围墙,严重影响其房屋窗户采光,并导致其无法对外墙进行装修,双方发生激烈口角。
接报后,石坑派出所民警立即赶到现场向当事双方了解事情的来龙去脉,并多次以拉家常的方式与双方当事人进行耐心交谈,通过摆事实、说道理、讲法律的方式释法明理,引导双方换位思考。在民警的耐心调解下,叔侄两人逐渐放下隔阂,双方达成和解,侄子主动拆除了新砌的围墙,“心结”得以化解。
这是梅县公安坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。通过深入排查各类矛盾纠纷、苗头隐患,梅县公安及时预警有激化苗头、可能引发案件的家庭、情感、邻里、债务等突出矛盾纠纷,落实源头稳控措施和多元化解机制,最大限度把矛盾和问题发现在早、处置在小、化解在萌芽状态,提高民转刑、刑转命防控能力水平。
围绕校园安全监管,梅县公安持续开展“见警察、见警车、见警灯”行动,每天投入校园安保力量580人次,对全区186所中小学、幼儿园实现“高峰勤务”“护学岗”全覆盖;积极开展“法治进校园”宣讲活动,深入到全区中小学校开展“警心护苗、走进校园”巡回宣讲,向师生们宣传法律法规和安全防范知识,引导师生们建立法治观念、强化法治思维。
围绕行业场所监管,梅县公安针对旅店、网吧、废旧收购业等行业场所人员流动性大、基础防范措施薄弱、易滋生违法犯罪等问题,落实常态化重点行业场所、要害部位安全检查制度,督促落实内部安全、实名登记等制度,有效促进行业场所经营管理规范化;严格落实旅宿场所“五必须”管理规定,倒查“一案双查”案件3宗,查处违法经营场所3家,停业整顿3家,罚款3人。
围绕危爆物品监管,梅县公安以缉枪治爆专项行动为抓手,对辖区民爆单位、剧毒化学品使用单位、易制爆从业单位等开展常态化检查;对辖区内加油站散装汽油实名制登记情况、危险化学品使用情况,组织拉网式排查。今年以来,梅县公安检查民爆从业单位86家次,烟花爆竹从业单位98家次,剧毒及易制爆从业单位56家次,检查从业人员180人次,发现整改安全隐患5处,实现危爆物品“零流失、零被盗、零炸响”目标。
坚持“事故可防可控”理念,梅县公安以道路隐患为点,深入推进事故预防“减量控大”专项行动,强化“人、车、路、企、事”五大要素摸排管控,对全区道路全面排查安全隐患点,确定重点整治路段及期限,完成整改510处临水临崖道路隐患、68处“双无”路段。以交通要道为线,严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重交通违法行为,积极为市民营造一个安全有序的道路交通环境。今年以来,梅县全区道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降6.77%、18.6%。
强化平安“软实力”的同时,梅县公安通过推进智慧新警务建设,提升平安“硬设施”。据梅县区公安分局统计,目前该局已完成1300个“平安梅县”、3900个“雪亮工程”视频监控等前端感知设备,63个高清治安卡口、49个人脸识别监控点、36车道高清视频卡口的建设,完成刑事技术室设备、网警取证云、网络监测系统、智慧办案系统、合成作战系统、智慧新监管系统、数字化枪库、刑侦办案系统等建设,持续提升公安工作现代化水平和新质公安战斗力。
“服”下功夫创满意
今年9月下旬,梅县区公安分局交警业务全面进驻梅县区政务服务中心。在该中心设置的5个窗口,涵盖交通违法处理、驾驶证业务和车辆业务等40项事项。群众集中办事的需求得到满足,实现了“少跑腿、快办事”。
“交警大队在政务中心的三楼设置服务窗口,窗口的号码是九至十三号,交警大队原有的业务大厅不再受理业务。”梅县区公安分局交警大队副大队长李剑锋介绍,在政务中心的一楼还设置了公安政务的自助服务区,群众可以在楼下照相、办理身份证、驾驶证等业务办理。梅县区政数局有关负责人表示,新进驻的交警业务,助推实现“大厅之外无事项”,切实提高了实体大厅办事效能,打造快办事、好办事、办成事的政务服务氛围,为梅县区高质量发展添势蓄能。
不止交警业务,梅县城区三个派出所的业务也已进驻了梅县区政务服务中心集中办理。据梅县区公安分局统计,通过持续深化“放管服”改革,抓好行政审批“双百”工作。目前该局已推广实施80项“极简审批”事项,248项公安行政审批实现“100%网上受理、100%网上办结”,实现让数据“多跑动”,群众“少跑腿”。
窗口里办实务,窗口外梅县公安以“百万警进千万家”、大走访等活动为着力点,广泛征求社会各界对公安工作的意见建议,了解他们的困难和需求,及时回复人民群众热切关注的问题事项,实现民警与辖区群众面对面、零距离的真心交流,架起警民沟通的“连心桥”。
服务个体的同时,梅县区积极推进警务服务前移,服务保障梅县区高质量发展,营造良好的营商环境,把服务企业发展、维护企业合法权益作为重中之重。通过定期走进企业,梅县公安机关加强与企业沟通交流,了解企业生产经营困难,排查各类不稳定因素,掌握企业治安动态,帮助企业完善安全管理制度;为企业提供上门法律咨询、法制培训等服务,进一步畅通了警企沟通渠道。
陈海晗表示,聚焦制造业当家、“百千万工程”等战略部署,梅县公安将持续深化公安行政管理服务改革,贯彻落实《梅州市公安机关服务保障“百县千镇万村高质量发展工程”20条措施》,持续抓好公安行政审批“双百”工作、“极简审批”改革等工作;着力营造法治化营商环境,严格贯彻落实“三个规定”,深化涉企执法突出问题专项治理工作,在优化政务服务、助力社会经济发展等方面出台更多便民利企服务措施;深化“一村一警(辅)”功能作用,将警务工作深度融入基层治理,助力乡村全面振兴。
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