发言人广州市焦道能
近年来,广州市法学会正确把握法学会定位,锐意改革创新,在服务法治广州建设的新载体、新形式、新机制上,做了一些有益的探索。主要体现在:
一、拓宽服务基层渠道,创新法律服务形式
去年4月全市11个区法学会全部成立后,各区法学会克服“等靠要”思想,积极探索创新符合区域实际的基层法律服务机制,如:番禺区法学会组织案件点评会,以中立的立场,对办案程序、实体处理、文书制作、社会效果等方面对受评案件进行了客观公正的评审,并对存在瑕疵的案件提出了补正意见和建议。海珠区法学会举办模拟法庭活动,让学生亲身感受法律的公正和威严,将理论知识转化为实践,提高语言和思维能力,树立学法、知法、守法的理念。白云区法学会针对辖区内治安警情突出,民间纠纷频发等情况,以棠景派出所人民调解室为试点,设立惠民工作站,通过定期派出法院、检察院、公安、司法局等单位的会员和院校法学专家、律师会员参与调解案件,对调解员进行培训和业务指导,同时广泛在社区开展普法教育宣传,提高全民知法、守法的意识。
二、成立疑难案件研究中心,创新理论实务对接平台
广州是全国改革开放先行地,综合经济实力连续26年居全国第3位,实有人口超过1500万,巨大的人流、物流、资金流在促进经济社会发展的同时,也带来了很多经济纠纷乃至刑事犯罪问题。比如,去年全市法院受理刑事一、二审和再审案件2.6万多件,受理民事一、二审、再审和特别程序案件16.7万多件。这些案件中,有不少案件是全国首发的新型案件,对这些案件进行研究,对繁荣法学理论研究、促进立法完善具有重要意义。为此,广州市法学会今年成立了刑事疑难案件研究中心和民商疑难案件研究中心,整合广州地区乃至全国各地理论界与实务界的研究力量,针对广州地区出现的新型案件、经典案例、典型案例进行深入研讨,从各种角度探讨法律顶层设计和实践经验的反馈,既为广州的立法、执法、司法提供决策参考,又为国家立法或地方“试验性立法”提供有价值的参考。目前,刑事疑难案件研究中心已围绕我市开展的“刑事速裁试点”工作召开研讨会,对取得的成绩进行总结,对试点过程中存在的人权保障、被告知情权等问题提出完善建议。
三、发挥资源优势,创新服务大局模式
充分发挥副会长单位资源优势,联合市、区政法委,举办了25期“突发性群体性事件处置与基层矛盾化解培训班”,向11个区政法系统干部、街镇维稳综治一把手、基层企事业单位讲授了社会矛盾化解与重大群体事件的源头阻断策略,提高基层培训人员应对突发性群体性事件的处理能力,受益人数达1200人次。同时,我们建立了重点课题管理制度,明确调研课题的选题、申请、立项、评审和成果转化等程序。紧密结合广州实际,围绕党委政府关注、人民群众关心的热点难点法律问题,开展年度重点课题研究。如我们在广泛征集的30个课题的基础上,由会长会议、学术委员会会议研究筛选出3个年度重点课题。针对我市在穗外国人服务管理法律问题比较突出的实际,确定在穗外国人服务管理研究课题;针对南沙自贸区法律服务创新所具有的可复制、可推广价值,确定了南沙自贸区法律服务业研究课题;针对我市地铁客流量大、存在一定的安全隐患的问题,确定了广州地铁安全治理及立法研究课题。我们通过公开招标、专家评审的形式,择优确定开展课题的研究单位,有效组织调动各方智力资源,为研究解决法治广州建设中的重点难题问题提供参考建议和法律支持。
广州市法学会虽然做了一些工作、取得了一些成绩,但与省法学会的要求、兄弟法学会的工作相比,还有不少差距。接下来,我们将认真学习贯彻这次培训会的会议精神特别是伟发会长的重要讲话精神,认真学习借鉴兄弟城市的先进经验,百尺竿头、更进一步,更加扎实地把工作做好。
主办:广东省法学会协办:南方新闻网