发言人汕尾市陈样新
近年来,汕尾市法学会在市委市政府的坚强领导和省法学会的精心指导下,尤其是在伟发会长的高度重视和关心支持下,坚持以深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神为契机,主动作为,虚功实做,在法学研究、法治实践、法制宣传、加强自身建设等方面做了大量的工作,成立了全省首家市级中立法律服务社和弘扬法治基金会,推动四个县区法学会按“四有一调整”标准成立,开展以青少年法治宣传教育为重点的“春风行动”以及助农法律咨询服务活动,连续出版了《汕尾法学》刊物,为汕尾平安、法治建设作出了应有的贡献。虽然说是做了一些工作,取得了初步的成绩,但也存在不少问题和薄弱环节。今天我主要从怎么做好法学会工作,怎样发挥好法学会职能等方面的一些工作向大家作个汇报。
一、取得领导重视是做好法学会工作的坚实保障
汕尾市法学会成立以来,省法学会领导特别是梁伟发会长多次莅临汕尾指导调研工作,指导协调我市法学会建设、指导筹建“一社一会”等工作。市委市政府主要领导也多次到市法学会指导解决工作,并多次作出重要指示。正是省、市领导的高度重视、大力支持,为我们做好工作提供了坚实保障,也是我们更加认真、更加主动做好各项工作的动力源泉。要取得领导的重视和支持,我们认为要做到两方面的工作,一是要主动报告。按照政法委重大事项报告制度的有关精神,我们建立健全了法学会工作报告制度,坚持每半年向市委、市委政法委作一次专题报告,使领导不断深化对法学会弘扬法治精神、推进法治进程、繁荣法学研究、营造法治环境等作用的思想认识,争取其理解与支持,充分认识做好法学会工作的必要性和紧迫性。二是要定位明确。在政法委牵头抓总的一系列工作中,无论是社会治安综合治理、维护社会稳定工作,还是610、社会建设、司法体制改革等工作,其任务压力和要求都要大于法学研究和法治宣传工作。因此,我们的工作思路非常明确,就是找准平安汕尾建设中的有关难题、短板,组织有关法律工作者进行探索、研究和实践。在法律服务领域,我们组建了“汕尾中立法律服务社”,协助市委维稳办解决了一批矛盾问题。如海丰县仁荣公司因潮惠高速征用茶场赔偿问题状告海丰县政府纠纷问题、深圳瑞和公司与广东广信鞋业公司道路占用纠纷问题等8宗影响较大的重大矛盾纠纷问题,接待解答法律咨询案件35件,其中信访案件25件,涉法涉诉案件10件,社会反映对此普遍满意,得到市委市政府领导和市委政法委的肯定。在法治宣传领域,针对陆丰毒品整治的实际,我们联合市关工委,积极主动开展以青少年法治宣传教育为重点的“春风行动”, 组建了宣讲团,先后深入到陆丰毒品危害严重地区和全市70多所大中专院校、中学等开展巡回宣讲70多场次,在校学生150000多名接受法律法规教育,营造了浓厚的学法、讲法、用法氛围。通过开展这些实实在在的工作,才能最大限度地取得领导重视。
二、注重虚功实做是发挥法学会职能的主要途径
我们一直把注重虚实结合,虚功实做作为发挥法学会职能的主要途径来抓,从最有可为的领域入手,结合我市实际,结合市委市政府中心工作来开展工作。一方面是结合中心工作来开展工作。去年下半年以来,我们结合市委市政府着力开展的禁毒暨打击非法枪支专项行动、领导包案化解信访积案和社会矛盾专项行动、正风肃纪政务整治集中行动、“暖企行动”、城乡环境卫生综合整治、交通秩序专项整治以及控违拆违等专项工作,主动作为,自觉服务大局,着力加强对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等领域法律问题的研究,通过大量的法学实践,为法学理论研究提炼鲜活素材,及时提出切实可行的法律对策、意见和建议,努力为市委市政府决策提供参谋。另一方面是结合本地实际来开展工作。相比广州、深圳、汕头等兄弟市,我市没有足够的高校法学资源为法学研究提供支撑,因此,我们在开展法学会工作一直都注重虚实结合,虚功实做,结合我市本地实际来开展一些法学研究工作,比如毒品犯罪、农村土地问题、群体性事件、青少年妇女犯罪等领域,撰写《“三甲”毒品问题犯罪问题的状况、原因、对策》、《对解决欠发达地区处置群体性突发事件的几点建议》、《关于有效化解涉环境建设项目“邻避”问题的调研报告》和《关于经济“新常态”下预防化解劳资纠纷,构建和谐劳动关系的调研报告》等多篇专题报告,为领导决策起到了很好参考作用。
三、坚持主动作为是法学会工作不断创新发展的重要条件
一直以来,市法学会领导班子坚持主动作为,立说立行,团结带领市法学会全体成员积极有效开展各项工作,促进法学会工作不断创新发展。一是班子带动。作为一名退休干部能够担任市法学会会长,我深感责任重大,从担任会长的那一天开始,我就克服退休养老和养尊处优的心态,决心把法学会作为一项事业来做。为进一步带领法学会全体成员积极开展各项工作,推动法学会工作不断发展,我们不断加强法学会班子建设。去年以来,新任命、增聘名誉顾问、顾问、副会长、常务理事,秘书长和副秘书长等15名。目前有顾问6名、副会长9名、常务理事有22名,秘书长1名,副秘书长5名。汕尾市法学会成立以来,共召开了四次法学会理事会议。今年以来,就召开了9次会长办公会议和2次常务理事会议,学习传达上级有关会议精神,按照省法学会的部署,结合我市实际,不断推动法学会工作创新发展。今年6月3日,在我市召开的全省地级以上市法学会粤东片会和“以法兴企”文化沙龙活动上,我们法学会班子克服时间紧、人手少等困难,制定《会议筹备方案》和《具体分工细化方案》,把责任落实到每个班子成员手上,使各项组织筹备工作顺利有序开展,确保了会议圆满顺利召开,得到省法学会梁伟发会长的充分肯定。二是督导推动。2015年初,为推动成立县级法学会,我们专门向市委常委、组织部长苏茂荣同志就县(市、区)法学会机构、编制等问题作了请示,也得到了他的支持。我们法学会班子多次赴县(市、区)与当地党政主要领导及政法委主要负责同志、分管领导沟通交流,传达部署上级精神,帮助理清思路,共同谋划推动,并得到了各县(市、区)的主要领导的支持。2015年5月,各县(市、区)均按照“四有”的标准成立了法学会。同时,为成立“汕尾中立法律服务社”和“汕尾市弘扬法治公益基金会”,我们主动到省学习取经,积极取得市委主要领导和市委政法委的支持,通过协调市财政、市民政等部门,使“汕尾中立法律服务社”和“汕尾市弘扬法治公益基金会”按时成立并投入运作。三是保障促动。在法学会成立初期,我们克服没有办公场所、没有预算经费等困难,选定市发改局(原市物价局)办公楼二楼为办公地点,千方百计筹集资金,将市发改局二楼460多平方米办公室装修一新,购置新的办公用品,使办公环境焕然一新,进一步提高了市法学会的整体形象。目前,汕尾法学会每年财政预算只有20万元,为保障法学会工作的正常运转,我们主要是积极主动争取市委、市政府领导及市财政局的支持帮助,挖拓社会资源,多渠道集资,发动法学会领导及有关单位对市法学会的工作经费支持,有效解决了经费问题,从而保证了市法学会的各项工作高效、有序地运转。
主办:广东省法学会协办:南方新闻网