广东省法学会

（2018年12月19日）
中国法学会党组成员、副会长  张苏军

同志们：
　　在庆祝改革开放40周年纪念大会刚刚闭幕之际，我们在深圳举行第四届粤港澳台法学研讨会，这是四地法学法律界深化交流合作，弘扬改革精神的实际举措。我代表中国法学会向研讨会的举办表示热烈祝贺！向来自粤港澳台的各位领导、嘉宾、专家学者和与会代表们致以诚挚问候！并借此机会，向长期关心支持中国法学会工作的有关单位和同志们表示衷心感谢！
　　粤港澳台法学研讨会，是由中国法学会指导的12个地方性法学论坛之一。近年来，研讨会坚持平等、和谐、包容的学术品质和务实、开放、合作的发展理念，在推进粤港澳台四地全方位、多层次、宽领域的密切合作方面积极发挥作用，逐渐办出了特色、形成了品牌、扩大了影响。本届论坛以“粤港澳大湾区法治合作：规则与协调”为主题，就完善与协调粤港澳法律冲突和构建合作机制展开研讨，具有较强的政治性、全局性、综合性等特点，对于深化粤港澳大湾区的法治合作，推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设具有重要意义。
　　党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，当下的中国正处于全面深化改革的最好时代，也正处在全面依法治国的最好时代。今年8月，习近平总书记主持召开全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话，发出了新时代推进全面依法治国的进军令。不久前，习近平总书记到广东考察，强调要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。同时，强调要全面推进法治建设，提高社会治理智能化、科学化、精准化水平。这为我们的研讨会，为粤港澳大湾区法治交流合作提出了明确任务，指明了前进方向。在此，我愿提出三点意见，供大家参考。
　　一、坚持“一国两制”和推进祖国统一，把研讨会打造成为凝聚粤港澳台四法域法律共识的重要平台
　　保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。党的十九大指出，必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，深化两岸经济合作和文化往来。粤港澳台四地的法学法律研讨和法务磋商合作等活动，要准确把握坚持“一国两制”和推进祖国统一方针原则，把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异有机结合起来，做到坚守“一国”之本，实现“两制”和谐相处、相互促进。必须坚持一个中国原则、坚持“九二共识”，牢牢把握民族大义，坚决反击任何“法理台独”的分裂图谋，共同为两岸关系和平发展献智出力。对那些不利于坚持“一国两制”和推进祖国统一的噪音杂音，我们头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，关键时刻敢于亮剑、坚决斗争，绝不能有任何含糊和动摇。粤港澳台四地法学法律界要切实增强责任感使命感，把握发展大势，凝聚思想共识，携手促进合作，共同推动法治交流不断开创更大局面。
　　二、贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把研讨会打造成为展示粤港澳台法治建设鲜明特色的重要平台
　　习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议的讲话中将全面依法治国新理念新思想新战略集中概括为“十个坚持”，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，创造性地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。粤港澳台四地既有地域差异，也有制度、意识形态、法律体系差异，很多的法律问题都具有独特性和差异性。四地的利益整合、建设发展，既需要政策引导，更需要法律规范。我们的研讨会应该立足这个最大实际，准确把握习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的科学内涵，使之进一步融贯在四地的法学研究和交流合作中，在法治下推进改革，在改革中完善法治，坚持改革和法治双轮驱动推进全面依法治国。要进一步发挥桥梁纽带作用，通过研讨、对话、磋商、合作等形式，努力寻求共同点，弥合不同点，在服务大局，求同存异的过程中为这个特定地域的法治建设建言献策，形成更多具有鲜明地方特色的好做法、好经验，为全面推进依法治国贡献粤港澳台的法治样板。
　　三、服务粤港澳大湾区建设与发展，把研讨会打造成为协调粤港澳台法律冲突和构建合作机制的重要平台
　　建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。粤港澳大湾区的建设与发展，离不开法治的保障和引领。我们这次的研讨会，紧紧围绕粤港澳大湾区建设这一时代背景，着力于探索大湾区推进过程中重要问题的解决模式，和粤港澳合作制度创新路径，应该说是正当其时，适得其势。当前粤港澳三地实行不同社会制度、采用不同法律体系、分属不同的关税区，且城市间、地区间发展不平衡，诉求、利益也不尽相同。在这一大前提下，如何进一步加强法治合作，更好地推动大湾区建设，是摆在大家面前的一道必答题。中国法学会作为法学法律界的全国性人民团体、群众团体、学术团体，高度重视法学交流与合作，始终把组织和推动粤港澳台法学联系交流作为一项重点工作。我们将以此次论坛为契机，充分挖掘整合四地法学法律界资源，在保障区域经济竞争公平性，推动区域规划在法治框架下有效实施，完善激励创新产权制度和促进科技成果转化机制，营造市场化、法治化、国际化营商环境，更好服务民营企业等方面组织开展研究，充分发挥“智囊团”和“思想库”作用，拿出更多切实有效的成果，努力为粤港澳大湾区的建设与发展提供强有力的法治保障。

　　同志们，众人拾柴火焰高。希望大家在接下来的讨论中，围绕论坛主题各抒己见、畅所欲言，贡献智慧和力量，使法治如一江春水，伴随着改革和发展的脚步，在粤港澳大湾区这片沃土，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奔流不息、浩荡前行。
　　最后，预祝研讨会取得圆满成功！
　　谢谢大家！