新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,中国南方航空集团有限公司(以下简称南航集团)认真贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,快速反应,积极行动,切实采取有力措施,依法防控疫情,切实防范法律合规风险,全力投入疫情防控工作。有关落实情况如下:
一、切实强化组织领导,成立法律合规组。
南航集团主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,把依法防控摆在首要位置,把防范法律合规风险作为防控工作的重要内容同谋划、同部署、同督促。在集团防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组下增设法律合规组,总法律顾问陈威华任组长、包括法标部在内的南航集团相关责任部门的主要负责人为成员,充分发挥对依法防控工作的支撑保障作用。
法律合规组主要承担统筹处理疫情防控、运行、经营方面遇到的法律问题,收集整理并持续跟踪研究各国对我国的旅客入境及航班政策,为领导决策提供法律支持的工作责任。就疫情期间公司合同履行过程中出现的问题及纠纷提供法律支持,对涉外合同、涉及大额款项的境内合同的履行评估予以法律关注等工作职责。就疫情处置中所涉及的旅客运输纠纷、客票纠纷等提供法律支持。就疫情处置中涉及的公司员工假期、薪酬、劳动用工合同、员工权益等方面政策提供合规法律意见。就疫情期间依法合规对外发布信息提供法律支持。并负责及时向国资委、民航局等上级机关报送相关法律材料。
二、明确工作重点,全力保障依法决策。
南航集团严格落实重大决策法律审核制度,总法律顾问陈威华、法律标准部总经理林晓春通过参加党委(党组)会、董事会和总经理办公会等重要会议,对疫情防控相关议题研究提出法律意见,把好风险防控关,保障决策依法合规。
总法律顾问陈威华指出,目前重点工作包括:一、收集整理各国对我国的旅客入境及航班政策。二、对所有涉外合同进行履行评估。三、对涉及大额款项的境内合同进行履行评估。四、对退票、取消航班、运送发热旅客等营运的法律问题重点研究。五、研究劳动合同相关问题,并尽快出台相关手册或办法。六、保障公司合法权益,依法对外发布信息。
法律标准部总经理林晓春指出,目前应围绕以下四个方面开展重点研究:一、坚持安全第一原则,以安全、可控、担当为核心,确保疫情防控期间南航集团在危险品运输、货物运输、信息以及舆论等方面的安全发展。二、坚持依法合规做好疫情防控工作,优化防控期间南航集团标准建设,及时修订和更新集团相应手册以及规章制度。三、开通疫情防控期间采购绿色通道,确保应急物资采购及运输合同的授权能够更加高效地开展。四、妥善处理旅客服务投诉以及纠纷,提醒广大旅客注意防范疫情防控期间以南航名义开展的物资诈骗的工作。
三、认真开展风险排查,抓好境外风险防范。
南航集团及时汇总梳理中央各有关部门、地方政府发布的疫情防控相关政策和规定,结合民航业、南航集团及各单位实际,全面排查、深入分析可能产生的法律法规风险。重点加强对旅客运输、劳动用工、合同履行、工程进度、诉讼案件、公益捐款、个人信息保护、对外信息发布等方面的风险排查和评估。
动态跟踪国际组织、外国政府针对疫情防控颁布的相关法律和规定,深入研究对南航生产经营造成的影响及可能引发的法律合规风险,有针对性地对相关业务作出调整。加强对国际航线等涉外业务法律合规风险的研判,指导境外营业部尽快采取防范措施,有效化解风险。加强与外方的沟通,及时启动合同变更商谈程序,努力降低因疫情防控造成的不利影响,最大限度减少损失。
四、主动做好风险应对,确保管理依法合规。
对因疫情原因导致自身无法履行或延迟履行合同的,南航集团正逐一排查,并根据法律关于不可抗力、情势变更等规定,以书面或其他合理方式及时告之合作方,积极提供相关证明文件,就后续工作尽快展开协商。对合作方提出因疫情原因致使不能履行或迟延履行的,认真分析,避免因对法律规定、合同条款理解不到位、运用不当而使集团处于被动。已经出现纠纷的,按照法律规定和司法机关最新要求,认真做好证据收集、网上申请立案等工作,充分运用诉讼、仲裁等途径妥善处理,切实维护公司合法权益。
疫情防控期间,南航集团进一步加强对分子公司、境外营业部等单位疫情防控工作的指导检查,要求各单位切实履行员工告知、定期报告、采取防护措施等义务,防止出现违规事件。加强了疫情防控普法宣传,连续一周在“南航视窗”播放“广东省普法办关于疫情期间全民公益普法宣传视频”,引导干部职工增强合规意识,规范开展疫情防控各项工作。
五、保障危险品应急运输,助力出台疫情工作指南。
1月26日至2月12日期间,针对全公司各地总计47架次救援包机携带各类危险品救援物资的安全合规运输问题,南航集团法律标准部及时提供专业指导意见和安全保障方案,确保医疗救援队和物资安全抵达目的地。
根据南航集团党组会的疫情防控工作精神,结合民航局相关文件要求,为确保南航飞行、地面各类运行人员在疫情防控期间仍能有效完成危险品知识更新培训而具备上岗资质,法律标准部于2月6日下发了《关于做好疫情防控期间人员危险品运输资质管理工作的通知》,暂停组织现场集中培训,改为利用公司教学管理一体化平台或外部网络平台开展线上知识更新培训,同时给出详细操作指引,做到“人员不见面,培训仍完成”。
根据近期疫情防控应急运输过程中遇到的危险品救援物资运输问题,法律标准部协助民航局运输司快速编制和审定了《旅客携带个人防护用品安全运输指南》(版本号:YQ-LK-2020-1)和《疫情防控物资(消毒剂)货物航空运输指南》(版本号:YQ-XDJ-2020-1)。上述两本《指南》已正式发布和推广使用,为一线单位和人员做好疫情防控应急运输提供了政策支持和安全保证。
六、积极协助澳门红十字会和澳门归侨总会,从境外抢运防疫物资回国。
内地新冠肺炎疫情,牵动着广大澳门同胞的心,在全国各地防疫物资紧缺的状况下,澳门红十字会和澳门归侨总会,积极支援内地全力抗疫,紧急从印尼采购97.2万个医用口罩。2月2日,印尼政府突然宣布自2月5日零时起,停飞中国与印尼之间的航班。然而,这批97.2万医用物资尚在紧张生产中。为应对即将到来的停航及可能出现的禁运,法律标准部副总经理马选玲急速调配各方资源,建立了一条海外抢运和免费运输的绿色快捷通道,紧张协调各方,提前预留舱位,协助清关装仓,加急向集团总部申请调换空客A330-200大飞机,终于在中断航线前的2月4日,将这批物资分由CZ388和CZ3038航班免费抢运回国。
物资到达广州后,南航法律标准部又多方协调,帮助建立了国内免费清关和转运通道,并连日继续跟进监督,及时将这批物资免费运到了湖北武汉和重庆抗疫最前线。
这批物资能够快速抢运回国并支援到抗疫最前线,充分展现了祖国和人民众志成城,共抗疫情的精神风貌。同时,在全国抗疫阻击战中,南航集团为各类抗疫物资提供了免费空运和各类包机运输,体现了南航集团作为央企,不忘初心,牢记使命的担当作为的精神。
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