广东省法学会

　　双11前夕，各国专家齐聚中国广州，研究如何为国家间的“大买卖”提供保障。

　　10日，中国法治国际论坛（2019）在广州开幕，来自中国以及“一带一路”沿线的40余个国家、4个国际组织约400余名代表参加论坛。论坛开幕当日，他们收到了习近平总书记的贺信：

　　这不是中国第一次举办类似论坛。2018年7月，“一带一路”法治合作国际论坛在北京开幕，会后曾发布共同主席声明：“一带一路”是践行国际法治的新平台、促进国际法治的新动力。时隔一年，再商“一带一路”国际法治，说明中国对这个问题的关心实打实。

　　“一带一路”为什么这么看重法治？长安君觉得可以用三个词解释：

　　第一个词：信任

　　毋庸讳言，但凡是有交往，就难免会产生纠纷，“一带一路”的建设发展，自然也不能跳出这个规律。

　　要看到，正因为“一带一路”发挥了作用，促进了企业间、国家间的合作与交流，在频繁的经贸交往中，才会产生纠纷——只有“老死不相往来”，才不会有分歧和误解。当然，正视纠纷的起因只是开始，更重要的是妥善解决。

　　截至2019年7月底，中国政府已就“一带一路”与136个国家签署合作协议。这些国家的政治和法治状况复杂多元，不同的国家有不同的文化，更有不同的法律，尤其在国家安全、反垄断、环境保护、劳工、税务以及行业限制等方面都有迥异的规定，相关政策与法律还经常因外部经济、政治环境的变化而不断调整。

　　以不变应万变，法治从来是化解纠纷的唯一解。把“一带一路”放在法治的框架里，人们对发展才有更加稳定的预期，面对不确定性与日俱增的世界，各国之间才有共同携手应对风险的信任。

　　正如习近平总书记所强调的：“良好法治环境和公正、合理、透明的国际经贸规则体系。”这就是当今世界，谁都读得懂讲得通信得过的共同语言。

　　第二个词：“实惠”

　　“一带一路”关注民心相通，努力通过改善民生造福各国人民。

　　六年多来，“一带一路”沿线上崛起了马尔代夫有史以来第一座大桥中马友谊大桥，年发电量约32亿度的巴基斯坦卡洛特水电站，中欧班列已经联通亚欧大陆16个国家的108个城市，让世界互联互通……从首届“一带一路”高峰论坛算起，中国向沿线发展中国家提供了20亿元紧急粮食援助，实施“幸福家园”“爱心助困”“康复助医”等项目各100个。

马尔代夫中马友谊大桥

　　谁能想到，这些大型基础设施建设和国际援助，反而成了西方国家攻击中国的口实。他们攻击中国正在垒高“债务陷阱”，全然不顾前些年还在指责中国没有尽到“国际责任”。与他们的指手画脚相反，正是有些西方国家奉行的单边主义政策，加剧了国际经济的风险和不确定性。如果明天有没有面包吃，要取决于几万公里外别国的大人物，则苍生何辜？

　　澄清事实靠法治。

　　借助于“一带一路”提供的机会，一系列双边、多边的协议协定，在国际法治的框架里把世界联通在一起，不仅给合作带来更强的抗风浪能力，也让“一带一路”为各国带来的实惠变得更加清晰透明。把法律和规则定好，明确什么样的承诺需要履行，履行不了该怎么承担“违约责任”，这种责任的边界又在哪里，才能让精力聚焦在共同发展上。

　　在法治的放大镜下，“陷阱”的谣言不攻自破，把“实惠”明明白白地留在“一带一路”的沿线，造福各国人民。

　　第三个词：“共赢”

　　我们生活的世界并不足够温柔。

　　这大概是39名越南偷渡者丧生英国货柜时，大家的共同感受。众所周知，和大部分全球共同的问题一样，偷渡问题的真正罪魁祸首不是打击是否有力，而是全球增长动力不足和贫富分化严重。

　　这就是为什么，中国提出要塑造公正合理的国际新秩序，要构建人类命运共同体。“一带一路”及其倡导的平等互利、合作共赢，在这其中发挥着关键作用。国际法治的权威不应来自力量对比，而应来自共同利益、共同参与和共同认同。“一带一路”的法治实践，将会为人类命运共同体这个大议题带来新的曙光。

　　人类从来没有熄灭对更美好未来的崇敬，但之所以有时停留在梦想中，是因为缺乏了公正的国际法治。坦率说，历史上由西方大国主导的国际政治经济秩序，在不少重大时刻上由于偏袒和无力，几度沦为笑柄。这个关头，“一带一路”提倡的共商共建共享，为世界提供了建构法治的新思维。

　　“一带一路”不只是经贸的“单兵突进”，还有法治相伴，提供保障、比翼齐飞，共同保证着“一带一路”稳行致远，为沿线人民的生活带来优裕，更为他们承诺一个平等与公正的未来。

　　来源：中央政法委长安剑