广东省法学会

潮州市法学会

尊敬的各位领导，同志们：

　　今年是县区法学会建设年，潮州市法学会在市委的领导和省法学会的具体指导下，以“惠州会议”、省法学会八届二次理事会暨广州市区级法学会建设现场会精神为指导，不断创新完善工作运行机制，主动在全局中找准位置，在作为中谋划发展，扎扎实实地推进全市一县三区法学会建设，实现了县区级法学会覆盖率达到100%.现将主要工作向大家汇报如下：

　　一、强化认识，高起点谋划

　　十八届四中全会决定指出，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。通过学习，我们深刻地认识到，建立县区级法学会，是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神的重要举措，是贯彻落实中国法学会、省法学会工作部署的实际行动，是繁荣法学研究，进一步推进法治潮州、平安潮州进程的必然要求。潮州市委、市政府高度重视县级法学会建设，将实现县级法学会全覆盖作为全面推进依法治市工作的重要内容。潮州市委书记李水华同志专门听取了市法学会的专题汇报，做出批示，要求按中央和省有关文件要求，以“四有一调整”为标准，加快县区法学会建设，明确提出2015年潮州要实现县级法学会全覆盖。市委常委、政法委书记、市法学会会长林壮森多次主持召开专题会议，认真领会梁伟发会长的讲话精神，研究部署县区法学会建设工作。我们明确了以湘桥区为试点，采取以点带面、全面推进的工作思路，按时间节点全面完成组建工作；并制定下发了《关于建立潮州市各县区法学会的工作方案》等文件，为县（市、区）法学会建立指明了方向，提供了遵循。

　　二、准确定位，高标准建设

　　为建立健全法学会基层组织、延伸法学会工作触角的“毛细血管”，我们采取了三项措施：一是明确任务，责任到人。市委常委、政法委书记、市法学会会长负责督促协调各县（区）委书记、县（区）长，打通县（区）党政一把手的“重视关”； 各县（区）党委常委、政法委书记负责向本级党委政府主要领导请示、汇报，与机构编制部门沟通协调，打通编制管理部门的“守门关”；县（区）党委政法委副书记及政工室主任负责提供成立县级法学会的相关参考资料，直接与编制管理部门承办人员对接，打通编制管理部门办事人员的“效率关”。二是加强督查，定期通报进度。实行市委政法委、市法学会领导成员分片督办责任制，分头深入县（区）指导督促，发现难点问题及时反馈市委政法委书记协调突破。同时，市委政法委、市法学会每季度通报一次各县（区）法学会建设进展情况，表扬先进，鞭策后进。三是纳入政法综治工作考评，强化绩效考核。市委政法委、市综治办把县级法学会建设任务与政法综治工作同决策、同部署、同检查、同汇报，把县（区）法学会建设列入年度综治考评计分和绩效考评计分。

　　在市、县党委政府大力支持下，各县区积极行动，紧密结合本地实际，扎实推进县级法学会建设工作。经多方努力，7月31日湘桥区率先在全市成立第一个县级法学会，在湘桥区的示范带动下，饶平县、枫溪区、潮安区加快步伐，并顺利召开成立暨第一次会员代表大会，各县（区）政法委书记当选为会长。截至10月，市属4个县（区）法学会全部挂牌成立。我市县区法学会领导管理体制基本理顺，设置了四个副科级的县区法学会办公室，各安排行政编制2个，启动保障经费10万元。

　　三、突出特色，高效率运作

　　有为才有位。我们以提升服务水平为重点，全面加强法学会自身建设，进一步提高吸引力、凝聚力，不断扩大联系面、覆盖面，让“会”的纽带更加紧密。一是积极发挥“协调员”作用。我们充分调动法学工作者、法律工作者融入参与的积极性，以“双百”效应为引领，借助上级法学会和国家层面专家的力量开展工作。10月20日，邀请中国人民大学法学院副院长、博士生导师王轶教授以“土地征用法律问题的研究”为主题做了专题报告，延伸法学会会员交流学习的广度和深度，反响良好。二是积极发挥“服务员”作用。市法学会积极参与依法治市活动，以我市被确定为全省首批制订地方性法规城市这一契机，密切加强与省人大立法基地韩山师范学院的沟通，为潮州市韩江流域综合管理条例、城乡环境卫生管理条例、历史文化名城保护条例等4个地方性法规项目建言献策，成效良好。三是积极发挥“组织员”作用。一方面，与市律协密切配合，充分调动律师在一村（社区）一法律顾问工作中的积极性，全市顾问律师共服务群众28296人次，调解纠纷189宗，参与法律援助28宗，上法制课1491场，成为化解基层矛盾、维护稳定的“新钥匙”。另方面，以《潮州法学》为载体，重点推介基层法学研究新成果。积极组织各县（区）法学会广大基层法学、法律工作者，围绕人民群众关注的热点、疑点、难点问题展开调查研讨，共编发调研报告、案例笔谈等11篇，基层法学会的影响力得到不断提升。

　　我市县区法学会的工作刚刚起步，虽然做出了一点成绩，但距离省法学会的要求，与兄弟市法学会工作还有一定的差距。今后，我们将这次会议精神为指导，认真思考谋划和做好明年基层法学会工作，更加积极地参与法治潮州的生动实践，多做凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，真正把法学会建设成为让党放心的群众团体，为建设平安潮州献策出力。