坚持党建引领
构筑法学会工作新格局
(东莞市法学会)
2017年,东莞市法学会认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神,坚决按照省法学会和伟发会长的指示要求,加强法学会党建工作,经过努力,2017年市法学会成立党组,32个镇(街道)法学会和松山湖法学会成立了党支部,直接受镇(街道、园区)党委领导,各镇(街道、园区)法学会党支部要求由镇委副书记、政法办主任、镇法学会会长担任党支部书记,镇法学会秘书长、法学会专职人员党组织关系由其他部门迁移至法学会党支部并担任支部委员,其他部分理事党组织关系由所在单位迁移至法学会党支部,并吸纳个别律师作为流动党员参与党支部活动,充分履行了组织学习、研究工作、发展党员、思想教育、监督处分等职责,全市法学会系统实现党组织全覆盖。各级法学会党组织坚持以堡垒带领攻坚、以模范引领风尚、以党建统领全局,努力推动法学会各项工作全面发展进步。
一、加强思想政治引领,深化法学研究。坚定贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义理论及蕴含其中的法治思想,团结引领广大法学法律工作者,自觉向以习近平总书记为核心的党中央看齐,积极主动服务大局、服务群众、服务法学法律工作者。立足人民团体的职责定位,加强对全市法学法律工作者的思想政治引领,着力深化法治问题研究。一是积极参加征文活动。2017年先后组织会员参与“基层治理法治化与法律风险管理”等主题征文活动共6次,收集选送各类文章近70篇。二是注重开展法学研讨。积极承办第三届“新型城镇化与法”高峰论坛、广东省法学会专题学习会等活动,选定长安镇设立“新型城镇化法治研究基地”,依托该基地开展长期课题研究,提供专业咨询和法律论证服务。三是不断深化课题研究。由会长带头参与,开展了“东莞市社区公益基金(会)为载体的社区治理平台研究”、“法治东莞建设评价体系”、“东莞市依法处置缠访闹访问题研究”等课题研究,形成了理论调研文章。四是全力支持《法治社会》。将订阅《法治社会》情况纳入镇(街道)法学会工作考核办法,下发《关于征订2017年《法治社会》杂志的通知》,要求各镇(街道、园区)法学会积极订阅,2017年全市各镇(街道)法学共订阅340份,各团体会员单位订阅22份,合共订阅362份。动员广大会员积极向《法治社会》杂志投稿,参与“法治社会建设新征程”征文活动,共征集到论文42篇,选送13篇,其中会长参与的课题研究报告获二等奖,其他2篇文章获三等奖。市法学会主持开展的课题研究报告《东莞依法行政疑难问题法律研究》还获得2016年度全省政法系统优秀调研报告和论文一等奖,推荐参评的文章获“基层治理法治化与法律风险管理”论坛三等奖,由法学会推荐参评的程春华同志被评为第二届“广东十大优秀中青年法学家”,并且荣获第八届“全国十大杰出青年法学家”提名奖,为广东省唯一入选者。
二、创新“三位一体”平台,拓展法律服务。完善中立法律服务社法律咨询服务、诉前联调、参与化解涉法涉诉信访案件“三位一体”服务平台,实现法律服务在各层次各领域拓展。一是建立“主动、动态、多层次”的工作模式,在2016年11月成立东莞中立法律服务社的基础上,2017年将中立法律服务向基层全面铺开,在全市32个镇(街道)和松山湖(生态园)建立服务站。市中立法律服务社从全市2239名执业律师和公检法司离退休老干部中优选了172人作为服务人员,每天安排1-2名值班服务,各镇(街道)服务站广泛吸纳本地人才资源,因地制宜地提供咨询服务。全市中立法律服务社共受理各类咨询案(事)件1014件1781人次,其中2宗入选2017年全省中立法律服务典型事例。二是拓展诉前联调职能,在东城法庭、南城法庭试点的基础上,下一步将在其他19个基层法庭诉前联调中心设立服务点,由法庭安排专职人员进行对接,做好服务档案,各镇(街道、园区)法学会组织推荐优秀执业律师参与值班服务,开展法律咨询,参与诉前联调。三是推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,根据省委政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的实施意见(试行)》(粤政发〔2016〕1号)指示精神,在市中级人民法院、市人民检察院、市公安局设立服务点,各服务点每周安排一天,组织律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。此外,东莞市法学会微信公众平台还开辟了在线法律咨询服务,实现了法律咨询服务向线上拓展。四是弘扬法治公益基金会不断壮大,目前基金会总额已达810万元,为服务社有效开展工作提供了强有力的支持。
三、增强全民法治观念,推进法治宣传。充分发挥助推法治作用,根据法治东莞建设实践需求,增强法治宣传针对性和实效性,努力营造良好的法治氛围。一是“双百”宣传品牌持续推进。邀请中国法学会党组成员、副会长张鸣起同志,以“法治社会建设的若干问题”为主题,举办市委理论学习中心组专场报告会。结合《民法总则》审议通过等热点,分别邀请孙鹏、李挚萍、刘红松等知名教授,举办专题报告会。此外,还将“双百”活动拓展基层,要求每个镇(街道)和松山湖产业园至少自行举办一场“双百”报告会,纳入法学会年度工作考评,全市共举办27场报告会,共有党员干部、人民群众6520多人次的听取了法治宣讲。二是法治宣传效果不断扩大。全年整理出版《东莞法学研究》4期,共60篇,约36多万字;《东莞市法学会工作信息》6期。开设东莞市法学会微信公众号,建立手机普法平台,即时推送图文法律新闻资讯和普法微视频;建好“东莞政法网”法学会栏目,全年共发布信息动态约120条,其中被中国法学会采用7则,被省法学会采用30则,被民主与法制时报采用11则。三是法治宣传行动持续丰富。在全市范围深入开展法治文化基层行活动,全市建立了33个镇级法治公园,联合有关部门,充分利用“9·25”律师宣传日、“12·4”宪法宣传日等有利契机,围绕“弘扬法治精神,推进依法治国”宣传主题,开展了宪法讲座,法律咨询和送法进社区等一系列法治宣传教育活动。
四、有效整合法治资源,服务法治实践。围绕中心工作,充分发挥法学会的桥梁纽带作用,有效整合法治服务资源,进一步拓宽服务法治实践主渠道。一是创办“东莞法律沙龙”特色品牌。联合创办“东莞法律沙龙”,围绕具体法律实务问题,开展开放性研讨,2017年共举办3期,1300多人次参加了活动。二是举办“以法兴企”文化沙龙。在2016年成功承办省法学会第八届以法兴企文化沙龙活动之后,2017年9月26日,联合在长安镇举办了东莞市“以法兴企”文化沙龙,东莞理工学院、市公安局、市检察院、东莞律协、东莞中立法律服务社等单位的9名专家现场为100多名企业答疑,得到了企业、政府职能部门、法学法律专家的高度认同,不断助推法学会在服务经济社会发展、提供法治保障中发挥积极作用。
五、夯实群团组织基础,完善自身建设。从加强法学会机关自身建设入手,努力挖掘内部潜力,逐步使法学会各项工作更加规范。一是开展政治学习。组织召开专题学习会,传达学习党的十九大精神,印发《关于全市法学会系统学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,号召各镇(街道)法学会、各团体会员单位、广大法学会会员深入学习十九大精神。结合“两学一做”学习教育活动,在法学会系统开展纪律教育学习月活动,全面落实谈心谈话制度,强化党风廉政建设。二是完善工作制度。修订完善《东莞市镇(街道)法学会工作考核办法(2017修订)》,以考核促进基层法学会按照“四有一调整”要求开展工作;起草制定《中共东莞市法学会党组工作规则》和《中共东莞市法学会党组例会制度》,进一步促进党组工作规范运行;制定完善《东莞中立法律服务社财务管理暂行规定》等一系列规章制度,确保服务社和基金会有效运作。三是规范会员管理。全年共发展团体会员2个,个人会员972人,全部录入信息,实现信息化管理,截至目前,法学会共有团体会员14个,个人会员1303人,个人会员人数同比2016年的330人增长294.55%.
下来,东莞市法学会将认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以党建带会建,切实加强法学会党的建设,做到法学会工作与党建工作同部署同要求同落实,在党建引领下不断助推法学会工作再上新台阶。
主办:广东省法学会协办:南方新闻网