强化政治引领 服务改革发展大局
近年来,佛山市法学会紧紧围绕服务党委、政府工作大局,深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,在思想政治引领、组织法学研究、发挥智库作用、推动基层法学会建设、参与法治宣传、推进法律服务、加强法治人才队伍建设等各方面积极作为,圆满完成年度主要目标任务。特别是在市、区两级党组建设上实现了新突破;法学研究也取得了新成效;法律咨询服务和矛盾纠纷化解工作开展得有声有色,在地方法治实践中创造了新经验。主要做法:
一、领导重视,全面推进市、区两级法学会党组建设
我市对法学会党组建设工作高度重视,积极争取上级支持,市委和市委政法委主要领导均亲自过问市、区两级法学会党组建设,多次积极协调推动相关工作。
(一)认真落实并加强党组建设工作。为深入贯彻落实《中国法学会改革方案》等文件精神和省法学会的有关工作部署,进一步加强党对法学会工作的领导,去年7月,我会正式启动了党组建设工作,向市委提交了《关于设立市法学会党组的请示》。为使各项工作顺利推进,我会专门就抓好市、县法学会党组建设工作向市委、市委政法委有关领导作专题汇报,对成立党组的重要性及其依据进行了详尽的说明。市委副书记、政法委书记区邦敏高度重视法学会党组建设工作,专门召集市委政法委、市法学会有关负责同志,专题研究如何贯彻落实相关指示精神,明确提出要把市、区两级法学会的党建工作纳入市法学会年度重点工作中谋划推进,努力把党的意志和主张落实到广大法学法律工作者中去。
此外,结合党的十九大对新形势下构建党内法规制度体系提出的新要求,我会还在全省率先成立了首个党内法规专业委员会,整合全市多方资源开展党内法规研究和制度建设,着力提高我市党建工作科学化水平,得到了市委、市政府的高度重视与肯定。结合本次契机,市法学会党组组建工作再次被提上了议事日程,在省法学会督导组的具体指导和市委政法委的统筹协调下,佛山市法学会党组于去年12月15日顺利设立。
(二)大力推进各区法学会党组建设。设立党组是去年法学会工作的硬指标、硬任务。因此,在筹建市法学会党组的同时,同步推进各区成立法学会党组。9月,市法学会向各区印发了《关于推动区级法学会党组建设工作的通知》,详细部署全市法学会党组建设工作,明确时间节点和任务,并将党组建设工作纳入对各区的综治考评中,努力形成全市各区相互促进、相互推动的良好局面。今年3月,南海区法学会党组通过区委常委会议讨论通过,为全省首个设立党组的县区级法学会。
下一步,我们将继续加强对各区的指导与协调,通过以点带面的形式逐步推动市、区两级法学会党组实现全覆盖。同时推动有条件的专业委员会成立党支部,把党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神贯彻落实到引领繁荣法学研究、建设法治佛山的实际工作中去,把法学会建设成党领导下的坚强有力、充满活力的群团组织,提高服务水平,担负起时代赋予的神圣使命。
二、紧扣热点,开展各类学术活动
市法学会充分发挥“智囊团”、“思想库”作用,积极举办学术研讨及调研活动,不断增强法学会活力,助力法治佛山建设。
(一)积极承办省法学会组织的学术活动。一是加强与上级法学会的沟通联系,争取支持与指导,着手举办论坛的前期准备工作;二是印发“粤港澳大湾区建设发展与制度保障高层论坛”主题征文通知,向全市法学、法律工作者、企业法务人员征集高质量稿件。12月,粤港澳大湾区建设发展与制度保障高层论坛在我市召开,省有关单位领导以及粤港澳台四地的法学、法律工作者共200余人参加了论坛,共同为更好地服务粤港澳大湾区建设建言献策。
(二)举办佛山市地方立法理论与实践研讨会。为及时总结我市在开展地方立法工作以来积累的宝贵经验,系统梳理地方立法研究工作中所形成的优秀理论成果,我会于去年6月举办了首届立法研讨会,来自市直各部门及各法律机构120余名法律工作者参加了此次研讨会。邀请优秀论文作者及专家作交流发言,并对优秀组织单位和优秀论文作者进行了表彰。
(三)组建特色学科专业委员会。结合我市当前学科建设、实践需要和人才资源的实际情况,去年,我会通过组织市内热衷法学理论研究,具有较高社会声誉的法学工作者作为发起人,分别组建了知识产权、行政法、民商法和党内法规四个专业委员会。重点对接专业领域课题研究及“以法兴企”等法治宣传和法律服务的开展,进一步加强了法治宣传教育和法学研究的阵地建设。目前,各专委会均围绕其年初制定的重点工作计划有序开展各项工作,其中知识产权专委会拟与禅城区法院等有关部门筹划举办“佛山市知识产权保护绿岛论坛”,分析知识经济对国民经济发展的重要性、知识产权保护对知识经济健康发展的作用、知识产权保护司法主导模式的必要性。围绕本次论坛,多次到具有代表性的行业及企业中进行走访调研,了解企业的实际需求,积极筹备前期准备工作。此外,党内法规专委会受市委的委托,积极组织力量对市委、市政府近年下发的《关于进一步加强基层治理的工作》等四份文件的落实情况开展调研评估工作,了解其实施过程中存在的问题,及时形成评估意见供党委部门决策参考。
另一方面,市法学会将对各专委会进行扶持和指导,每年给予每个专委会5万经费支持,鼓励各专委会通过召开年会、研讨会,举办论坛、培训以及开展课题调研等形式,组织推动多层次、多门类、多领域法学研究,用法学研究成果指导法治工作实践。
(四)办好学术交流刊物。以促进信息交流、推广优秀成果为宗旨,加强对法学研究成果的收集、展示、发布、推广和应用,去年,重点整理了佛山市地方立法理论与实践研讨会中的优秀论文,编辑出版《佛山政法研究》(法学会专刊)第3期,收录文章17篇,为我市广大法学、法律工作者提供了一个可以充分展示才华的媒介和平台。此外,充分整合年内活动剪影、法治研究成果等,编辑出版《法治佛山》共计两期。
三、主动作为,深耕法治宣传服务功能
我们在做好法学研究等基础工作的前提下,努力探索在法治宣传等方面发挥积极作用,通过用好法学会自有法治宣传品牌,推进普法宣传和法律服务,服务地方法治实践。
(一)探索中立法律服务社参与矛盾化解新模式。服务社成立后,除开展常规接访、驻点、释法劝导、引导申诉外,我会还注重发挥服务社专业、中立的优势,针对群众反映强烈、多年上访不息和疑难重大的涉诉涉诉信访案件,组织专家库成员或委托各专委会开展法律评估,逐案作出评析报告,针对信访人反映问题和争议重点、焦点提供专业性的评析意见,供党委和政法机关化解信访案件参考,有效缓解信访部门的压力。
(二)积极对接省法学会“以法兴企”文化沙龙平台。为进一步服务并促进企业学法、知法、守法、用法,切实解决企业难题,帮助企业走出“信权不信法”的误区,提高法律意识,以法助企、以法兴企,去年3月,我会联合南海区法学会、南海区政协等共同承办了省法学会第九期“以法兴企”文化沙龙活动,80多名企业家代表、15位顾问单位代表参加了沙龙活动。企业家均表示活动具有很强针对性,紧接地气,达到很好的预期效果。为使活动效果持续化,我们还将“以法兴企”文化沙龙活动申请为我市年度社会组织创新项目,发动各区、各专业委员会依托这一平台,积极开展送法进行业协会、进企业活动。不仅为政府与企业、法学界与企业沟通交流搭建了平台,而且为企业营造了依法经营、以法护企、崇尚法治营造了良好氛围,达到提高法律意识,以法助企、以法兴企的目的。
(三)认真组织南粤法治报告会及“双百”活动。去年,根据省“双百”活动组委会以推进“双百”活动进党委理论学习中心组为首要任务的部署要求,对本年度的“双百”活动进行了精密谋划、系统部署,研究制定了《佛山市2017年“百名法学家百场报告会”暨“南粤法治报告会”法治宣讲活动实施方案》,明确活动的总体要求、宣讲主题、范围和组织形式,为活动顺利开展提供了规范指导。全年市、区两级分别以党委理论学习中心组专场报告会、专题讲座等形式,举办法治宣讲活动共计13场。三水区法学会还结合村居“两委”换届后的工作,开展了“百名法学家百场报告会”基层巡讲活动,取得了较好的宣讲效果,此外各区也分别通过进党校、进村居等形式,全面推进“双百”活动常态化、制度化开展。
(四)统筹推进青年普法志愿者法治文化基层行活动。结合“七五普法”的发展新要求和基层群众的法治文化需求,每年我们均向各区印发关于开展青年普法志愿者法治文化基层行的活动实施方案,积极发动各区结合“平安创建宣传月”、“文化法治建设周”、“6·26”国际禁毒日、“12· 4”国家宪法日等重大主题活动及节日开展法治文艺演出、现场法律咨询、进企业、进村居、进学校进行讲座宣传等系列活动,向广大群众及各大学校中小学生宣传有关法律知识、安全教育、防范措施等,加强重点人员的法制宣传与法律教育,取得了良好的社会效果。
主办:广东省法学会协办:南方新闻网