广东省法学会

　　9名民警被评为“2017年清远市最美警察”。

　　市局和两区公安分局机关集中开展全员上岗文明交通劝导活动。

　　清远公安民警不断提高应急处突实战能力。

　　公安自助服务终端使广大市民能够24小时随时办理出入境、缴纳交通违法罚款等业务。

　　英德市民自发为清远市公安局送来锦旗，感谢打掉盘踞英德多年的黑社会性质犯罪组织。

在市公安局传达贯彻党的十九大精神会议上，贝冰要求迅速把思想和行动统一到党的十九大精神上来，扎实做好新时代清远公安工作。

　　从昔日的粤北山区县，到如今全省地域面积最大的地级市，三十而立的清远实现快速发展，经济社会各方面都发生了翻天覆地的变化！作为清远人民的忠诚卫士，广大清远公安民警长期以来用自己的汗水和鲜血，为经济腾飞和社会发展保驾护航，他们赤胆忠心、矢志不渝，为这座城市筑起一道坚不可摧的安全屏障！

　　2017年，清远市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进公安机关“四项建设”，严厉打击各类违法犯罪，在完善社会治安防控体系、提升社会管理服务水平等方面取得了显著成绩，队伍素质和能力建设不断加强，从而确保了全市社会政治和治安大局持续稳定，为广大市民群众交出了一份满意的答卷！

　　圆满完成各项安保任务

　　刑事犯罪打击效能显著提升

　　自2017年以来，清远市各级公安机关加强情报收集和集中研判，密切关注社会治安动态，严格落实省际公安检查站24小时“逢车必查”勤务，严格落实寄递物流行业“三个100％”制度，不断提高应急处突实战能力，顺利完成了市“两会”、清远国际马拉松赛、省党代会、“香港回归20周年”等重要时期、重大活动的安保工作。

　　在党的十九大召开期间，清远市公安机关启动一级勤务，全警动员、全力以赴，最大限度地将警力摆上街面，加强对各重点领域、重点地区巡逻。全市各地各警种团结协作、众志成城，广大民警以高度的政治责任感，确保特别防护期间实现“四个不发生”，为党的十九大胜利召开营造了和谐稳定的社会政治和社会治安环境。

　　各项安保维稳任务的圆满完成，得益于清远市公安机关近年来始终坚持主业意识，不断创新思路和打法。通过情报主导、综合研判、多警联动、合成作战等各种方式，全市公安机关严厉打击各类刑事犯罪，破获了“2·08”特大电信诈骗专案、“3·07”武装贩卖毒品案、“6·03”网络赌博专案、“11·5”涉黑专案等一大批社会影响恶劣、群众反响较大的大案要案，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。

　　在“飓风2017”突出性刑事犯罪打击整治行动中，全市刑事案件立案数同比下降24.21%，破案数同比上升26.54%，刑拘1608人，同比上升59.05%，逮捕1461人，同比上升96.1%.

　　截至目前，清远市公安机关共侦破公安部、省公安厅重点目标案件、督办案件和发起并侦破集群战役案件64宗，在开展打击电信网络诈骗犯罪、金融领域突出犯罪、盗抢犯罪、黑恶势力犯罪等专项行动中，侦破各类案件数均同比大幅上升。

　　科技创新驱动基础信息化

　　公安队伍核心战斗力不断增强

　　在公安战线“四项建设”过程中，清远市公安局主动适应新形势、新要求，以科技创新为驱动，紧紧围绕“共享、安全和服务实战”三个核心，以云平台和大数据规划建设为抓手，推进基础平台建设、基础信息采集、基层实战应用，推动公安信息化面向实战转型升级，不断提升公安核心战斗力。

　　作为清远建市以来举办规模最大的体育赛事，清远国际马拉松赛近年来已成为广大市民一年一度的节庆盛事。为了解决这类大型群体性活动区域广、安保指挥复杂、警力调配难度大等实际问题，市公安局通过科技创新，运用无人机、移动视频传输车、移动4G视频监控球等高科技设备，实时采集现场视频图像，为指挥部决策部署提供科学依据。

　　目前，全市已完成移动警务平台建设，实现了通过移动警务终端开展信息快速核实、信息采集、警用人员定位和违章处罚等公安业务工作。随着由市公安局统筹建设的社会治安、智能交通和市政管理视频监控系统工程PPP项目建设全面启动，清远市将构建起新型立体化防控体系，逐步建成“资源共享，互联互控”“一点布控，全网响应”的视频防控网络。

　　高位推进，综合治理

　　全民禁毒斗争取得新突破

　　自今年以来，清远市公安机关深入开展禁毒专项打击行动，严厉打击各类涉毒违法犯罪，共侦破毒品案件655起，侦破省级以上毒品目标案件11起。其中，侦破“3·07”武装贩卖毒品案件，缴获一大批毒品、枪支、弹药，该案也是近年来全市侦破的最大一宗武装贩毒案。

　　在市委、市政府的统一领导下，清远市公安机关与政府各有关职能部门密切配合、多措并举，强力推进全民禁毒工程开展，社区戒毒社区康复“8·31”工程取得新突破。清远市戒毒康复需管控人数2632人，已执行管控2612人，执行率达99.24%，排名全省第八；在原定省级社区戒毒社区康复示范点基础上，清远今年再增加建设8个市级示范单位。

　　在推动病残吸毒人员收治场所建设方面，清远市也取得新突破，清城、英德和连州等地目前病残吸毒人员收治场所建设正在有序推进，《清远市吸毒人员网格化服务管理工作实施意见》已制定，吸毒人员网格化管理和分级分类管控工作得到落实。

　　为了进一步提升全民禁毒意识，清远市努力实现宣教同步，自今年以来相继组织开展160多场规模大、形式多样的禁毒宣传教育活动，印发、编印禁毒宣传资料、禁毒知识教材等近5万份。市教育局、市公安局联合开展“禁毒预防宣传教育进校园”试点工作，积极推动市华侨中学和市工贸技术职业学校成为全市试点样板工程。

　　立体布防，点面兼顾

　　社会治安防控体系日臻完善

　　目前，清远市公安机关通过推进立体化社会治安防控体系建设，构建起覆盖城市、对接城郊、辐射乡村重点部位的防控网络，实现了“人、物、车、场、网、会”六张网防控到位，有效压缩了违法犯罪活动空间，全面提升了公安机关驾驭治安大局和社会管控能力。

　　2017年，全市110报警服务台共接处警情66.48万余起，同比下降16.14%.其中，刑事警情1.46万余起，同比下降18.8%；治安警情1.82万余起，同比下降12.01%.

　　在持续推进“武装巡逻、动中备勤”“公安武警联勤”等街面治安防控工作过程中，全市执勤民警现场处理案事件1.18万起，抓获各类违法犯罪嫌疑人763人，有力地震慑了街面违法犯罪。

　　在严格落实省际公安检查站24小时“逢车必查”勤务工作方面，全市执勤民警共检查人员49.3万名，抓获犯罪嫌疑人301名，使省市边际管控更加严密。

　　不炸响、不打响、不流失

　　全市安全生产形势稳中有降

　　俗话说“安全生产重于泰山”，清远市公安机关自今年以来大力推进治安管理创新，全面开展一系列安全大检查活动，进一步强化各类涉危、涉爆、涉枪的特种行业管控，确保全市“不炸响、不打响、不流失”。

　　目前，全市公安机关已发现和整改涉危涉爆物品安全隐患94个，涉烟花爆竹安全隐患32个，收缴各类枪支48支、子弹5912发、非法爆炸物2450公斤、烟花爆竹5540多件。

　　在持续深化道路交通安全治理过程中，全市交警部门通过加强安全隐患排查、秩序整治、事故预防，年内共排查道路隐患86项、安全隐患企业413家、隐患车辆3473辆，淘汰黄标车5710辆，查处各类交通违法行为69.781万起。

　　自今年以来，全市共发生生产经营性交通事故641起，没有发生重特大交通事故，交通安全形势稳中有降，市区道路交通秩序持续改善，农村道路交通“两站两员”建设有序推进。

　　在深化消防安全“网格化”和重点单位“户籍化”管理工作方面，清远市大力整治社会面火灾隐患，使火灾形势总体稳定。自今年以来，全市共发生火灾674起，死亡4人，无人员受伤，直接财产损失510.7万元，全市已连续4年未发生较大以上火灾事故。

　　圆满完成创文检验工作

　　群众满意度显著攀升

　　作为2017年清远市社会生活中的一件大事，创文成为了广大市民难忘的记忆。在市委、市政府的精心组织下，全市公安机关严格按照市创文指挥部工作部署和要求，圆满完成了创文检验工作，实现道路交通遵章率和汽车斑马线礼让率的“双提升”，公安工作群众满意率也得到显著提升。

　　在市公安局和两区公安分局机关集中开展全员上岗文明交通劝导活动过程中，领导干部率先垂范、做好表率、带头上岗，全体民警和职工取消休假，利用周末休息时间到主要交通路口执勤，及时劝止查纠各类不文明交通行为，形成了浓郁的严管整治氛围。

　　在大力推进“乱停乱放、乱穿马路、不礼让行人”等不文明交通行为专项治理过程中，交警部门共查处各类交通违法行为30万余起，拖移各类违停车辆14853辆，查扣摩托车8436辆，查处不礼让斑马线行为1158次。通过开展“不文明交通行为随手拍”“礼让斑马线”等系列主题活动，使广大群众逐渐养成文明交通习惯。

　　为了使广大群众享受到公安改革带来的红利，全市公安机关不断创新各类“放管服”措施，进一步精简户口迁移审批事项，优化审批流程，实现了省外居民身份证异地办理服务。

　　自2017年以来，市民办理出入境、交警业务更加便捷，网上缴纳交通违法罚款、事故快速处理、“一键移车”等服务深受群众好评，二手车限迁政策取消、小车号牌网上选号等新政相继出台，更好地满足了广大群众的需求。

　　党建工作结硕果

　　公安队伍素质能力“双提升”

　　清远市公安局坚持政治建警，以党建引领公安工作，强化基层党组织建设，铸造忠诚警魂。

　　在深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化过程中，市公安局积极引导广大党员民警坚定理想信念，深入组织开展“迎接十九大、忠诚保平安”、道德讲堂、警察核心价值观教育主题教育等系列活动，使公安队伍“四个意识”不断强化。

　　市公安局严格落实“三个必训”，严管严训深挖潜力，持续引进高素质专业人才，打造素质过硬队伍。

　　2017年以来，清远市公安机关共有6个单位荣立集体二等功，42个单位荣立集体三等功，18个单位荣获集体嘉奖，1名民警荣立个人一等功，8名民警荣立个人二等功，141名民警荣立个人三等功，99名民警荣获年度先进，143名民警荣获个人嘉奖。

　　其中，刘治刚被评为“全国特级优秀人民警察”，崔伟洪、陈祥麟被评为“全国优秀人民警察”，刘治刚、吴小洁、綦尤强、王祖勉参加了“全省百名英模肖像展”活动，全市共有9名民警被评为“最美警察”。

　　在清远市公安局传达贯彻党的十九大精神会议上，副市长、市公安局党委书记、局长贝冰要求，全市各级公安机关要迅速把思想和行动统一到党的十九大精神上来，在社会主义新时代实现清远公安工作新跨越。

　　按照依法治国总要求，清远市各级公安机关切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持维护社会公平正义，提升执法能力和执法公信力，提高人民群众的幸福感和安全感，打造一支让党放心、让群众满意的公安队伍！

　　■战果回顾

　　清远市公安局成功

　　侦破“11·5”专案

　　2017年6月至8月期间，清远市公安局成功打掉了一个盘踞在英德市多年的黑社会性质犯罪组织。该案件成功侦破后，省公安厅在贺电中高度赞扬清远公安“敢打硬仗、善打胜仗的拼搏精神”！

　　2016年底，根据省打黑办专门交办的线索，并结合群众举报，清远市公安局及时展开线索查证、情报研判、秘密侦查工作，初步发现了该犯罪组织，并将该案定为“11·5”专案。市公安局党委对打黑除恶工作高度重视，清远市副市长、市公安局党委书记、局长贝冰亲自挂帅，专门抽调全市公安机关60多名精干警力组成专案组，全面深入开展案件侦办工作。

　　经过近半年时间的秘密侦查，专案组摸清了该犯罪组织的特点规律，初步掌握了涉嫌违法犯罪的大量证据和线索，决定收网抓捕。6月27日凌晨，对主要涉案犯罪嫌疑人实施第一批集中收网行动，调集260多名警力组成22个抓捕组，在清远、广州、韶关、佛山等地同时集中收网。8月7日，专案组成功实施第二批集中收网行动。

　　据悉，专案组共抓获32名违法犯罪嫌疑人，为首分子周某德、苏某平、苏某华及该犯罪组织主要成员悉数落网，同时起获涉案枪支7支、砍刀棍棒等作案工具一大批，查封涉案车辆29辆、房产43套、土地11块，冻结涉案资金约360万元，冻结犯罪组织成员持有的10间公司股权估值超过1亿元。本案以涉嫌“组织、领导、参加黑社会性质组织”犯罪已移送清远市人民检察院审查起诉，全案共移送起诉30人，另案处理2人。