广东省法学会

　　“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”公安部知识产权犯罪侦查局局长李剑涛近日介绍说，“今年春节期间，公安部会同版权部门开展院线电影版权保护专项工作，侦破盗录传播春节档院线电影刑事案件25起，查获盗版《哪吒之魔童闹海》（《哪吒2》）等一批影视作品。”

　　持续开展行动

　　国家质量强国建设协调推进领导小组办公室4月25日发布《中国打击侵权假冒工作年度报告（2024）》（以下简称《报告》）指出，2024年，中国司法机关统筹开展刑事打击、检察监督、司法审判，持续加大对侵权假冒犯罪活动的刑事打击力度，持续做好知识产权保护司法服务工作。

　　数据显示，全国公安机关持续深入开展“昆仑”等专项行动，强化知识产权刑事保护，依法严打各类侵权假冒犯罪，2024年立案侦办假冒商标、侵权盗版、侵犯商业秘密等各类侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件3.7万余起；特别是针对这类犯罪职业化、团伙化、跨区域的特点，实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击。

　　“公安部对113起大要案件挂牌督办，彻底打掉了一批产供销犯罪链条。”李剑涛介绍说，各地公安机关聚焦文化强国建设，严打侵犯著作权犯罪，切实维护版权市场秩序。

　　去年以来，公安机关联合有关部门开展打击网络侵权盗版“剑网”、院线电影版权保护等专项行动，浙江等地成功侦破“2·03”盗录、传播春节档院线电影系列案等一批重大案件，切实维护了文化市场秩序。

　　浙江、安徽、重庆、四川等地公安机关紧密协作，在版权、电影部门大力支持下，破获盗录春节档院线电影系列案，成功摧毁多个影院盗录、网络销售盗版电影犯罪链条，抓获犯罪嫌疑人28名，捣毁侵权网站、App共300余个，查获盗版《哪吒2》《唐探1900》《封神第二部：战火西岐》《蛟龙行动》等影视作品40余万部（集），涉案金额3100万元，及时遏制院线电影盗录传播风险，营造了良好版权保护环境。

　　“我们针对侵犯影视版权犯罪的特点，会同版权部门进一步加强普法教育，增强全社会的版权意识；会同相关部门加强线上监测和监管，提高对盗版行为的发现能力、防控能力、打击能力。”浙江省金华市公安局副局长王浦虹说。

　　加强协作配合

　　“一部电影从筹备到上映，背后是无数电影人日日夜夜付出的心血。”王浦虹说，“盗录作品画面模糊、音质较差，还严重影响观众观影体验，进而影响电影口碑，极大挫伤创作者的创作热情，严重损害版权方的合法权益。”

　　近年来，国家版权局、国家电影局、公安部、文化和旅游部等部门多次联合部署开展院线电影版权保护专项工作。

　　记者注意到，今年院线电影版权保护专项工作聚焦事前防范、事中监管、事后处置三个关键环节，通过加强重点作品预警保护、积极开展宣传引导、加大线上线下监测监管、依法查处院线电影盗录传播案件，尤其是重点查办诱导、教唆未成年人进行偷拍盗录和网络传播侵权盗版等违法行为，加强院线电影版权全链条保护，进一步维护良好的电影市场版权秩序。

　　《哪吒2》等多部“春节档”电影在广受关注的同时，也屡遭盗录盗播。“免费观影”的背后，隐藏着一条黑灰产业链。据了解，盗版小网站、网盘盗版资源等，通过字幕、画面插入等形式为境外赌博、色情，甚至是电诈犯罪推广引流，已成为盗版领域重要的获利模式。

　　“公安机关将严厉打击由非法影视网站滋生的涉黄、涉赌、涉电诈、侵犯公民个人信息等违法犯罪行为。”王浦虹说。

　　近年来，公安机关密切与知识产权、版权管理、市场监管等部门协作配合，深化案件移送、数据共享、专业支撑等全方位、各领域的合作。同时，深入推进知识产权领域风险隐患问题的源头治理、综合治理，推动构建各部门齐抓共管、衔接紧密、高效协同的知识产权大保护格局。

　　提升保护质效

　　位于浙江金华东阳的横店影视城是全球最大的影视拍摄基地，这里也是全国影视文化产业集聚度最高的区域，现有影视企业2000余家，全国每年拍摄的古装剧七成出自横店。

　　东阳市公安局依托横店影视业法治中心，于2021年12月成立了影视业犯罪侦查中心，每年围绕春节档、暑期档、国庆档，对侵犯影视版权的犯罪行为开展常态化打击。王浦虹介绍说：“5年来，我们共侦破刑事案件38起，采取刑事强制措施110人，涉及非法影视网站734个，累计查获侵权影视作品197万余部，涉案金额7197万余元。”

　　随着微短剧迅猛发展，“横店”变“竖店”，一系列版权问题也逐渐浮出水面。

　　据悉，国家版权局将进一步加大微短剧等网络视听领域版权保护工作力度，推动微短剧行业版权生态健康发展。在立法方面，修改后的著作权法对视听作品著作权归属进行了完善，国家版权局正在积极推进著作权法实施条例、著作权集体管理条例等配套法规修改工作，拟对视听作品的定义和分类等相关内容作出进一步明确；在执法方面，针对网络视听领域的侵权盗版新情况、新类型，国家版权局将加大整治力度，在接下来组织开展的“剑网2025”专项行动中，将规范微短剧版权秩序作为重点任务，指导各级版权执法部门查办网络视听领域大案要案，把法律的威慑作用充分发挥出来。

　　《报告》指出，公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局加挂知识产权犯罪侦查局牌子，推动各地公安机关做专做强专业队伍，进一步强化对打击侵犯知识产权犯罪的工作指导。

　　李剑涛提到，继去年6月公安部成立知识产权犯罪侦查局之后，各省级公安机关也已经全面组建知识产权犯罪侦查部门，通过自上而下健全高效率的组织体系，锻造堪当时代重任的专业队伍。同时，按照构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的部署要求，系统采取精准组训施训、建立战略支撑点、组建专家人才库以及创新大数据智能化建设应用等各项措施，全力提升知识产权刑事保护工作的高科技、高效能和高质量的质态水平。

　　“下一步，我们将紧紧围绕高质量发展这一首要任务，加快提升公安机关新质战斗力，高标准做好知识产权刑事保护工作，高水平服务经济社会发展。”李剑涛说。