广东省法学会

　　“一条朋友圈可能泄露国家机密，一次网络点击可能陷入境外势力的圈套，一棵外来入侵的植物可能破坏生态的平衡……”日前，天津市北辰区检察院检察官来到天津工业职业学院，以真实案例为切入点，为同学们讲解危害国家安全犯罪的情形以及可能造成的严重后果，引导同学们增强国家安全意识。

　　今年4月15日是第十个全民国家安全教育日，主题是“全民国家安全教育　走深走实十周年”。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，努力推动更高水平的平安中国建设。

　　主动担当忠诚履职，坚决捍卫国家安全

　　政治安全是国家安全的根本，在国家安全中居统领地位。过去一年，检察机关坚定不移把维护国家政治安全放在首要位置，充分发挥检察职能，全面提升履职尽责水平，全方位拱卫国家安全。

　　2024年，最高检指导办理了杨智渊分裂国家案、李延贺煽动分裂国家案等一批重大敏感案件。与最高法、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，对定罪量刑标准和程序规范等作出具体规定，为依法办案提供明确指引，对“台独”顽固分子形成有力震慑。组建全国检察机关暴恐犯罪检察人才库，加强人才队伍建设和专业训练，提升打击暴恐犯罪工作能力。

　　此外，各级检察机关积极参与反间谍专项斗争，与国家安全机关建立健全侦查监督与协作配合机制，坚决打击各种间谍破坏活动，依法惩处各类渗透破坏犯罪行为，形成打击危害国家安全犯罪合力。深入推进反邪教工作，依法严厉打击“全能神”等邪教犯罪。

　　军事安全既是国家安全体系的重要领域，也是国家其他安全的重要保障。围绕全面依法治国和新时代强军目标，2024年4月，最高检组织召开全国公益诉讼检察军地协作工作会议，同步下发《2024年检察公益诉讼军地协同办案工作方案》，在全国范围内部署开展该项工作。

　　按照方案要求，检察机关积极开展军用机场净空净海安全公益诉讼，督促负有监管职责的行政机关依法履行职责，消除军用机场安全隐患；针对人防工程及相关设施功能受损影响防护效能发挥的问题，及时开展公益诉讼检察监督，督促行政机关依法履职，持续推动人防工程问题整改。

　　黑恶势力是“社会毒瘤”，严重破坏经济社会秩序，威胁人民群众生命财产安全，侵蚀党的执政根基。黑恶不除，剑不归鞘，要将扫黑除恶斗争进行到底。2024年是常态化开展扫黑除恶斗争的第四年，检察机关健全扫黑除恶常态化机制，打早打小、露头就打、打准打实，密切与其他政法单位的协作配合，突出惩治常见高发领域黑恶犯罪，切实加强法律监督，深入参与社会治理，不断提高扫黑除恶的法治化、规范化、专业化水平，全力维护社会安全稳定。

　　一组数据彰显了检察机关在扫黑除恶中付出的努力：2024年，最高检挂牌督办全国重大涉黑涉恶案件5件。全国检察机关起诉涉黑涉恶案件1.2万余人，起诉“保护伞”74人。

　　推进更高水平平安建设，力促社会和谐稳定

　　公共安全工作做得好不好，直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。最高检党组多次强调，依法从重从严从快惩治“一杀多人”特别是报复社会的重大极端犯罪、恶性犯罪、危害公共安全犯罪。

　　广东珠海樊维秋驾车冲撞行人案、江苏宜兴徐加金持刀行凶案等重大恶性案件发生后，最高检第一时间挂牌督办、派员指导，在法定期限内加快诉讼进程，依法从重从严从快办理案件，及时有力震慑犯罪，回应社会关切。

　　在保障人民群众生活安定有序、维护社会和谐稳定的方方面面，检察机关都不遗余力。

　　——依法惩治危害安全生产犯罪。检察机关积极应邀参与重大危害安全生产案件事故调查，会同公安机关强化侦查监督与协作配合，及时就立案追诉标准、证据收集固定、案件定性、调查方向等提出意见建议，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法追究涉案人员刑事责任。2024年初，最高检公益诉讼检察厅下发《关于充分发挥公益诉讼检察职能督促防范化解安全生产风险隐患的通知》，要求各地检察机关积极履职，督促相关行政部门整治燃爆火灾、伪劣灭火器、电梯安全隐患，加大安全生产重点领域办案力度。2024年，全国检察机关办理安全生产领域公益诉讼案件25047件。

　　——依法严厉打击毒品犯罪，推进毒品问题综合治理。当前一些不法分子将麻精药品等新型毒品作为传统毒品替代物进行贩运，特别是麻精药品以不同形式呈现，迷惑性强，严重危害青少年身心健康，检察机关依法以走私、贩卖、运输、制造毒品等罪名严厉打击。同时坚持治罪和治理并重，协同相关部门共同推动麻精药品滥用问题深度治理。

　　——进一步完善“派驻+巡回+科技”刑事执行检察监督机制，把维护监管场所安全稳定摆在更加突出的位置。加强安全防范检察，着力发现可能导致监管事故发生的隐患和苗头性问题，与公安、司法行政机关开展监管事故警示教育，协同防范化解监管安全风险。完善派驻检察室与监管部门之间的信息通报等工作机制，共同维护监管秩序和司法公正。

　　——全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极推动法治校园、平安校园建设。截至目前，全国4万多名检察官在近8万所学校担任法治副校长，特别对偏远农村学校，乡镇、城乡接合部学校，留守儿童、困境儿童、外来务工子女较多的学校，职业学校、特殊教育学校等重点地区、重点人群加大法治教育支持力度，不断创新形式、丰富载体，把静态的普法宣传变成动态的法治教育。

　　——积极参与根治欠薪专项行动，保障农民工工资优先、及时、足额支付，维护社会安全稳定。2024年，全国检察机关支持农民工提起讨薪维权民事诉讼4.04万件、追索欠薪11.7亿元。

　　筑牢金融安全“防火墙”，守好群众“钱袋子”

　　近年来，电信网络诈骗、非法金融活动高发多发，严重侵害人民群众财产安全，威胁国家金融安全和社会稳定。2024年，检察机关认真落实党中央决策部署，依法打击电信网络诈骗犯罪和非法金融犯罪，防范化解金融风险，守好群众的“钱袋子”。

　　2024年，全国检察机关依法惩治电信网络诈骗犯罪，起诉7.8万人，同比上升53.9%。最高检会同最高法、公安部制定办理跨境电信网络诈骗等刑事案件工作意见，联合公安部督办涉缅北电信网络诈骗等重大案件，指导浙江省检察机关对缅北明家犯罪集团及关联犯罪集团成员39人提起公诉、依法严惩。

　　为加强个人信息保护，防范电信网络诈骗，一年来，最高检指导各地检察机关将生物识别、医疗健康、金融账号、行踪轨迹等敏感个人信息保护作为办案重点，加大保护力度，提升保护水平。

　　面对非法集资、非法证券活动、“套路贷”等金融犯罪新形势新特点，检察机关也积极做好应对之策：依法从严从快从重查处财务造假、侵占上市公司资产、内幕交易、操纵市场等违法犯罪案件；面对内外勾结、上下游勾结式财务造假，利用FOF基金、私募基金操纵市场、内幕交易等复杂金融产品、新兴犯罪手段，以穿透式审查准确把握实质法律关系，依法从严追诉犯罪；有效衔接金融消费者保护工作协调机制和金融消费纠纷多元化解机制，重点防范普惠金融、养老金融领域消费欺诈，督促强化网络治理、源头管控；发布典型案例、指导性案例，警示从业人员依法依规履职尽责，促推形成崇法守信良好市场生态。

　　据悉，2024年，全国检察机关受理与公司、证券、保险、票据等有关民事纠纷案件近3000件，提出抗诉100余件，提出再审检察建议近200件。上海、河北、江苏等地检察机关开展涉金融案件监督专项活动，围绕金融领域逃废债、职业放贷人、“砍头息”等违法行为进行审查，强化对金融消费者合法权益的司法保护，维护公平诚信的金融市场秩序。

　　破解“九龙治水”，共护生态安全

　　“有环评报告吗？”“不知道，上面在管。”

　　半年前，面对检察官的询问，贵州省安顺市西秀区某养殖场负责人王老板还回答得模棱两可。今年元宵节，当检察官与行政机关委托的第三方检测机构工作人员再次前来时，王老板已经能够熟练介绍养殖场的环保情况：“原来的管道都不用了，我们现在的养殖粪污都是集中收集处理。”

　　这样的改变与最高检直接立案办理珠江流域水环境治理公益诉讼专案有关。珠江流域上下游发展差距大、不同省区和部门之间协同不足，因此生态环境保护工作存在一些短板。2024年4月，最高检成立专案组，云南、贵州、广西、广东、湖南、江西、福建7个省级检察院各设分组，一体推进案件办理。专案办理以来，检察机关同步办理关联案件2013件，有力推动解决一批水环境治理“老大难”问题。

　　不仅是珠江，黄河、长江也是检察机关关注的焦点。

　　为守护黄河安澜，筑牢黄河生态屏障，2024年2月，最高检部署开展黄河保护公益诉讼检察基层行活动，重点针对黄河流域水资源保护、水土流失治理、工业污染和矿山生态治理、防洪安全等领域突出问题加大公益诉讼办案力度。

　　2024年5月，检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会在湖北省宜昌市召开，会议公布了长江船舶污染治理公益诉讼专案办结情况：检察机关共摸排线索652条，立案602件，督促清理整治被污染水域、滩涂61万平方米，清理淤泥、固体废物等1400余吨，危废200余吨，有效推动解决船舶污染物处置治理难点、堵点。

　　刑事打击亦是保护生态安全的重要手段。2024年4月，最高检联合生态环境部、公安部开展打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。2024年7月，最高检会同最高法、公安部、生态环境部、国家市场监管总局等部门联合部署深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作。2024年，全国检察机关共起诉污染环境犯罪2499件7020人。

　　胸中有大局，肩上有担当，脚下有行动。检察机关将坚定不移贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感做好保安全、护稳定各项工作，高质效办好每一个案件，以更优检察履职维护国家安全、社会安定、人民安宁。