广东省法学会

　　网络一端，他轻轻敲击键盘却能刺痛无辜者的心灵，看似轻飘飘的一句话，却让人饱受煎熬。这是网络暴力最直观的呈现。近日，最高人民检察院检委会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉接受检察日报采访，就检察机关依法惩治网络暴力违法犯罪工作情况回答记者提问。

　　“按键伤人”严重侵害他人人格权

　　记者：网络暴力犯罪有什么危害？呈现哪些特点？

　　侯亚辉：随着网络传播的迅猛发展，近年来，网络暴力违法犯罪行为愈演愈烈，在网络上肆意谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等“按键伤人”行为，严重侵害了公民的人身权利、人格权利，扰乱了正常的社会秩序和网络秩序，影响公众安全感。与传统违法犯罪不同，网络暴力信息传播范围广、传播速度快、社会危害大、影响消除难，舆论风暴可能令被害人承受巨大的精神压力和痛苦。但对于被害人来说，往往面临举证难、维权难等问题，难以通过自身方式实现权利救济，人民群众要求对网络暴力行为从严惩治的呼声越来越高。

　　为被害人“撑腰”，向网暴者“亮剑”

　　记者：2023年9月，“两高一部”印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》。过去一年，检察机关在打击整治网络暴力违法犯罪方面做了哪些努力？取得了什么成效？

　　侯亚辉：为依法惩治网络暴力违法犯罪，切实维护公民人格权益和网络秩序，检察机关依法履职，采取了一系列措施：

　　一是加强顶层设计，推动网络空间依法治理。全国检察机关持续落实《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，2023年6月至今年6月，全国检察机关共依法起诉利用网络实施侮辱、诽谤犯罪19件20人，利用网络实施寻衅滋事犯罪335件1569人。

　　二是践行司法为民，开展“检护民生”专项行动，不断加强公民个人信息的司法保护。为加强个人信息保护等民生领域司法保障，在最高检开展“检护民生”专项行动总体部署下，我们专门下发通知，以“高质效办好每一个案件”为导向，积极稳妥扩大个人信息保护领域办案规模，加强刑事检察与公益诉讼检察衔接协作，集中办理一批个人信息保护重点案件，强化精准监督和诉源治理。2023年6月至今年6月，全国检察机关共依法起诉利用网络实施侵犯公民个人信息犯罪1772件3768人。

　　三是准确适用公诉程序，有力惩治网络侮辱、诽谤犯罪。检察机关对于严重危害社会秩序和国家利益的网络侮辱、诽谤犯罪，符合刑法第246条第2款规定的，依法适用公诉程序。在“两高一部”联合发布的《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》中，更是明确规定了网络侮辱、诽谤刑事案件的公诉标准和自诉转公诉程序，畅通诉讼程序，让被害人不再孤立无助。今年2月，最高检发布了李某侮辱、传播淫秽物品案典型案例，明确对于“严重危害社会秩序”的网络侮辱行为，准确适用公诉程序，为被害人及时提供有效法律救济树立案例引领，彰显检察机关对打击整治网络侮辱、诽谤行为的司法态度。

　　四是积极履职，促进网络暴力犯罪的综合治理。今年4月，最高检普通犯罪检察厅与公益诉讼检察厅联合部署，强化刑事检察和公益诉讼检察在个人信息保护等方面的融合履职。对非法获取、出售、提供、泄露公民个人信息；利用网络诽谤、侮辱他人，侵害他人隐私；利用网络暴力事件实施恶意营销炒作；拒不履行信息网络安全管理义务等，损害社会公共利益的案件，实现个人信息违法犯罪的全流程打击、系统化治理。

　　五是强化重点案件督办指导。近年来，我们对社会广泛关注的网络暴力犯罪严把案件质量标准，督办指导了杭州女子取快递被诽谤案、东莞“老夫少妻”案等若干影响重大的网络暴力案件。2022年以来，最高检专门以“网络时代人格权刑事保护”为主题发布指导性案例，以检察机关依法惩治侵犯公民个人信息犯罪为主题发布典型案例等。

　　发挥检察一体化优势 

　　加强对网络行为的引导

　　记者：下一步，检察机关在充分发挥检察职能、协同相关部门深化综合治理、营造清朗网络空间方面，会怎样发力？

　　侯亚辉：“网络不是法外之地”，检察机关将进一步强化履职尽责，为保障人民群众合法权益，营造清朗网络空间努力提供更多更优的检察产品。

　　一是针对当前网络犯罪出现的新情况新问题，如因受“流量经济”“粉丝经济”等因素影响，“网络水军”相关违法犯罪活动屡禁不止，网络平台等各网络主体不履行平台管理职责，甚至为了追求平台“流量”而放任、故意引导网络暴力行为等等，我们要落实好法律、司法解释以及新出台的《网络暴力信息治理规定》等规范性文件，发挥检察职能作用，整治“网络水军”相关违法犯罪活动。

　　二是充分发挥检察一体化优势，推进“检护民生”专项行动走深走实，指导各地检察机关办理有重大社会影响的网络暴力犯罪案件。加强对重点案件挂牌督办，收集一批具有典型意义的侵犯公民个人信息、网络暴力等案件，适时制发典型案例，发挥典型案例的警示、教育、指引作用。

　　三是持续加强网络空间治理公益诉讼办案力度，研究创设网络空间公益损害评估、修复和预防的检察公益诉讼司法规则。

　　四是持续加大媒体宣传力度，策划制作打击防范网络暴力主题融媒体作品，以人民群众喜闻乐见的方式普及网络保护方面的法律知识，共同营造文明、安全、绿色的网络环境。