广东省法学会

峡山派出所深化勤务运作机制，增加街面见警率。受访者供图

　　汕头市潮南区峡山街道是粤东地区有名的百年商埠，辖内民营经济发达，商贸氛围活跃，人、财、物流量大，辖36个村（社区），常住人口近25万人，加上流动人口较多，社会治理压力大、任务重。

　　作为守护一方平安的主力军，如何答好“善治稳区”这道必答题？2023年以来，潮南公安分局峡山派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，把护航辖区高质量发展作为服务重心，深化勤务运作机制，增强警务实战效能，优化管理服务模式，深耕基层社会治理，有力地维护辖区社会治安大局持续稳定。

　　服务下沉▶▷

　　解决群众急难愁盼

　　服务群众不仅是一句口号，也是每一位基层警员沉甸甸的责任。

　　峡山派出所副所长陈泽雄在接到群众报案称其儿子在家企图自杀的求助后，迅速带领值班民警赶赴现场，协助报警人撬开房门，及时将屋内企图轻生的小彭送医治疗，避免悲剧发生。小彭平安出院后，陈泽雄又对小彭开展心理辅导，引导其要积极面对人生。家属深受感动，对民警及时救助连声道谢，并专程到峡山派出所为民警赠送“人民警察为人民，危急时刻伸援手”的锦旗。

　　2023年以来，峡山派出所强化社区警务工作，推动警力下沉、窗口前移，以社区警务室为“哨点”，紧盯邻里纠纷、家庭矛盾、情感危机等，以“化解矛盾，解决纠纷，维护稳定，促进和谐”为目标，依托公安机关“五大要素”风险隐患摸排管控，运用“1+6+N”基层社会治理体系，发动社区干部等力量、多元开展矛盾排查纠纷化解，全面消除各项隐患。

　　峡山派出所民警到峡山居委会走访时，居委会干部反映该居委居民小周兄弟两人均系精神障碍患者，现二人均在医院治疗，因身份证遗失，无法办理相关医疗手续。户籍民警吴碧燕得知情况后，立即向派出所主要领导汇报，派出所所长马学增获悉后，要求户籍民警主动靠前服务，全力协助办理。当天下午，吴碧燕立即联系相馆工作人员前往医院，为二人拍摄了二代身份证相片及回执，及时为他们办理好身份证。

　　峡山派出所领导到下东村委会走访时，村委会干部反映该村民老连及女儿均系智力残障患者，至今尚未办理二代身份证，一直无法参与社保和医保。派出所领导立即安排户籍民警联系相馆摄像师前往患者家中，给她们拍摄了二代身份证相片及回执，及时为他们办理好身份证。

　　春节期间人口流动性较大，个别老人、小孩走失情况时有发生。峡山派出所全体民辅警对接报人员走失求助警情“快速处、快速查、多方寻”，用心用情助群众团圆。2024年除夕当晚，峡山派出所接到陈女士报警，称其7岁的儿子在峡山街道嘉怡广场附近走失。接报后，峡山派出所值班副所长黄宝光高度重视，迅速指派4名民辅警从孩子走失地点沿不同方向徒步巡查，最终将走失儿童找回平安交给家长。

　　2023年以来，峡山派出所成功调解婚姻纠纷367起，家庭纠纷213起，邻里纠纷157起，劳资纠纷164起，其他纠纷652起，切实维护峡山街道社会大局持续稳定，有效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　严防严控▶▷

　　全力维护社会稳定

　　每逢节假日，峡山派出所民辅警始终坚守岗位、尽锐出战，强化社会面巡逻防控，加大辖区文化公园、客运站、旅游景区、繁华商圈等区域的巡逻力度，确保各主要道路“见警察、见警车、见警灯”，维护社会治安秩序稳定。

　　节假日的消防安全是重中之重，峡山派出所坚持把防范做在前，安排派出所民警对辖区重点场所消防安全情况、消防设施配置进行逐一“过堂”，严防安全事故的发生。同时紧盯各类安全隐患，围绕娱乐场所、出租房等关键领域开展全方位、多层次、拉网式集中清查，坚决守牢安全底线。

　　近年来，峡山派出所认真贯彻落实夏季治安打击整治行动部署，持续维护社会治安秩序稳定。如去年9月8日至10日，潮南公安在全区范围内开展夏夜治安巡查宣防第五次集中统一行动，峡山派出所全警出动、尽锐出战，紧盯广场、商圈、公园、夜市等夜间活动频繁区域，对夜间人流密集、警情易发重点关注部位重点巡控，采取武装巡逻、徒步巡逻、亮灯巡逻等多种形式，有效震慑和打击各类街面违法犯罪行为。

　　行动中，民警深入宾馆旅店、网吧、出租屋、洗浴休闲等场所，采取“突击式”“地毯式”“拉网式”大清查，有效消除各类不稳定因素；对重点路段、重点路口设卡盘查，各执勤卡点全员武装上岗，逢疑必查、查疑必严，提高路面见警率、管事率和震慑力；开展案件破案攻坚，针对关系群众切身利益的民生案件，快速出击、快侦快办，积极回应人民群众呼声。

　　除了开展重大节点安保工作之外，峡山派出所还大力开展矛盾排查化解、重点人员稳控、应急维稳处突、舆情导控等工作，全力保障辖区大局稳定。

　　其一，实行“一个重点信访案件、一名责任人、一个化解方案、一抓到底”的工作机制，要求责任人亲自参与、亲自推进、亲自解决，定期分析研判重复信访案件进展情况，定期对辖区原有的信访积案、对辖区内不稳定人员进行摸底排查，做到“早发现、早控制、早解决”。

　　其二，务实做好严重精神障碍患者滚动摸查管控，协同峡山街道深入细致摸排掌握辖区严重精神障碍患者底数和现实情况，对符合入库条件的严重精神障碍患者及时落实救助、服务措施，做到应管尽管，并确定辖区民警为责任民警，开展定期走访管控，确保不脱管、不漏管。至今未发生一起严重精神障碍患者肇事肇祸事故。

　　随着见警率的提高，辖区各类风险隐患锐减，社会治安环境持续向好，有力提升群众对公安工作的满意度。

　　多措并举▶▷

　　重拳打击各类犯罪

　　在维护辖区社会秩序和治安稳定的同时，峡山派出所立足主责主业，重拳打击各类违法犯罪，全体民辅警以拉满弓、上紧弦的战斗状态，进一步推进“两潮”社会治安突出问题打击整治专项行动取得更大成果，为打造“善治稳区”提供坚强保障。

　　如重拳打击整治涉民生领域的违法犯罪活动。去年6月29日，峡山派出所联合分局相关警种民警兵分多路开展飙车滋事犯罪团伙收网抓捕行动，先后在潮阳区和平镇一公寓及潮南区峡山街道2个公寓抓获7名嫌疑人，缴获作案车辆黑色太子摩托车3辆、其它摩托车1辆等作案工具。数日后，嫌疑人梅某锋慑于警方追捕压力，主动到峡山派出所投案。至此，成功打掉该飙车滋事犯罪团伙。

　　针对辖区“两抢一盗”犯罪仍时有发生的情况，峡山派出所持续加大打击力度，从重从快打击处理，视情公开发布，震慑犯罪。通过深入走访及专业研判，该所确定了8个多发案路段及3个多发案时段、6个重点防控村居、3个重点整治村居，做到打有目标、攻有方略。同时，对抓获的“两抢一盗”犯罪嫌疑人加大审讯力度，深挖扩线，力争端掉“两抢一盗”团伙。

　　更多专项行动梯次部署，迅速发起凌厉攻势——对在逃涉案人员保持高压姿态，以“巡、查、宣、防”为抓手，在辖区掀起一场又一场声势浩大的追逃行动；实施大收戒大禁毒行动，将禁毒知识通过网格普及到每家每户，发动广大群众积极举报涉毒线索，动员吸毒人员检举揭发，多渠道收集涉毒线索；大力打击严重暴力犯罪，对辖区内的黑恶势力做到及早发现、精准打击、彻底铲除；按照“打防结合、疏堵并举、综合治理”的方针，加大源头打假力度，使非法经营犯罪泛滥的势头得到有效遏制……

　　值得关注的是，针对电信网络新型诈骗案件多发高发的热点痛点问题，峡山派出所不断创新打击模式，组织反诈专业组对正在遭受电信网络诈骗或存在被骗风险的人群开展资金预警劝阻工作，并进一步加强部门协作配合，会同市、区两级网侦部门开展联合行动，努力从源头上铲除犯罪滋生土壤。

　　2023年度，峡山派出所抓获各类违法犯罪嫌疑人470名，查破各类刑事案件130起，查处一批治安行政案件，有力震慑和打击各类违法犯罪行为。随着峡山派出所警务工作社会化、智能化建设不断取得新成效，辖区平安基石更加夯实。