3月25日,东莞全市首个“府院共建非诉园区”在高埗镇揭牌。为持续优化法治化营商环境,下好保障高质量发展的“先手棋”,今年,高埗司法分局、公安分局、综治办等单位聚焦经济领域突出风险防范化解,以探索大型商贸交易园区矛盾纠纷治理新路径为切入点,以市“1+6+N”基层社会治理工作体系为依托,深入践行新时代“枫桥经验”,联合东莞市第一人民法院石碣法庭,在全市最大的果蔬交易中心——江南莞香果蔬交易批发市场,成立全市首个“府院共建非诉园区”。
高埗镇委副书记祁志诚、第一人民法院石碣法庭庭长单见光,以及高埗镇司法、公安、综治、人社、市场监管、网格、属地村等单位主要负责人和市场园区企业代表,共同为项目正式启动揭牌,并举行工作推进座谈会。
江南莞香果蔬交易批发市场是全市的果蔬一站式采购的农贸批市场,日人流量、车流量大。大量的人员流动、频繁的商贸往来和传统的交易习惯,也导致矛盾纠纷警情频发易发,诉讼案件持续增长,大型商贸交易园区是基层治理的重点难点。
在江南莞香果蔬交易批发市场成立“府院共建非诉园区”,旨在通过构建党委领导、政府负责、法院共建、企业协作、社会参与、法治保障的园区特色非诉治理体系。“府院共建非诉园区”围绕经营交易、物流运输、劳动用工、诉讼执行等方面,整合提供合规经营指引、矛盾纠纷化解、诉讼执行保障、法律资源对接、综合执法监管等全链条、全方位的服务保障,让非诉讼纠纷解决机制挺在前面,把矛盾纠纷化解在园区、解决在源头,从而降低商户经营风险,维护市场交易安全,打造平安、稳定、有序的法治化营商环境。
“府院共建非诉园区”紧扣“抓前端、治已病、优服务”建设思路,系统提出“三个一”工作以及17条工作硬举措。包括:搭建“一站式”矛盾纠纷多元化解平台,设立综合性“果香调解工作室”,组建专业化、规范化、特色化的调解梯队,设立驻点警长、驻点律师、驻点法官,开通司法确认和执行保障绿色通道,完善矛盾纠纷多元化解衔接机制;落实“一揽子”强化前端预防治理措施,加强矛盾纠纷和诉讼案件研判分析,加强安全规范交易指引宣传,加强市场经营监管执法,开展府院村企商矛盾纠纷“查化会”,定期举办“法官课堂”“果香法庭”巡回审判;完善“一体化”专项公共法律服务供给,积极对接优质法律服务资源,设立嵌入式公共法律服务点,开展“法护果香”律师结对服务计划,开通“果香频道”线上法律服务平台,不断拓展园区公共法律服务途径。
接下来,高埗将抓紧落实落细“府院共建非诉园区”各项工作措施,把优化法治化营商环境、保障市场主体合法权益的“施工图”加快转化为“实景图”。该镇将以“府院共建非诉园区”为试点,持续探索大型商贸交易园区矛盾纠纷治理的“高埗方案”,形成可复制推广的“非诉园区”建设经验,为统筹推进高水平安全和高质量发展提供更坚实保障。
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