广东省法学会

　　一场医药领域反腐风暴正在展开。

　　7月21日，国家卫健委等10部门联合召开会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。

　　7月28日，中央纪委国家监委召开动员会，部署纪检监察机关配合开展集中整治。

　　连日来，北京、重庆、海南、云南、四川等多地公布医药领域腐败问题集中整治举报方式。同时，多省份省级纪委监委召开动员会，部署配合开展集中整治工作。

　　公开报道显示，本周以来每天都有医疗系统干部落马。其中，7月21日之后，3名三甲医院的“一把手”落马。此外，多家药企高管被曝光接受调查。

　　重要部署

　　党的十八大以来，反腐工作力度不断加强，医药领域反腐也一直是反腐工作的重要组成部分。

　　今年1月，二十届中央纪委二次全会召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在工作报告中提出，要聚焦教育医疗、食品药品安全等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。

　　7月21日，国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局，联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。

　　7月28日，中央纪委国家监委召开动员会，部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治。中央纪委副书记、国家监委副主任喻红秋出席会议并讲话。

　　对于这次的医药领域的反腐风暴，很多业内人士都评价为“史上最强”“前所未有”。

　　一方面是因为此次医药领域反腐重点查处范围扩大，强调“全领域、全链条、全覆盖”。

　　国家卫健委等部门联合召开的全国医药领域腐败问题集中整治工作会议强调，要针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”，深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理，进一步形成高压态势，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

　　中央纪委的动员会也指出，要以监督的外部推力激发履行主体责任的内生动力，深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。

　　另一方面，长期以来，医药领域反腐都是以查处受贿方为主，此次则强调了对企业等行贿方的监督和查处。

　　中央纪委的动员会指出，要加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查。

　　笔者注意到，7月25日，刑法修正案（十二）草案首次提请十四届全国人大常委会第四次会议审议。草案提出，加大对行贿犯罪惩治力度，在食品药品、教育医疗等领域行贿还需从重处罚。

　　地方出手

　　近日，北京、重庆、海南、云南、四川等多地省级卫健委公布医药领域腐败问题集中整治举报方式。

　　举报对象包括行政单位、医疗卫生机构、社会组织、医药企业、经销商、医药代表等。

　　举报内容包括“带金销售”腐败问题；以“捐赠”或参会名义变相摊派问题；给予医疗机构或其内设科室、从业人员回扣的行为问题。

　　此外，医药领域行政管理部门参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动；向行政相对人及相关单位报销应由个人支付的费用等，都在接受举报范围内。

　　对于纪检监察机关而言，关键词是“配合”。

　　笔者注意到，多省份省纪委监委召开纪检监察机关配合开展全省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署会议。

　　会议指出，要强化震慑纠治并举，紧盯“关键少数”和关键岗位人员，深挖彻查权力寻租、利益输送、以权谋私等违纪违法问题，集中力量查处一批典型案件，惩治一批腐败分子，形成强大声势和震慑。

　　要督促大力开展医德医风、行业自律教育，推动医药行业廉洁文化和医德医风建设，端正行业风气，净化行业生态。

　　会议还要求，要密切协作配合，严肃工作纪律，确保配合开展医药领域腐败问题集中整治工作取得实效。

　　全行业掀反腐风暴

　　据不完全统计，截至目前，全国已有近170名医院院长、书记被查，数量已超过去年全年的两倍。

　　在国家卫健委等10部门和中央纪委部署之后，医疗领域反腐持续推进。

　　7月21日之后，有3名三甲医院的“一把手”落马。

　　7月25日，山东省立第三医院原党委书记吕涌涛涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受审查调查。

　　7月28日，湖北中医药大学副校长、湖北省中医院原院长何绍斌涉嫌严重违纪违法，接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。

　　8月5日，西藏自治区藏医院党委书记唐荣科涉嫌严重违纪违法，接受西藏自治区纪委监委纪律审查和监察调查。

　　除了三甲医院，还有普通医院、各级卫健部门公职人员等。仅本周以来，全国各地已至少有6名医疗系统干部被查。

　　8月7日，福建莆田市卫生健康委员会办公室主任、机关纪委书记许开炳，云南西双版纳州人民医院医学装备科原科长查宇飞，广东汕头市金平区政协副主席、区卫生健康局党组书记李永龙接受审查调查。

　　8月8日，广东韶关市曲江区妇幼保健院党总支书记、院长廖英接受审查调查。

　　8月9日，广东汕头市龙湖区第二人民医院医共体集团总院长李光接受审查调查。

　　8月10日，黑龙江七台河市人民医院原院长王群接受审查调查。

　　多名药企掌门人也先后被曝光接受调查。

　　在7月份，就有医药领域两位知名药企掌门人被查。

　　7月5日，医疗软件开发企业卫宁健康发布公告称，董事长周炜7月1日被广东茂名市监察委员会实施留置措施。此前，有裁判文书显示，周炜在公司上市发行审核表决前夕存在贿赂发审委委员的行为。

　　7月31日晚间，赛伦生物发布公告称，董事长范志和因涉嫌职务犯罪被实施留置并立案调查。