这次十八大报告提得非常好,它前面讲的是“十六字方针”,后面还讲了“要在宪法法律的范围内,要保证有法必依、执法必严、违法必究”。提出这一方针是因为中国已经进入到有法可依的时代了,当前的任务怎么保证有法必依、违法必严和执法必究,这是最大的挑战和任务。基于这个挑战和任务,提出“十六字方针”,解决这个问题。
为解决这个问题,在改革方面,提出要建立推进国家治理体系和治理能力现代化。比如说科学化、技术化、民主化、市场化,还有法治化。其中,法治化是治理体系、治理能力现代化的一个底线,一个基本的不能逾越的线。没有法治的现代化,不可能有治理的现代化。同时,我们的党是执政党,执政党对国家民族的影响是巨大的。中国关键靠党,所以党内治理的现代化就摆在了议事日程。从这个角度,党内从立法来讲就是根据《中国共产党章程》制定各项党纪党规。从执法来讲,作为党员领导干部既要遵守党纪,还要遵守法纪,并且要把党纪的遵守挺在法纪的前面。从司法来讲,主要体现在党支持司法机关依法独立行使司法权,这一点广东做得很不错。从学法来讲,南粤法治报告会中心组专场也好,其他各方面的法律培训也好,我党这块工作都做非常好。
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