广东省法学会

　　千架无人机编队飞行，幻变出文字图案，为广州带来一场特别的“雪”；24栋自带动画演绎的建筑，让珠江夜景美不胜收……这夜广州很美，有一群人却无暇观赏，他们或在川流不息的车流中，指挥着交通；或在一江两岸旁提醒着观景游人小心拥挤；或在表演的会场边细致地执行安检任务……他们是参与2017广州《财富》全球论坛安保的民警及工作人员，他们清楚，确保平安，一切将如期而至，因为平安最美。

　　2017广州《财富》全球论坛（以下简称“论坛”）于12月6日至8日在广州圆满举办。为确保论坛安全顺利举行，广州警方在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，立足“全省排头兵、全国走前列、国际最安全城市之一”目标定位，以实际行动践行党的十九大精神，从早启动、从紧安排、从严要求，发扬连续作战、顽强拼搏的优良作风，做到力量层层叠加，措施步步升级，责任级级压实，全方位严密社会治安防控措施。出动防控力量290多万人次（含民警、辅警、学警、武警、社会义务力量），抓获各类现行违法犯罪嫌疑人257人，查获违禁物品一大批。全市受理案件类警情同比下降19.6%，其中“两抢”、盗窃警情同比分别下降52.8%、25.9%，为论坛安全顺利举办营造了良好稳定的社会环境。

　　织密巡逻防控“三张网络”

　　以精细的勤务组织确保治安大局平稳有序

　　早从今年初起，广州警方就提前谋划，紧扣论坛安保工作总体目标，成立了由副市长、市公安局局长杨江华任组长的工作领导小组，提前铺开治安防控各类基础性、源头性工作，牢牢掌握了安保工作的主动权。

　　广州警方依托“六位一体”立体化巡逻防控工作机制，在整体布防的基础上，围绕重点时间、重点活动点、重要部位，严密治安查控、重点部位巡防和公交领域防控等“三张网络”，构建“水、陆、空、地上地下”全覆盖巡逻防控体系。一是严密水陆治安查控网。广州警方结合全市道路交通和治安防控实际，规划设置“环穗、环岛（区）、环会场住地”治安查控三道防线，同时协调佛山、东莞等相邻5市公安机关设置环穗卡点，采取固定查控和机动查控相结合的方式，对车辆、人员、物品实行“逢疑必查”，共检查车辆9.8万辆次，查获在逃人员3名、涉毒人员11名。二是织密街面巡逻防控网。每日投入不少于1.5万多名防控力量，全面强化市级、区级多个重点部位、人流密集场所和 “1、3、5分钟”防控圈勤务运作，启动空中巡逻，围绕全市重点部位和交通干道每日开展直升机巡逻勤务。在此基础上，叠加投放450名在训新警、2600名学警、25万名群防群治力量，进一步加强社会面巡逻防控和网格社区的治安控制，实现巡逻防控全时空、无盲区覆盖。三是织密公交场所巡逻防控网。全面强化客运站场安全防范，全市公路客运站场实行来穗乘客到站安检制度，启动广州火车南站治安联勤指挥部，对进出站旅客实施隔离围蔽安检措施。每天部署1000余名警力，并协调市交委配备2200名随车安全员、2.4万名“红袖章”辅助力量，加强重点公交站点线路的治安控制。其间共查获管制刀具等违禁物品87件，抓获涉公交车违法犯罪嫌疑人4名，破获涉公交车案件17宗。地铁全线升级X光机入站安检，深化“地上地下”联勤防控一体化机制，强化地铁高峰勤务，每日增派武警官兵和学警加强重点地铁站叠加巡防和应急处突备勤，防护期间，地铁领域共抓获违法犯罪嫌疑人18名，查获各类违禁物品493件。

　　论坛安保期间，广州警方全员取消周末休息，全警投入到各项安保防控任务中。实行专业力量全天候备勤。每天组织1300名应急力量、13支反恐专业警种和全市12支反恐成员单位以及“羊城突击队”、“闪电突击队”作战单元实行全天候备勤，做好随时应对突发状况的增援准备。

　　严格安全监管“三个到位”

　　以扎实的源头防范消除各类安全隐患

　　广州警方突出重点行业、重点单位、重点领域的安全监管。一是围绕重点行业安全监管，确保治安要素管控到位。共检查危化企业、爆破施工项目、烟花爆竹经营商铺共114家，行政处罚危爆企业3家；严格实行物流寄递行业“三个100%”制度，共检查物流寄递企业、网点共1.5万多间次，发现及整改各类安全隐患675处，查封整顿企业网点392间次，查处通过物流寄递渠道运送危爆物、枪支、毒品等刑事案件3宗。二是强化重点单位和要害部位的巡查防护和安全检查，整改重点单位安全隐患407处。三是围绕重点领域排查整治。深入开展交通、消防安全隐患排查整治，严查严处突出违法行为，全市所发生交通事故同比下降27.8%；全市所发生火灾事故同比下降83%，检查消防重点单位5817家次，发现整改隐患5589处，临时查封30家，“三停”41家，全力维护交通、消防安全。

　　突出严打整治“两个重点”

　　以强大的打击声势净化社会治安环境

　　广州警方坚持“以打开路、以打促防”的策略，突出多发性违法犯罪及重点区域部位的严打整治工作，形成强大的打击声势。一是重点加强打击多发性违法犯罪，以“飓风2017”专项行动为主推手，对各类突出违法犯罪重拳出击，维护群众安全。二是加强重点区域部位清查整治，开展滚动式清查整治行动，加大查处打击力度，对“黄赌毒”、消防违规等问题场所一律实行“六查一封停”，共检查各类休闲娱乐场所11444间次，停业整顿涉案场所78间，努力营造良好的治安环境。

　　在这次论坛安保工作中 ，广 州 警方始终牢记执法为民的理念，不断创新警务工作方式和方法，充分利用官方微博、微信等自媒体平台，持续发布权威信息，并实时更新最新治安动态和交通管控措施等，以确保各项活动安全有序进行，同时力争最大限度减少因安保工作给市民群众出行带来的不便。

　　广州警方负责人表示，这次安保工作能取得如此圆满成功，离不开各级党政领导和上级公安机关的指导和帮助，离不开政府各职能部门的共同努力，离不开兄弟城市公安机关的积极配合，离不开全市民警、辅警和各种安保力量的顽强拼搏，更离不开广大市民群众在论坛安保期间对公安工作的理解、支持和配合。为此，广州警方对市民群众表达敬意与谢意。

　　该负责人还表示，社会的稳定、市民的安全是社会治理共建共治共享的结果。接下来，广州警方将按照十九大“党委领导，政府负责，社会协同，群众参与，法治保障”的要求，进一步提高认识，梳理问题短板，努力探索和实践，创新社会治理方法，打造更加平安和谐的社会，全力建设更高水平的“平安广州”。

　　《财富》安全全赖有他（她）

　　2017广州《财富》全球论坛安保期间，广州市公安局治安管理支队三大队三级警长、广东省劳模、全国优秀人民警察、第二届羊城杰出青年卫士、市局警务专家彭金祥以警务专家精益求精的工匠精神，饱满的工作热情，认真负责的态度，圆满地完成了各项工作任务。《财富》全球论坛安保前期筹备阶段，彭金祥科学合理安排场地搜排爆分队的《财富》活动现场踏勘、人员、器材分配，分队力量编制；专门利用晚间时间对全国支援的125名警犬训导员、100名排爆安检技术民警进行场地搜爆理论讲解、器材实际操作等相关专业技能培训。为了保证培训效果，彭金祥精心准备授课内容，把自己在北京奥运会、广州亚运会、少数民族运动会、西藏自治区成立50周年安保工作和20多年来积累的安检防爆工作经验和做法传授给队员。兄弟单位对彭金祥的授课给予高度评价和认可。

　　而在海珠区公安分局安保队伍中则有一对同时上阵的警察伉俪，他们是分局网警大队大队长蒋崇斌和食药环侦大队民警冯娟夫妇。夫妻俩要参加从12月4日至12月9日每天8：00至20：00的备勤应急任务，随时准备在接到指令后参与处置突发事件以及支援其他岗位的工作。

　　作为备勤队伍的带队领导，蒋崇斌深知责任重大。每天早晨8点，他就会集合队伍，进行岗前动员，为团队加油打气，严明纪律要求，鼓励大家以饱满的热情投入到安保工作中。作为妻子的冯娟，则以女性特有的温情和细心为大家做好后勤保障，成了同事们公认的暖心姐姐。投入安保工作以来，夫妻俩每天起早贪黑，家里的事几乎顾不上，9岁的儿子都是由爷爷、奶奶照顾。谈及家庭，夫妻俩说：“家人的支持是他们最大的动力。”工作虽然辛苦，夫妻里总会相互勉励。他们说：“既然做了警察，就要把小家融入大家。”

　　图片由广州市公安局提供