广东省法学会

学生参观学习消防相关知识。

南城公安分局周溪社区的社区警校启动。

义警队伍列队配合警务室开展日常工作。

林村社区警务室社区警校的教官正在给学生们上课。

谢岗公安分局曹乐警务室社区警长陈彦崧给群众讲课。

　　今年9月—11月，东莞市公安局共成立了102个“社区警校”。至此，由派出所主导，联合社区力量，为社区居民、学校师生、单位职工等提供安全防范教育、法律知识普及、警民交流的互动平台应运而生。

　　东莞市公安局有关负责人表示，社区警校的成立，是全市公安机关为深入贯彻落实公安部《社区警务工作规范（试行）》，进一步做实做细“社区+警务”，不断提升基层治理效能、夯实平安建设根基的体现。这不仅是公安机关在社会治安综合治理方面的积极探索，更是加强警民合作、提升社区安全防范能力的重要途径。

　　注重特色教学增强互动效果

　　“哪些事情能做，哪些事情不能做，希望各位同学不要轻信网络上的一些话术，更不要随便在游戏中加好友，避免青少年犯罪事件的发生……”近日，在东莞市公安局塘厦分局林村派出所林村警务室，社区警校教官赵考兰正在给辖区内扬帆小学的学生上课。

　　课程涵盖了反诈、反校园霸凌等内容，学生们在课堂上认真听课，积极与教官互动回答问题。“每一个社区警校的课程内容都是由警务室自己来定的。”林村派出所相关负责人表示。

　　今年以来，林村派出所共组织了26场次约1300名校园师生进行“向校园霸凌说不”“知法守法，健康成长”“珍爱生命，远离毒品”等课堂学习。800多名辖区居民主动到普法活动体验馆感受身临其境的交通安全、火灾逃生、认识毒品、居家安全、识骗防诈等模拟场景。

　　对此，林村社区有关工作人员表示，全力支持社区警校的工作，积极组织居民参与各类安全教育培训活动，共同营造安全、稳定、和谐的社区环境。

　　在各个镇街的社区警校举办的活动里，很多参与活动的居民代表都表示很珍惜这种学习机会，因为参与了活动，才能不断提高自身的安全意识和防范能力，为社区的安全贡献自己的一份力量。

　　以塘厦公安分局为例，该分局共设立了9个社区警校，民警定期参与各警校的专场活动并联合参与授课，提供专业的师资力量，确保教学质量，制订教学计划和课程内容，确保教学的系统性和针对性等。

　　“社区警校得到了群众的广泛认可和好评，也受到了一些群众的来信表扬，这充分说明了社区警校在社会治理中发挥的积极作用，在提升居民安全意识、化解矛盾纠纷等方面发挥了积极作用。”某镇街公安分局相关负责人表示。

　　102个社区警校在家门口服务群众

　　今年9月以来，东莞市公安局莞城分局步步高警务室、塘厦分局林村警务室、南城分局周溪警务室、企石分局东山村警务室等首批社区警校挂牌成立。截至11月，全市已挂牌成立了102个社区警校。

　　9月19日，周溪警务室警长和“二标四实”专班民警在社区警校启动仪式结束后，为来到现场的30余名出租屋二手房东和义警代表讲授一堂出租屋安全管理平安课和义警知识普及课。

　　南城分局有关人士表示，社区警校吸纳了社会各界力量和团体资源走进社区警校课堂，搭建法律、反诈、禁毒、矛盾纠纷化解、义警等宣传与培训平台，切实提高辖区居民群众的法律意识和安全防范意识，调动群众积极投入社区基层治理工作，形成共建共治共享的社会治理新格局，让更多群众从旁观者变身参与者，为创建平安南城保驾护航。

　　莞城分局步步高警务室在社区警校成立的当天，邀请了辖区的专业律师到社区警校为辖区居民开展开校第一课。

　　“我们联合社区规划设置实用、实效、实战的专题课程，常态化开展专项培训，如保安员的消防安全培训、防诈小课堂、制售假场所识别、黄赌场所的识别、相关从业人员的实名制登记业务培训，既方便大家掌握行业相关知识技能，又提高了群防群治力量的专业水平。”谢岗公安分局曹乐警务室社区警长陈彦崧表示。

　　陈彦崧表示，通过社区警校这个平台，可以更好地协调各方资源，提高工作效率，使警务工作更加精细化、人性化。专业培训不仅提升了警务人员的专业能力，也增强了公众的安全意识，进一步提高了社区的整体安全水平，社区警校鼓励居民积极参与社区治理，通过学习相关知识和技能，成为维护社区安全的有力助手，促进了社区的和谐发展。

　　当前，东莞各镇街社区警校成立后，充分挖掘外部资源和专业人才，组建专业教官团队，依托社区的“党群服务中心”，有针对性地对群防群治力量开展专项培训，推进群防群治力量红色化、组织化、专业化、多元化。

　　“为群众定制一些个性化的服务，比如说社区警校为社区工作服务人员量身定制了培训计划，内容涵盖法律知识、安全防范技能、应急处理等多个方面，确保他们能够在日常工作中发挥更大作用。”一位社区警校负责人表示，社区警校会采用线上线下的混合教学模式，既有理论授课又有实战演练，确保学员们能够学以致用。

　　此外，社区警校不仅面向警务人员，还向全体社区成员开放，鼓励居民参与到维护社区安全的工作中来，共同构建和谐社会环境。

　　由“旁观者”向“参与者”转变

　　社区警校这一推陈出新的基层警务平台，至今获得了越来越多的市民认同。一位社区相关负责人表示，社区警校的意义不仅在于知识的传播，更在于激发了居民参与社区治理的积极性。

　　通过参与社区警校的活动，居民们将逐渐树立起“社区安全，人人有责”的观念，主动参与到治安巡逻、纠纷调解、安全隐患排查等工作中来。这种群防群治的模式，将极大地充实社区的治安防控力量，有效预防和减少各类违法犯罪行为的发生，共同营造一个和谐稳定的社区环境。

　　来自塘厦林村扬帆小学的老师表示，很喜欢这种上课模式，学生们可以走进警务室和警官们互动，获得比在学校里更深刻的体验，而且更能让学生记住上课内容。“我带队来了很多次，在社区警校里上课所带给孩子们的改变是显而易见的，同时，也感受到了社区警校在构建和谐社区中所发挥的重要作用。”

　　扬帆小学五年级学生王小小（化名）认为，这样的上课方式，让他真正认识到什么是毒品、什么是校园霸凌并了解了关于未成年人的各种法律条款。

　　在社区警校成立开课之前，为了能给前来上课的学生、居民提供更好的体验以及提高居民的安全意识和自我防范能力，提升社区的整体治安水平，各个社区警校的民警们精心设计了丰富多样的课程，涵盖了消防安全、防盗防骗、交通安全、应急救援等多个方面。课程内容紧密结合社区实际情况，注重实用性和可操作性，让居民们能够学以致用。

　　在各个镇街的社区警校开展的课堂上，专业的社区民警耐心细致地为前来上课的居民、学生等群体讲解知识，通过生动的案例、现场演示和互动体验，让原本枯燥的安全知识变得生动有趣。学生们或者居民们都会聚精会神地听讲，积极参与讨论和实践，不时提出问题，与教官形成了良好的互动。有参与者表示：“以前总觉得这些安全知识离自己很远，通过在社区警校的学习，才知道原来不少危险就在身边，学会了很多保护自己和家人的方法。”

　　除了理论教学，东莞各镇街的社区警校还组织了丰富多彩的实践活动，如消防演练、防盗模拟、交通安全宣传等，让居民们在实际操作中巩固所学知识，提高应对突发事件的能力。在消防演练中，居民们亲身体验了如何正确使用灭火器、如何迅速疏散逃生。从最初的紧张慌乱到后来的熟练有序，辖区居民们深刻感受到了这些实践活动的成效。

　　社区警校的影响力不仅仅局限于课堂和实践活动，它还在社区中营造了一种人人关注安全、人人参与防范的良好氛围。居民之间的交流增多了，邻里关系更加融洽，大家共同为社区的安全出谋划策，形成了一股强大的合力。

　　一位曾经遭遇过诈骗的居民感慨地说：“自从参加了社区警校的防骗课程，我再也不会轻易相信那些天上掉馅饼的好事了，还把学到的知识告诉了身边的朋友，避免他们上当受骗。”社区警校就像一颗种子，在居民心中生根发芽，让安全意识和防范能力成为了大家生活的一部分。

　　社区警校的成立，让塘厦林村木棉花义警服务队的队员们深有体会。据该义警队队长刘成全说，自从社区警校建立后，义警队的队员们和警务室的关系更加紧密——今年10月，队员们配合派出所抓获了偷窃的犯罪嫌疑人；11月，队员们协助派出所寻找走失的小孩、老人等。

　　发动群众，积极参与社区建设治理

　　近日，石碣公安分局石碣派出所石碣社区社区警校就组织辖区内大型出租屋、公寓房东到石碣村警务室参加出租屋群防群治专题培训会议。会议从防盗、电信诈骗等方面进行了宣讲、培训，同时鼓励群众积极参与社会治理，共同发挥社区警校作用。

　　社区警校是以派出所为主导，联合社区力量，为社区居民、学校师生、单位职工等提供安全防范教育、法律知识普及、警民交流的互动平台。社区警校融入法治讲堂、校园实践等群众喜闻乐见的方式，吸纳民警、律师等力量和团体资源走进课堂，不定期组织开展反诈防骗、消防安全、矛盾纠纷排查化解、社区治安防范等专题宣传和培训，社区警校成立的初衷就是切实提升社区居民的法律意识和安全防范意识。

　　“每个月都会开展两场以上的送教上门活动，主要是为辖区的工厂、企业开展反诈、消防宣传等，加强与企业的沟通。”企石公安分局东山警务室警长刘鹏说。刘鹏表示，在开展反诈宣传时，主要是分享和讲解常见的刷单诈骗类型、诈骗套路，让群众认识并辨别各种新型叠加诈骗方式。刘鹏说，除了线下宣传反诈知识外，民警还经常在线上回答辖区群众发来的各式各样的关于诈骗方面的问题。

　　刘鹏说，在一些二手房东微信群里，当有人将诈骗短信发上来求证时，会有群友自发地、热心地提醒大家不要上当。对此，刘鹏十分欣慰：“平安和谐的社区环境需要警民共同努力营造，‘社区警校’的作用也在于发动群众积极参与到社区建设治理中来。”

　　塘厦公安分局林村警务室警长李锋威表示，依托“社区警校”，派出所与社区形成共联共建合力，有力推动了社区矛盾纠纷化解工作的开展。

　　南城公安分局治安大队相关负责人介绍，维护社区安全、打造平安社区，仅仅依靠民警的力量是不够的，“警社联动”才能形成优势互补、高效协作、互相促进的共联共建合力。同时，“社区警校”还将街道、社区、消防、住建、律所、司法所等单位纳入联防联建力量，根据辖区特点，因地制宜地丰富课堂形式，将主动警务做实、预防警务做精，对各类安全风险隐患防患于未然，为平安辖区和群众安全增添保障。

　　用“小课堂”推动“大平安”

　　成立社区警校，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层治理体系和治理能力现代化的创新之举，是警社共治和警民联系的新平台、政策宣传和知识培训的小课堂、平安幸福和安全稳定的“安全阀”。

　　社区警校的成立是东莞市局、分局、派出所积极探索创新社会治安管理模式的重要举措，充分发挥了公安机关的专业优势和社区资源优势，邀请公安机关业务骨干、法律专家、消防队员、急救人员等专业人士担任社区警校的兼职教师，通过开展形式多样的安全教育活动，为居民提供专业的知识培训和技能指导，提高居民安全意识和自我防范能力。

　　常平公安分局相关负责同志表示，成立社区警校是积极探索“派出所主防”工作新模式的实践。社区警校能够形成以点带面的宣传效果，让更多居民了解法律知识，增强安全意识。

　　今年9月，东莞第一批社区警校成立时，东莞市公安局相关负责人曾表示，社区警校在维护社区治安、促进社会和谐方面具有重要作用。社区警校将成为居民学习安全知识、提高法律素养的重要平台，将为打造平安社区、构建和谐社会奠定坚实的基础。

　　有社区民警表示，将以社区警校的成立为契机，不断加强与社区的沟通协作，创新工作方法，丰富教育内容，努力将社区警校打造成为居民身边的安全课堂，为辖区的长治久安和居民的幸福生活保驾护航。

　　社区警校是一种创新的社会治安管理模式，它通过整合社区资源和警力，提高了社区治理的效能。以警务室为阵地，形成了我们的“学校”。联合了村社区、辖区企事业等基层组织，引入了专业人员，专门力量与社区警务团队，形成了“校园管理团队”。社区警校围绕巡逻防范、信息收集、帮扶教育、矛盾化解、平安宣讲等方面培养了一批“种子教练”，形成了“教师团队”。继而通过集中授课、送教上门、实践活动等方式对社区居民、工业园区员工、各行各业的群众分批次地开展系列专题培训，力求用“小课堂”推动“大平安”。东莞公安将继续深化“社区警校”这一创新举措，为维护社区平安稳定打下良好基础。

　　目前，东莞市建成102个社区警校，向社会奉献着最真挚的关怀和提供最实用的知识。它们是社区安全的守护者，是居民心中的一道防线，更是构建和谐社会的一块基石。相信未来，在社区民警的不断努力下，社区将变得更加安全、更加美好。