广东省法学会

　　在某银行与肖某等人金融借款合同纠纷案中，广州市中级人民法院（下称“市法院”）根据银保监部门的查证情况，结合肖某举证情况，依法认定肖某将经营性贷款违规用于归还房贷的行为系违约，助力落实国家宏观经济政策、产业政策。

　　这是广州法院助力稳经济促发展的一个生动缩影。去年以来，广州法院围绕全面落实广东省委“1310”具体部署和广州市委“1312”思路举措，以改革创新为引擎，努力提升审判工作现代化水平，不断优化提升法治化营商环境、服务保障广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。

　　提振民营企业信心

　　灵活适用破产前调解助企纾困

　　在广东某医药公司重整案中，市法院一天内同步裁定进入重整、批准重整计划、终止重整程序，让这家小微企业在一天内重整成功，实现最快速最高效的挽救。

　　简化案件审理流程，缩短简易重整案件审理周期，降低制度性成本，大大提升了中小微企业救治效率。

　　市法院持续提升办理破产专业化、法治化、便利化水平，畅通市场主体退出渠道，加大困境企业拯救力度。截至2023年三季度末，新收破产和强制清算案件387件，审结336件，结收比达86.82%，推动323家企业规范有序退出市场。

　　在破产审判中，积极开展破产前援助，加强对符合破产重整条件企业的司法救治，明确重整识别标准，建立重整企业信息共享公示机制，致力于提高民营企业重整质效。搭建全国首个困境企业“智援”平台，提供企业困境诊断、咨询调解等智能化、专业化线上破产前综合服务。用时23天帮助小微企业纳斯威尔公司重整成功，入选年度全国破产经典案例。通过灵活适用破产前调解制度，帮助企业纾困解难，保障债权人合法权益、稳定劳动者就业。2023年1—9月通过破产前调解使215家企业免于进入破产或强制清算程序。“办理破产”“解决商业纠纷”指标在全省营商环境评价中连续三次“双第一”。

　　2023年，围绕“惠商”“助商”“护商”“安商”四个方面，制定司法服务保障民营经济发展壮大18条措施，充分发挥司法职能作用，依法平等保护民营企业合法权益。如在促进企业守法经营方面，提出依法审慎否定新类型交易模式的效力、助力缓解民营企业融资难融资贵问题、服务构建和谐劳动关系等措施。

　　善意文明执行

　　帮助被执行人信用修复

　　在申请执行人钟某与被执行人刘某、邓某合伙合同纠纷一案中，广州法院首创《主动履行证明书》，通过被执行人刘某、邓某偿清欠款后开具该证明书，助力刘某、邓某的信用修复，以解决其急需银行贷款维持企业运转的燃眉之急。

　　将执行信用修复机制投入司法实践，有效节约了执行查控、财产处置等司法成本。该机制还助力被执行人进行信用修复和重建，助力解决市场主体融资难、审批难、经营难等实际困难。

　　广州法院通过健全完善执行工作长效机制，朝着切实解决执行难目标持续奋进，以高质量执行服务高质量发展。在执行工作中秉持善意文明执行理念，依法快速兑现民营企业胜诉权益，最大限度降低强制措施对民营企业的不利影响。持续推广适用守信激励、信用修复新机制，2023年1—10月，广州两级法院适用督促履行2380件，适用执行宽限期107件，适用预处罚制度171件；运用守信激励措施2462件，出具信用修复证明书56件，出具主动履行证明书159件。

　　同时，为积极回应群众关切，让属于申请执行人的执行款能早日“落袋为安”，广州法院组织开展执行款“惠民∙兑现百日行动”。在全市法院集中开展执行案款专项清理，截至2023年10月底，发放执行案款14.74亿元，实现超期案款、不明案款“双清零”。开展执行款集中发放，仅2023年11月2日当天，通过线上线下相结合的方式同步向81个案件的139名当事人（包括企业）发放执行案款共计2.06亿元。

　　助力高水平对外开放

　　减轻域外证据公证负担

　　香港某商贸公司向广州某建材公司采购铝复合板，转售给国外客户，客户安装后出现褪色和污渍问题，要求索赔。商贸公司认为是铝复合板质量问题，告到广州市越秀区人民法院，要求建材公司赔偿。

　　“涉案铝复合板已安装在境外，取证鉴定难度大，调解是最好的办法。”承办法官认为。但双方互不退让，得找专业人士帮忙，法官想到了港澳调解员，迅速安排香港调解员及双方当事人到庭调解。

　　法庭上，法官就域外取证、鉴定向双方阐明了诉讼成本、风险及周期等问题。在法官和调解员的共同努力下，仅用时50分钟，双方就达成调解协议，建材公司向商贸公司补偿5万美元，双方在法庭握手言和。

　　“内地法院聘任港澳调解员，深化和完善了粤港澳大湾区一站式多元化纠纷解决机制。”调解员感叹道。

　　如何让商事纠纷，特别是涉外涉港澳台纠纷高效率、低成本化解，是打造一流法治化营商环境、助力高水平对外开放的重要一环。

　　广州法院持续深化涉外审判机制改革，推动涉外审判质效提升，有力服务和保障高质量共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设和《南沙方案》的顺利实施。切实落实最高法《南沙意见》要求，进一步提升跨境诉讼便利化服务水平，在立案窗口增设香港公司查询通道，减轻当事人域外证据公证认证负担。

　　广州市南沙区人民法院与深圳前海合作区人民法院、横琴粤澳深度合作区人民法院打造一体化协同机制和平台。引领推进司法“软联通”，探索衔接开案陈词、规范答辩等域外司法规则，率先实现与澳门终审法院“点对点”委托送达、调查取证。“域外法查明通”入选粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例，广州涉外司法公信力和影响力不断提升。

　　广州法院还持续优化全国首个“AOL授权见证通”平台，便利域外当事人在内地诉讼，至今已有全国60余家法院近4000件案件的当事人通过该平台完成在线授权见证，惠及27个国家和地区。

　　“我们将继续紧扣‘公正与效率’工作主题，以钉钉子精神深入推进高质量司法，以一流法治化营商环境吸引更多企业扎根广州、创业发展，以更有力举措服务推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”广州市中级人民法院党组成员、副院长吴翔说。