广东省法学会

　　为认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》，落实落细最高人民检察院关于进一步深化拓展妇女权益保障公益诉讼检察工作部署及要求，今年以来，惠州市惠城区检察院聚焦月子中心这一母婴消费新业态开展公益诉讼专项监督，以公益之名守护母婴安全，以检察力度提升民生温度。

　　近年来，随着收入水平的提高和消费水平的升级，月子中心成了很多家庭的选择，月子中心是否规范经营直接关系到广大妇女消费群体和婴幼儿的切身利益。作为新兴行业，月子中心的监管涉及食品、卫生、消防、医疗等多个领域。为进一步厘清相关部门职责，今年8月1日，惠城区检察院组织召开月子中心规范经营检察公益诉讼专项监督工作会议，区市场监督管理局、区卫生健康局、区消防救援大队相关负责同志参加会议。会上，惠城区检察院就月子中心在食品、卫生、消防、医疗等方面可能存在的问题、违反的法律法规及相关行政机关履职依据进行了阐释，参会单位结合自身职责对检察机关提出的问题进行了发言。对于月子中心可能涉及的其他违法隐患及监管过程中存在的争议问题各方进行深入研究、充分研讨，为接下来专项监督工作的有序开展凝聚了共识、夯实了基础。

　　8月中旬，惠城区检察院对辖区13家月子中心进行现场走访调查，发现部分月子中心存在食品与消防安全隐患、宣传内容违法或未取得医疗机构执业许可证违规开展产后康复诊疗活动等经营管理不规范的情形。为规范月子中心经营行为，加强妇女权益保障，惠城区检察院向区市场监督管理局、区卫生健康局、区消防救援大队以及所涉7个镇街制发了检察建议，督促各行政机关依法履职、齐抓共管，构建母婴护理行业经营规范协同工作机制，共同推动问题解决。

　　收到检察建议书后，行政机关高度重视并开展了一系列的整改落实工作，如对各月子中心进行联合检查、对查实违法行为作出行政处罚、要求签署卫生监督意见书及守法经营承诺书等。为确保整改成效，11月中旬，惠城区检察院组织各职能部门对整改情况联合开展“回头看”活动，并邀请了妇联代表和“益心为公”志愿者参与案件跟踪观察，对月子中心整改情况及行政机关履职情况开展监督。在相关职能部门的指导下，相关问题已整改完毕。

　　为进一步贯彻落实“高质效办好每一个案件”要求，日前，惠城区检察院组织召开“月子中心规范经营专项监督”行政公益诉讼公开听证会。听证会邀请人大代表、政协委员及妇联代表担任听证员，邀请月子中心负责人及“益心为公”志愿者列席会议，同时主动邀请人民监督员参会自觉接受监督。

　　听证会上，承办检察官向与会人员介绍了案件办理情况，阐释了职能部门履职情况，并对法律适用予以说明。行政机关负责同志就各自履职情况进行了汇报，并对检察机关发现的问题和听证员的提问一一进行回应。听证员对月子中心规范经营专项监督工作开展成效予以高度认可和肯定，也对推动辖区月子中心行业规范发展提出了意见和建议，经过一致评议认为调查发现的月子中心不规范经营的问题已经得到有效整改，社会公共利益得到有效维护。

　　接下来，惠城区检察院将继续做深做实妇女权益保障公益诉讼检察工作，将深化特定群体权益保护作为“检护民生”“检察护企”专项行动的重要抓手深入推进，持续守护广大妇女群体合法利益，凝聚妇女权益保护合力，筑牢妇女权益司法保护屏障。