广东省法学会

　　民之所望，改革所向。

　　当前，世界百年变局全方位、深层次加速演进，人民群众对平安的要求也越来越高。维护国家安全和社会稳定，守护人民的幸福和安宁，是公安机关的神圣职责。

　　面对电信网络诈骗等新型网络犯罪，面对人民群众对平安的新期待，人民公安如何以快制快、以专对专，不断更新和升级传统警务运行模式？

　　建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，是提升公安机关新质战斗力的关键性任务。近日召开的全国公安厅局长座谈会就“充分发挥新型警务运行模式的实战效能”作出部署，深刻阐述了“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的丰富内涵，为打造科学高效的公安工作系统架构指明了方向。

　　这是警务高效运行的新模式，是战斗力生成的新路径。

　　全国公安机关正深入学习贯彻全国公安厅局长座谈会精神，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为有力抓手，进一步深化公安改革，创新完善体制机制，沿着这条为提升公安机关新质战斗力开辟的道路坚定前行。

　　由专业人干专业事

　　练就一支高素质的公安专业队伍

　　公安实战必须要专业化。充分发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的实战效能，必须强化专业建设。

　　近年来，全国公安机关聚焦各类实战场景，进一步深化专业研究、集成专业手段、提升专业能力、强化专业攻坚，为推动公安工作现代化提供了坚实支撑。

　　9月8日，甘肃省武威市天祝藏族自治县一女子因纠纷欲轻生。紧急关头，天祝公安110接警中心迅速响应，接警员及时有效安抚女子情绪，为成功救援赢得了宝贵时间。

　　“专业高效的处置是我们全警实战水平提升的直观体现。”天祝县公安局情指中心主任权朝梅介绍，通过常态化开展专项培训，各类警情得到更加专业的处置。

　　“我们将深刻理解新运行模式的丰富内涵，不断探索完善专业模式，打造业务精湛、素质过硬的专业队伍，以专业能力筑牢安全防线。”武威市副市长、公安局局长李维强说，武威公安将持续提升民警专业能力，推动各类手段向警种专业集成，打造更多专业特色警务机制品牌。

　　紧贴实战，见行见效。持续强化专业建设，必须继承发扬本领域的“传家宝”，积极创新更多“撒手锏”。

　　“全国公安厅局长座谈会要求强化专业建设，为我们加强警种专业建设打了一剂‘强心针’。目前，我们通过规范执法、应急处突等专项训练，落地运行科技创新实验室等举措，有效提升了警种专业能力。”天津市公安局刑侦总队七支队支队长刘建林介绍，不久前，天津公安刑侦部门凭借专业能力，在工作中敏锐捕捉到线索，快速侦破并成功打掉一跨境诈骗犯罪团伙。

　　改革势如破竹，创新活力迸发。

　　在天津，公安刑侦部门持续加强专业训练，不断强化警种专业能力，在发案后以最短时间线上建群、集结警力和扁平指挥、警种支撑，实现深度研判，更加高效地打击犯罪。今年以来，全市刑事案件破案率同比提升11.8%。

　　“我们将深入学习贯彻全国公安厅局长座谈会精神，坚持以专对专，全力构建具有天津公安特色的案件侦查模式，进一步提升打击违法犯罪质效。”天津市公安局刑侦总队八支队政委任洪强说。

　　精准衔接顺畅协同

　　“1+5+N”现代警务机制体系高效运行

　　只有机制运行高效协同，实现各警种、各部门力量有效衔接，才能确保新警务运行模式发挥出最大效能。

　　全国公安机关认真落实全国公安厅局长座谈会精神，构建完善以“情指行”一体化运行机制为龙头，以基础防范、重点管控、精准打击、内外联动、执法监督管理等5项主要机制为重点，以相关工作机制为补充的“1+5+N”现代警务机制体系。

　　“我们将把建立完善新型警务运行模式作为提升公安机关新质战斗力的关键性任务，逐步健全优化‘1+5+N’现代警务机制体系，有效提升打防管控实战效能。”湖北省武汉市公安局警务指挥部主任周高利说。

　　吃深吃透明方向，对标对表抓落实。

　　按照统一部署，武汉公安以“情指行”一体化运行机制为牵引，大力推进各项重点机制建设，努力实现“违法犯罪打深打透、矛盾纠纷圆满调处、信访事项事心双解、基层治理夯实基础”目标。

　　推进“1+5+N”现代警务机制体系高效协同，既是公安机关同心同向的广泛共识，更是不懈奋斗的共同追求。

　　金秋的山东，渤海风劲，航船扬帆。潍坊公安勇立潮头，在深化机制改革的浪潮中敢试敢干——

　　探索建立命案快速侦破、打击入室盗窃“八个必须”、一体化扫黑除恶等系列工作机制，实现命案现案全侦破；启动市县一体化专案打击机制，打掉“套路贷”犯罪团伙15个；加快推进新型犯罪研究作战中心建设，全力打击涉网新型犯罪，抓获电诈及关联违法犯罪嫌疑人数量同比增长34.1%；主动融入基层社会治理，组建社区警务团队，发动66支义警队伍、59支平安类社会组织参与群防群治工作……

　　“我们将在探索实践的基础上，进一步总结完善、改善提升‘1+5+N’现代警务机制体系，真正把新运行模式的优势和威力发挥出来。”潍坊市公安局相关负责人说。

　　推进现代警务机制体系高效协同，离不开有效监督和有力执法。

　　走进上海市公安局普陀分局“一站式”执法办案管理中心，电子屏上，从全局执法状况到办案区实时执法情况一目了然。执法办案管理中心党支部书记吴一飞介绍，上海公安着力构建系统完备的执法管理监督制约体系，辐射带动全局执法质效稳步提升。

　　“我们将按照全国公安厅局长座谈会部署要求，积极推动构建与‘1+5+N’现代警务机制体系相适应的法治保障体系。”上海市公安局法制总队总队长范宏飞说。

　　因地制宜，精准施策。各地公安机关在“1”和“5”上不断延伸和细化，探索建立更多管用好用的新机制，不断丰富现代警务机制体系的“毛细血管”。

　　充分应用大数据

　　增强专业警种与基层一线实战动力

　　充分发挥新运行模式的实战效能，亟需强有力的大数据支撑。

　　近年来，全国公安机关综合运用新技术、新装备、新手段推进大数据应用，助力公安工作实现智慧升级，更好为专业警种、基层一线实战赋能。

　　今年以来，江苏无锡公安把大数据智能化建设应用作为推动公安工作现代化发展的强大引擎，打造“数字会客厅”，邀请业务警种、院企、智库专家等，探讨解决数据赋能实战难题，形成新模型、新战法。

　　“我们将充分发挥新型警务运行模式实战效能，打造更多高质量、高水平的大数据实战模型和应用场景，推动公安工作现代化再上新台阶。”无锡市公安局大数据支队支队长徐昇说。

　　“警察同志，我家老人走丢了，还没带手机。”近日，河北省石家庄市公安局指挥中心接到群众报警后，指挥中心以大数据手段为支撑，线上线下同步发布指令，调动多警种部门协同开展调查追踪，终于在辖区某盘山公路旁找到老人。

　　今年以来，石家庄市公安局探索完善大数据手段，优化升级110接处警App，强化信息汇聚研判，优化指挥机制、调度模式，助力公安工作向数字化转型。

　　“我们将以新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系为工作重点，坚持目标引领、实战引领、科技引领、行动引领，以更高标准推进公安工作现代化。”石家庄市公安局党委副书记、常务副局长高飞说。

　　守正道而开新局，致广大而尽精微。

　　全国公安机关将深入学习贯彻全国公安厅局长座谈会精神，在建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式上狠下功夫，切实把新型警务运行模式的优势和威力发挥出来，不断推动公安工作现代化迈上新台阶，为捍卫国家安全、维护社会安定和守护人民安宁作出新的更大贡献。