广东省法学会

恩平法院依托“邑侨通”e窗口解决涉侨纠纷。

2022年3月，新会区检察院公益诉讼办案组到梅阁码头旧址实地走访。

　　有海的地方就有华人，有华人的地方就有江门人。

　　江门是著名侨乡，因侨而立，因侨而兴，“侨”是刻在这座城市的基因，是这座城市最大的特色和名片，“侨”也是助力江门高质量发展的重要资源和独特优势。

　　近年来，江门政法系统以侨为“桥”，深入推进“侨都赋能”工程，用法治力量凝聚侨心、发挥侨力，加快完善涉外法律服务工作布局，大力完善多部门联动的维护侨益工作机制，优化提升“政法+侨”涉侨服务模式，成为进一步做好新时代“侨”文章的有力注脚，在推进中国式现代化江门实践中展现政法担当。

　　随时办

　　构建“线上+线下”服务网络

　　“不用跨洋奔波，在美国短短不到半小时就完成了全部手续，这项服务非常便利。”旅居美国纽约的谭女士在结束跨国远程视频公证程序后，连连赞叹家乡的这项便民服务。

　　去年3月，谭女士在开平认购了一处房产，因身处海外不便办理购房手续。得知五邑公证处有办法解决这个难题，谭女士便联系了该处。

　　江门素有“中国第一侨乡”之美誉，530万华侨华人遍布145个国家和地区，是海外华侨华人观察广东乃至中国的重要窗口。2022年5月，江门市司法局成功推动五邑公证入选司法部外交部海外远程视频公证试点机构名单，让侨胞在海外也能“免跑腿”办业务。

　　“身处海外的当事人想要办理公证，只需就近去一次当地使领馆，就可完成所有公证程序。办证所需的书面材料由使领馆现场收取并邮寄回国内。公证处收到材料审核无误后便出具公证书，并可按当事人要求邮寄到指定地点。”五邑公证处有关负责人介绍道。

　　因此，五邑公证处了解情况后，主动为谭女士联系中国驻纽约总领事馆，预约好办理日期。考虑到时差因素，五邑公证处于北京时间3月24日晚上8时30分与驻纽约总领事馆视频连线，为谭女士办理了委托公证手续。

　　截至2024年6月，五邑公证处已成功连线我国12家驻外使领馆，办理了22宗海外远程视频公证，解决了当事人资产处置、财产继承、投资经商等需求。

　　近年来，江门政法系统持续构建涉侨“线上+线下”服务网络，持续深化做优做强涉侨法律服务，用心用情服务好广大华侨华人。

　　线上，便利快捷的服务平台不断拓展。江门市司法局推动江门市五邑公证处、台山市公证处入选司法部、外交部海外远程视频公证全国试点；自主研发“江门智慧司法”微信小程序，实现与邑侨通涉侨法律服务平台、深国仲江门中心线上平台对接。上线“江门涉外法律服务地图”小程序，提供6类涉外法律事项线上申办，提供10个类别国外171个法律服务点的导航指引等。

　　线下，专业全面的服务体系越发健全。建立市、县、镇、村四级涉侨公共法律服务体系，建成华侨华人离岸公共法律服务中心，开辟涉外法律服务专区，激活涉侨公证、调解、司法鉴定、法律援助、法律宣传咨询等领域服务效能。全面推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，高标准创建蓬江杜阮镇、新会睦洲镇等一批“枫桥式”综治中心。高标准服务“百千万工程”，全市1330个村（社区）实现“一村一警（辅）”“一村（居）一法律顾问”、村（居）民议事厅全覆盖。

　　如今，江门通过建立“线上+实体”平台，把千里之外的距离缩到咫尺之间。

　　专人办

　　提供专业高效政法服务 

　　今年春节，已入外籍的陈先生早早回到故乡台山。可签证快到期，他急忙来到公安局出入境窗口求助。

　　“警察同志，办居留许可需要什么手续？”陈先生皱着眉问。民警告知去派出所做好境外人员临时住宿登记就行。

　　可新问题又来了，陈先生年近九旬的母亲卧床在家，无法来窗口办理。为此，台山公安出入境管理大队和北门派出所主动上门服务，陈先生连连道谢。

　　据介绍，江门市公安局在出入境管理支队办证大厅设立了“境外优才就业居留服务专区”，外籍人员在专区仅需“提交一套材料、提出一次申请”，即可实现工作许可和居留许可的“业务一窗受理、证件一次办结”。办证时限也从以往的14个工作日缩短至7个工作日，大幅提升了江门涉外政务服务效率。

　　像陈先生这样在回国办事时感受到温暖服务的并非个例，远在委内瑞拉的恩平籍侨胞张某也经历了一场特殊的纠纷解决之旅。

　　去年4月，在委内瑞拉的恩平籍侨胞张某很发愁。两年多前，好友陈某生意遇到困难向他借2万元，说好5天还，他爽快借了。可5天过去陈某没还钱，这时张某去了委内瑞拉，张某很是无奈。偶然听说海外能网上开庭解决纠纷，他抱着希望联系恩平法院。

　　恩平法院收到申请后，启动诉调衔接机制，将该案移交江门市涉侨纠纷联合调解室处理。调解室接案后，发现陈某也出国务工。

　　调解室通过“邑侨通”联络点（由恩平法院牵头在恩平籍比较集中的国家成立的海外联络点，并邀请侨胞当调解员）联系上陈某。随后，在法官、涉侨特邀调解员的主持下，张某和陈某经过线上调解平台达成了调解协议。

　　涉侨调解领域惊喜不断，法治资源的优化配置更是精彩纷呈。

　　江门市法学会结合原“江门市法学法律专家库”具体情况，遴选出72名优秀法学法律工作者，共同组建了“江门市法学会首席法律咨询专家库”，并在此基础上积极探索“中立法律服务社（站）成员参与日常答疑，首席法律咨询专家参与疑难会商”工作机制，以发挥首席法律咨询专家力量，推动优质法治资源向基层倾斜，着力解决群众急难愁盼问题。

　　此外，江门政法系统统筹公安、法院、公证、律师、司法鉴定等业务骨干，最快24小时内提供涵盖100个国家和地区、190个国际城市的涉外法律咨询服务。

　　江门涉外法律服务的精彩还在继续，仲裁领域的新发展也同样令人瞩目。

　　6月1日，为期两天的深圳国际仲裁院江门中心（江门仲裁委员会）2024年仲裁员培训活动圆满结束。江门仲裁委员会仲裁员、环球律师事务所律师郭仕芳拥有中国、美国纽约州法域的律师执业资格。成为江门仲裁委员会仲裁员后，郭仕芳了解到江门一系列涉外法律服务创新举措后，对未来的仲裁员履职充满信心。

　　深中通道通车后，深圳国际仲裁院前海总部到深国仲江门中心的交通时间将缩短至1小时左右。从位于深国仲江门中心到深国仲国际总部，再到位于五湖四海的华侨华人国际仲裁庭审中心，“深圳+江门+海外”将组成粤港澳大湾区国际仲裁的“最佳组合”。

　　长效办

　　常态化推进涉侨权益保护

　　不久前，新会区人民检察院检察官谭雅琴通过“检侨联络站”收到了一封从大洋彼岸发来的特殊“侨批”。

　　“梅阁码头终于完成修缮。我和许多华侨一同回乡，看到码头恢复了昔日的光彩，我深感欢喜和欣慰。”祖籍新会区沙堆镇梅阁村的爱国侨领、美国旧金山冈州总会馆满任主席蒋康荣写道。

　　此前，梅阁码头旧址出现了地基沉降、梁柱开裂、墙面剥落等现象。为此，新会检察机关邀请海外侨领网络连线参与行政公益诉讼跨境“云听证”。在蒋康荣等人的积极发动下，海内外乡亲踊跃捐款180余万元支持修缮工程。

　　2023年10月18日，新会区院联合区委统战部、区文广旅体局签署了《关于加强涉侨文物保护工作的协作机制》，实现涉侨不可移动文物保护工作制度化、常态化。

　　去年11月，梅阁码头修缮完工，蒋康荣与海外乡亲一起搭上了回国的飞机，回到故土庆贺码头新生。

　　不仅是蒋康荣，台山的九旬华侨老人陈伯也深深感受到这份暖心。

　　今年4月初，陈伯回乡祭祖。当他推开熟悉的大门，却发现自家老宅已变作他人“新居”。

　　原来，本该由亲戚打理的老宅经层层转手，后来到了“二房东”刘某手中，并出租给了现租户老邱。

　　触及自身利益，三人都无法做到主动退让。

　　安抚好当事人的情绪后，台山市人民法院斗山人民法庭庭长刘伟迅速联合综治中心、司法所、派出所、侨联等部门，多方协力调解，成功打开各方心结。

　　最终，刘某同意交还房屋，与老邱之间的租房合约随之终止。考虑到邱某一家子生活不易，陈伯还主动提出降低租金，房子继续由老邱住着。

　　良法是善治之前提。近年来，江门市司法局依托全国人大常委会法工委江海基层立法联系点，设立立法联系单位，发挥侨团、同乡会等作用，常态化组织侨胞参与涉侨立法联系和服务工作，保障华侨华人立法建议渠道畅通。配合市人大出台华侨华人文化交流合作促进条例、海上丝绸之路史迹保护条例和历史文化街区和历史建筑保护条例，为推动海内外华侨华人文化交流合作、文化传承发展提供坚实的法治保障。

　　下一步，江门政法系统将认真贯彻全省涉外法治建设工作会议精神，持续深入推进“侨都赋能”工程，用心用情做好新时代“侨”的文章，完善涉外法治工作布局，全面提升涉外法治保障和服务水平，推动涉外法治建设取得良好成效，以高水平涉外法治建设保障侨都高质量发展。