广东省法学会

　　在清远英德市下太镇，无论是小两口吵架闹离婚，还是邻居间因土地划分问题产生矛盾，村民遇到纠纷时总会想到找“法律明白人”。

　　“法律明白人”是具备一定法律知识和较好法治素养，受群众信赖能够主动参与法治实践并能发挥示范带头作用的村（居）民。他们活跃于田间地头，用“乡音土话”开展普法宣传、矛盾化解等，把“法言法语”转化成“乡音土话”。他们既是法律法规“宣传员”，也是矛盾纠纷“化解员”、社会事务“监督员”，更是群众身边的“贴心人”。

　　下太镇在英德市司法局的指导下，立足本地实际，积极培育选任村（社区）“法律明白人”，切实发挥“法律明白人”在宣传政策法规、调解矛盾纠纷等方面的积极作用，引导“法律明白人”深度参与基层社会治理。

　　截至目前，下太镇已培育“法律明白人”24名，实现“法律明白人”在每个行政村的全覆盖。

　　群众身边的法律知识“宣传员”

　　邓继芬是下太镇高洞村的“法律明白人”，也是一名基层人民调解员。

　　前不久，高洞村邓某与邻居李某因为邻里搭建养鸡篷的问题发生冲突，邓继芬得知情况后，多次实地走访了解情况。在发现双方是因为养鸡篷阻挡视线的矛盾点之后，邓继芬结合当前美丽乡村建设政策，及时为双方当事人普及搭建养鸡篷圈养鸡有利于农村环境的好处，耐心地对双方当事人做思想工作。

“法律明白人”为村民讲解美丽乡村建设政策。

　　经调解，双方当事人都愿意各退一步，不再为这个事情争执，表示愿意为村居环境整治贡献一份力。

　　“自选上‘法律明白人’之后，我每年都积极参加英德市司法局组织的‘法律明白人’业务培训，深知只有知法懂法，才能更专业地为村民服务，更好地化解村民之间的矛盾。平日里，我也会入户向村民宣传法律知识，如反电诈、禁毒、普及民法典、反邪教等。”邓继芬说。

　　群众身边的矛盾纠纷“调解员”

　　“法律明白人”是在本村（居）内部推选出来的，熟悉街坊邻居的所思所盼，了解家长里短、矛盾症结，是天然的“网格员”“信息员”，发挥“法律明白人”在“村民说事”中的积极作用，能更有效化解各类矛盾纠纷，营造良好的法治氛围。

　　“多亏了村里的‘法律明白人’，不然我都不知道怎么办。”邓某是下太镇高洞村村民，2023年3月，邓某匆匆忙忙来到高洞村委会，表示其雇佣砍树的工人杨某不慎摔伤了腿，现在不知如何处理，请求村委会帮助解决。高洞村“法律明白人”邓承佺得知情况后，第一时间赶赴现场协调处理。但因赔偿金额无法达成一致意见，双方出现了矛盾。

　　为了顺利解决问题，邓承佺多次赶赴伤者所在医院探望，耐心和当事人讲解有关人身损害赔偿的法律知识，运用“背靠背”的调解方式，分别安抚双方情绪，引导双方换位思考，互相谅解，将情、理、法有机结合，用真心和耐心获得了双方当事人的信任。

“法律明白人”到医院探望伤者并讲解有关法律知识。

　　经过“法律明白人”多次走访、耐心调解，最终这起因意外引发的民事赔偿纠纷得到了圆满的解决，双方当事人就赔偿事宜达成一致意见，签订了调解协议书，邓某支付了赔偿金。

　　群众身边的社会事务“监督员”

　　“法律明白人”在教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法方面发挥着越来越重要的作用。近年来，电动自行车数量不断增多，其充电需求不断增加。2023年以前，下太镇辖区范围内没有电动自行车集中充电桩，大部分村（居）民都是把电动自行车放在家中充电，存在很大的消防安全隐患。

　　2023年，下太镇党委、政府大力推进电动自行车集中充电桩建设，但在选址、建设数量等方面群众有不同意见。

“法律明白人”到电动自行车充电桩处查看建设运维情况。

　　下太镇6个村（社区）“法律明白人”发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，积极走访群众，收集村（居）民关于电动自行车集中充电桩建设方面的意见，不厌其烦地和村（居）民讲解消防安全知识和建设电动自行车集中充电桩的重要意义，最终协助下太镇党委、政府在镇辖区6个村（社区）范围内安装了6处电动自行车集中充电桩，极大地满足了村（居）民就近为电动自行车充电的需求，既消除了消防安全隐患，又改善了群众出行安全。

　　下太镇的成绩，是英德市1200多名“法律明白人”的缩影。据悉，近年来英德市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜探索完善推进“法律明白人”工作，通过多种途径提升“法律明白人”的法律意识和法治素养，引导其积极开展法治宣传、乡村治理、矛盾纠纷调解工作，努力让“法律明白人”发挥更大效用，助推乡村振兴和法治建设工作迈上新台阶。