广东省法学会

　　日前，广东省委农办等七部门印发《关于公布2023年广东省乡村治理示范村镇创建单位名单及历届示范村镇动态监测结果的通知》，梅州市平远县东石镇凉庭村、茅坪村、汶水村，差干镇三达村，河头镇珠坑村等5个村荣获“广东省乡村治理‘百镇千村’示范村”称号。

　　近年来，平远县积极开展乡村治理“百镇千村”创建活动，通过示范村发挥基层党组织、乡村产业发展、村民自治、法治和德治建设等方面的引领带动作用，推进其他村“努力看齐”，以典型示范带动平远乡村治理持续迈步向前。目前，全县共有全国乡村治理“百镇千村”示范村1个，广东省乡村治理“百镇千村”示范村23个。

　　党建+网格化+数字化

　　蹚出乡村治理新路径

　　“我是党员，我带头。除了自己主动捐款买苗木，参加义务植树活动，我还发动本村党员、乡贤、群众积极参与绿美生态建设。”东石镇茅坪村党支部书记李文英说。在推进绿美平远生态建设中，该村坚持党建引领作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为网格治理效能，激活乡村治理“红色引擎”，同时积极动员外出乡贤、村民等支持茅坪的乡村绿化工作，有钱出钱、有苗出苗、有力出力，将绿美乡村建设与人居环境提升整治工作有机融合，形成全村共同参与绿美平远生态建设的良好氛围，推进人居环境整治提升。

　　值得一提的是，差干镇三达村坚持“党建引领+村民自治”相结合的方式，发挥人民群众的智慧，鼓励村民成为乡村治理的主体。同时，该村发挥自然禀赋优势，大力发展林下灵芝，采用“公司+合作社+基地+农户”经营模式，壮大灵芝种植规模，提高“一村一品”品牌知名度、影响力，全面提升乡村产业发展水平，提高农民群众幸福感和获得感。

　　近年来，平远县制定并不断完善乡村治理工作要点，积极推广“党建+网格化+数字化”模式，通过配强网格员、组织“入格”办实事、创建服务大平台，全面构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的乡村治理工作新格局，为全县探索乡村治理工作蹚出了一条新路径。

　　积分制+红黑榜

　　撬动人居环境大变样

　　红白事从简加10分；尊老爱幼、和亲睦邻加10分；农田丢荒扣分10分；野外用火烧田坎扣2分……在东石镇汶水村的乡村治理积分制评分细则表上，各项评分标准清晰明了。

　　据悉，为进一步加强乡村治理体系和治理能力建设，汶水村率先在全市建立以精神鼓励为主、物质奖励为辅的村规民约“积分制+红黑榜”制度，引导更多群众参与到乡风文明、人居环境整治、社会治理、绿美生态建设等重点工作，也引导村民互相竞争、想办法为村子多做好事，探索出一套可复制可推广的乡村善治“汶水经验”。

　　“自推广积分制以来，大家参与乡村治理的积极性和自觉性都提高了，村容村貌也大幅提升，乡风文明更加深入人心，村民参与村级事务的热情更加高涨。”连续两次位居红榜的林博南对村规民约“积分制+红黑榜”的实行表示肯定和支持。

　　无独有偶，河头镇通过“河你一起”小程序推广了河头镇志愿服务积分兑换制度，志愿者可以通过服务时长转换成积分，并使用积分兑换一些生活用品。

　　“小积分”兑换“大文明”，“小奖品”汇聚“大动力”，已逐渐成为平远各镇村推动乡村振兴的有力抓手，用积分记录文明和美德，用行动传递正能量，通过评选出典型模范，激励广大干部群众学习先进典型，推动全县乡风文明建设和基层治理水平稳步提升。

　　“接下来，我们将进一步强化农村基层党组织政治和组织功能、推广运用积分制、清单制等务实管用的治理方式，加强乡村治理体系和治理能力现代化建设，扎实推进‘百千万工程’实施，全面推进乡村振兴。”该县农业农村局相关负责人表示。