广东省法学会

　　全镇划分出169个网格，分类配置专职、兼职、专业网格员309名，做到“人在格中走，事在格中解”，不断推动社会治理力量下沉，打通安全隐患排查“最后一米”……

　　2023年以来，清远市阳山县阳城镇紧扣省委、市委、县委的重要部署，持续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，以“网格畅连、社会协同、治理为民”为总思路，秉承“近民、亲民、惠民”的工作理念，进一步提升基层社会治理水平和服务效能，探索打造新时代“枫桥经验”阳城样板。

　　靠前服务

　　打造“嵌入式”便民服务暖人心

　　基层治理网格不仅要织得密，更要织得牢固。近年来，阳城镇不断深化“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理模式，辖内共划分169个网格，分类配置专职、兼职、专业网格员共309名，做到“人在格中走，事在格中解”，不断推动社会治理力量下沉，打通安全隐患排查“最后一米”，“有事找社区、有事找村委”已成为越来越多群众的共识。

　　以城南东社区为例，2023年11月，该社区开展“燃气安全微实事”行动，强化“组团式”资源统筹，组织网格员、燃气公司技术人员、相关部门工作人员等10余人入户服务，免费为辖区低保户、独居老人、残疾人等群体更换安装专用金属煤气软管和液化气减压自闭阀，降低发生事故的风险。

　　“我们行动不便，经济又比较困难，对燃气安全真的是有心无力，要不是有你们的服务，真不知道我的‘老家当’还能用多久。”受惠居民对此赞不绝口。接下来，城南东社区还将继续于今年2月至3月对辖区特殊群体开展第二批次的燃气完全微改造，持续为网格内特殊人群献上更多关怀。

　　据了解，近年来，阳城镇积极探索“一网统管”治理模式，“一张网”统揽统管统抓，激活“N”力量。2023年以来，阳城镇网格员通过“粤平安”系统上传并办结安全隐患事件5229宗，排查道路隐患并完成治理54处，派发反电诈、扫黑除恶、防灭火等宣传资料50000余份。

　　多元共治

　　建强“便民式”调解模式化矛盾

　　2023年3月，城北东社区网格员唐海环、欧新燕在辖区日常巡查时收到居民求助，矿山路斜坡护栏由于年代久远、建造简陋等原因如今出现主体剥落的情况，希望网格员能帮忙解决。

　　经了解，原来不久前社区经多方协商已给出修复方案，但因有部分居民不同意修复，最终未能实施。通过走访，网格员了解到不同意修复的主要原因是部分居民不明晰维修费用以及不了解其危险性。网格员利用中午和晚上居民在家的时间，将“板凳”搬到居民家中，一边向居民耐心解释，一边发动邻里亲属进行劝说，最终36户居民达成一致意见，同意修复护栏。在社区干部及城建办工作人员的共同努力下，20天就完成了护栏修复。

　　阳城镇城北东社区贯彻“小事不出网格，大事不出社区，难事不出镇”理念，探索建立“移动板凳”调解室，矛盾纠纷在哪里，“板凳”就搬到哪里，依靠群众就地化解矛盾，推动形成社区党建、网格化管理、红色物业服务“三驾马车”齐抓共管的社会治理新格局。

　　实现共建共治共享社会治理多元善治格局，有效激活基层的“末梢神经”是关键。阳城镇以“1+6+N”基层社会治理工作体系为抓手，把问题和矛盾化解在萌芽状态。2023年，阳城镇排查化解矛盾纠纷203宗，其中通过“粤平安”综合网格服务管理平台上传并办结矛盾纠纷159宗，由“法官联络站”及人民调解委员会进行口头调解35宗、书面调解51宗，矛盾调解化解率100%。

　　网格护航

　　织密织牢“安全网”吹响平安哨

　　阳城镇辖内老旧小区众多，存在市场主体和租住户混合交织、居民结构复杂等问题，矛盾纷繁错杂，纠纷调处要求高。治安防控成为进一步提高群众生活幸福感的重要因素。为此，阳城镇积极推进智感安防社区信息化建设，运用5G网络技术和信息集成技术，为社区构建立体化信息防控体系，通过智感安防的建设，不断打造新型“智慧社区”，发掘激活“N”力量，织密社区安全网。

　　自“雪亮工程、平安乡村、数字乡村”等智感安防项目开展以来，阳城镇城南西社区已实现辖区内小区、学校智感安防全覆盖，自建及纳入摄像头共58支。据了解，城南西社区智感安防系统平台目前已涵盖连江花园、阳鸣豪庭、君悦华庭、御景新城、海逸华庭等5个小区，服务网格内居民超7000人。依托物联网、人工智能、大数据等技术，社区将智能软硬件应用于“智慧社区”场景，实现“人过留影、车过留牌”，通过物联网与人工智能对环境实时监控、自动预警，提升感知预警，治安防控能力，并实现数据与公安机关共享，后续将逐步实现电动车起火、违停占道、高空抛物等预警功能，强化社区安全等级，提升居民的安全感和归属感。

　　下一步，城南西社区还将不断推进智感安防建设，进一步吸收社会面监控，汇聚“N”种综治和社会力量，让社区治理更有温度、更富成效，助力维护辖区和谐稳定，有效激活基层治理的“神经末梢”，不断提升群众满意度和幸福感。

　　目前，阳城镇正持续推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，汇聚多元力量，“集民智”绘就治理“同心圆”，积极发动“身边人”参与社会治理，激发村委社区治理内驱力，联动共治提升基层社会治理效能，将“N”的力量发挥最大化，努力助推平安阳山建设。