崇左市法学会在自治区党委、政府的领导和中国法学会、自治区法学会悉心指导下,团结和组织全市法学法律工作者,围绕中心、服务大局,积极参与法治建设和社会治理创新活动,为改革发展稳定、民族团结进步做出积极贡献。崇左市综治(平安建设)年度考评总分连续5年排名广西第一;群众安全感连续4年排名广西第一;维护社会稳定动态八项工作总分连续5年排名广西第一;连续13年实现重要敏感节点时期进京“零非访”目标;连续3届荣获“建设平安广西活动先进市”称号;2016年6月,被中宣部、司法部、全国普法办评选为“2011—2015年全国法治宣传教育先进城市”,有力地推动地方经济发展,确保边关和谐稳定。
一、创新打造边关特色公共法律服务体系
2014年7月,崇左市与自治区司法厅签署合作框架协议,在全区率先以“厅市合作”的形式,共同构建具有边关特色的崇左公共法律服务体系。崇左市法学会和司法行政部门合力构建市、县、乡、村四级公共法律服务平台931个。全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度,选派律师、法律工作者和法学法律专家担任每一个中心、工作站、工作室的法律顾问。目前,已有58名律师担任市、县两级政府法律顾问;846个行政村(社区)全部选派专职法律顾问,法律顾问实现全覆盖。法学法律工作者深入乡镇、村屯社区,为广大群众开展法律咨询和法律服务。
二、创新开展服务“做好‘两篇大文章’、打好‘四大攻坚战’”的“三百行动”
“十三五”开局,崇左市委做出做好口岸经济发展、文化旅游发展“两篇大文章”,打好产业转型升级、农村全面脱贫、新型城镇化、基础设施建设“四大攻坚战”的决策部署。为服务市委中心工作,崇左市法学会开展以举办“百场报告会”“送法进百村”“送法进百企”为主要内容的法治宣传教育的大行动,简称“三百行动”。一是组建由法学专家组成的法治宣讲队,举办“百场报告会”,实现市、县、乡、村两委领导干部四级法治宣讲全覆盖;二是开展“送法进百村”活动,组建青年普法志愿者队伍,结合精准扶贫、生态乡村建设、和谐村屯等工作,每年到100个以贫困村为主的重点村、社区上100堂法治课;三是开展“送法进百企”活动,组建律师服务队伍,有针对性地深入到100家企业开展调查走访、专题研究、上法治课、代理咨询法律问题。
2015年以来,崇左市法学法律工作者参与人民调解案件13836件,调结13642件,调解成功率为98.6%,化解矛盾纠纷13000多起,同比增长4.3%.基层法律服务机构及广大法律服务工作者代理诉讼事务同比增长20%,为当事人挽回经济损失1000多万元;全市各级公证机构办理各类公证案件同比增长7%;各级法律援助机构受理法律援助案件同比增长19%.各级公共法律服务平台共为园区和企业解决项目准入审批、征地拆迁、合同纠纷等法律问题250件(次),解决债务纠纷130件。
三、创新开展边境贸易法律服务和跨国民间纠纷调解
崇左市与越南接壤,边境贸易频繁。为解决好边境贸易中的各种纠纷问题,崇左市法学会组织法学法律专家,积极为边境贸易提供法律服务,为边贸保驾护航。2015年提供边境贸易各种法律服务1200多次,调解涉外经济纠纷32件,涉及金额2500多万元。边境贸易法律服务有力地促进了崇左市对外贸易的健康发展。2015年,崇左市外贸进出口总值达1255亿元,边境小额贸易进出口总额居全国首位,成为全国边境贸易第一大市。
同时,崇左市法学会与司法行政部门积极开展跨境民间纠纷调解,维护边境社会和谐稳定。凭祥、龙州、宁明、大新4个边境县(市)建立跨国民间纠纷人民调解组织59个,聘请人民调解员210名,其中外籍调解员35名,充分发挥法律顾问的作用,积极调解跨境民间纠纷。两年来,共受理跨国民间纠纷130起,调解成功126起。这一创新做法得到司法部、自治区司法厅的充分肯定。2015年,凭祥市与越南文朗县签署《关于合作解决边境地区民事矛盾纠纷备忘录》,成为全区第一个实现中越司法合作的县(市)。今年3月,凭祥市建立中越司法行政合作交流中心和中越法律服务(浦寨)工作站。
四、创新建立校园青少年法治教育示范基地
2012年,全区首个校园青少年法治教育示范基地在宁明县海渊镇海渊中学建立。崇左市法学会持续开展以创建校园青少年法治教育示范基地为主要载体的青年普法志愿者法治文化基层行活动。深化“法律进学校”工作,组织法学法律工作者深入各中小学校开展巡回法治讲座、“模拟法庭”“法律同行·助力梦想”主题宣传教育活动。宁明县海渊中学、宁明县海渊镇中心小学被广西法学会确定为“广西校园青少年法治教育示范基地”,全市有19所中小学校建立了校园青少年法治教育示范基地,带动全市中小学校法治教育实现全覆盖。全市100%的中小学校配备法制副校长,全部中小学校每学期都开展“开学法治第一课”教育活动。
五、实现县级法学会建设全覆盖
2014年,崇左市7个县(市、区)成立县级法学会,全部落实编制和人员,其中天等县落实编制7名,县级法学会建设工作经验得到自治区法学会、中国法学会的充分肯定。2015年9月,全国法学会会长会暨地方法学会工作经验交流会在郑州召开,崇左市的县级法学会建设工作经验作为广西典型材料向全国推广。
在新形势下,我们将认真学习借鉴“鹿城样本”,做好“结合”这篇文章,以基层法律服务为中心,以法学研究和会员服务为基本点,继续完善和提高基层法学会建设。通过不断创新活动载体,搭建活动新平台,拓宽活动内容和方式,进一步激发广大会员的积极性,提升会员的认同意识和归属感,努力把法学会建设成为“会员之家”,为党委、政府中心工作提供更加优质的法律服务。同时,加强法律人才和法律服务队伍建设。进一步加强法学工作者、律师、基层法律服务工作者队伍建设。加强复合型法律专业人才的培养,壮大公共法律服务力量。发展农村法律服务志愿者,促进法律服务力量向基层农村和老少边山穷地区倾斜。加大法律专业人才的培训力度,进一步提高他们的综合素质、服务能力和工作水平。
(来源:广西法学会)
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