广东省法学会

　　一、建设国际旅游岛对法治政府建设有更为迫切的需求

　　经过建省二十余年的特区建设实践，我们已经站在一个新的高度和起点来建设国际旅游岛。要实现上述目标，唯有加强法治政府建设。

　　不少事例说明，我们的投资环境与生活环境并不理想，这些问题表象的背后，暴露出有法不依，执法不严，执法不公，都与法治政府的要求完全相悖。不解决这些问题，国际旅游岛建设目标不可能实现。因此，国际旅游岛对法治政府建设的需求更加迫切。

　　二、法治政府保障并推动国际旅游岛建设

　　加强法治政府建设，可以提高党政干部队伍的法治理念和法治意识，促进依法行政，改善投资环境。

　　加强法治政府建设，可以提高各级政府决策的科学化和民主化程度，提高政府效能。

　　加强法治政府建设，还可推动信息公开、决策透明，利于社会监督。

　　总的说来，加强法治政府建设，可以保障和推动国际旅游岛建设。

　　三、海南建设法治政府可以先行先试，应当更快更好

　　海南的法治政府建设进展目前仍比较落后，但完全有条件先行先试并做到更快更好。

　　1、海南有特区体制机制和建设国际旅游岛的优惠政策，有更大的空间创新体制机制。

　　2、相比国内外发达地区，海南可以发挥后发优势，不走别人走过的弯路、错路。但这一点往往也被我们忽视。

　　3、海南还有一个后发优势，就是我们的规划可以借鉴别人的经验。但国际旅游岛建设战略公布实施，还是显得准备不足，规划滞后，制约了发展。这也要求政府在制定规划时一定要重视决策的科学化与民主化，否则会造成难以挽回的损失。

　　四、重视律师在法治政府建设中的作用

　　在法治政府建设与国际旅游岛建设中要重视发挥律师的作用，尤其是法治政府建设中，律师可以发挥专业优势，发挥重要作用。

　　在过去几年里，海南律师队伍在党和政府的领导下，已经为海南的法治建设做了很多有益的工作，包括法律援助、政府信访接待、普法宣传，参加法律进机关、进单位、进社区、进乡村、进学校、进监狱，为政府排忧解难，为全社会法律知识的普及和全民法律意识的提高做出了重要贡献。

　　要进一步发挥律师的作用，还需要党和政府更加重视和加强对律师工作的领导，解决当前海南律师业发展的重大瓶颈问题，包括生存问题、执业环境问题、培训问题、纳税问题、财政支持等。我们有理由相信，在党和政府的领导下，海南律师可以为海南的法治政府建设和建设国际旅游岛做出新的更大的贡献！

　　（来源：海南省法学会）