广东省法学会

在新的起点上加强地方立法工作

9月29日上午，“百名法学家百场报告会”湛江市委中心组（扩大）专场报告会举行

乔晓阳作了题为《在新的起点上加强地方立法工作》的报告

　　29日上午，“百名法学家百场报告会”湛江市委中心组（扩大）专场报告会举行。全国人大常委会委员、全国人大法律委员会主任委员乔晓阳应邀作专题报告。魏宏广、郑日强、林惜文、姚信敏、吴建林等市委中心组成员出席报告会。市委常委、宣传部长陈云主持报告会。

　　会上，乔晓阳作了题为《在新的起点上加强地方立法工作》的报告。他结合党的十八届四中全会决定对立法工作的新要求和据此修改的国家立法法的新规定，指出在全面依法治国的新形势下，随着所有设区的市被赋予地方立法权，地方立法由此进入新的发展阶段。乔晓阳详细介绍了赋予所有设区的市地方立法权的由来，深刻剖析了地方立法在国家立法体制中的地位、特征和权限，提出了加强地方立法要把握好的几个关系：要把握好与党委、政府的关系，切实加强党对立法工作的领导，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，重视发挥政府在立法工作中的重要作用；要把握好与宪法、法律的关系，要以宪法为依据，与国家立法保持一致，不得超越法定权限；要把握好省级与设区的市地方立法的关系。

　　乔晓阳指出，赋予设区的市地方立法权将进一步调动地方积极性和主动性，成为激发地方深化改革、扩大开放、推动地方经济社会发展的新动力，希望在湛江市委的领导下，湛江市地方立法在新的起点上得到进一步加强和改进，不断提高立法质量，取得丰硕的立法成果。

　　陈云在小结时指出，报告主题鲜明、重点突出、内容丰富、见解深刻，既有翔实的资料、鲜活的事例，又有精辟的论述，使大家接受了一次很好的法制教育，更加深刻地认识到我国赋予所有的设区市地方立法权的重要意义和作用，对做好我市立法工作具有很强的指导意义。我们要加强学习、深化理解立法法，紧密结合我市实际，充分利用好国家赋予的立法权，进一步加强和改进地方立法工作，不断提高立法质量，为湛江发展提供更加坚强有力的法治保障。

　　市四套班子副秘书长，市纪委常委，市人大常委会各工委、市政协各专委主要负责同志，市委各部委、市直各单位、市有关人民团体、中央和省驻湛有关单位主要负责同志，市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市国安局等单位班子成员共500多人聆听了报告。

　　（湛江市法学会）