南粤法治报告会

　　讲座面向大学城师生开放！欢迎广大师生（凭教师证或学生证入校，报参加省法学会“双百”活动）到会交流，座位有限，先到先得！

　　今年是联合国成立80周年。建立联合国的初衷是维持国际和平及安全，这也是联合国的首要宗旨。为此目的，《联合国宪章》第2（4）条确立了禁止在国际关系中非法使用武力或武力威胁的原则。禁止使用武力原则的最重要例外是《宪章》第51条规定的自卫权。80年来，自卫权合法行使的条件被不断扩大解释与适用，并有愈演愈烈的趋势，这对国际和平及安全造成严重冲击。《宪章》欲通过集体安全制度使联合国安理会集中管控武力使用，但联合国没有自己的部队，安理会只能采取授权使用武力方式来应对威胁和平、破坏和平或侵略行为。

　　联合国在实践中创造了一种维持国际和平及安全的办法——联合国维持和平行动（简称“维和行动”），它成为维护世界和平的有力制度工具。后冷战时代，联合国维和行动发展迅猛但也面临一些难题。联合国在维和领域面临内外多重挑战。一方面，《宪章》有关武力使用问题的规定不够清晰且难以执行，联合国本身的执行力也存在不足；另一方面，国家单方面使用武力的情形增多，非传统安全威胁也不断涌现。

　　80年来，联合国维持国际和平及安全的作用有目共睹。展望未来，如何进一步增强联合国的维和能力？如何充分发挥安理会的职能？如何审慎推进安理会改革并强化安理会对武力的管控？这些都是亟待探讨并解决的问题。

　　最后需指出的是，国际法对使用武力的约束作用虽有局限但仍不可或缺，应理性客观看待国际法的作用，防止跌入国际法虚无主义和国际法万能主义的陷阱。