广东省法学会

民警在石化区输油管道区域进行安全巡查。

对加油站消防设施开展检查。 本版图片均为 李松权 摄

　　今年以来，惠州警方持续深入开展“飓风2017”专项行动，把提升群众安全感和对公安工作满意度作为出发点，大力防控、打击“两抢一盗”等严重影响群众安全感的违法犯罪活动，营造出“发案少，秩序更好，群众更满意”的良好治安环境。据统计，去年12月26日至今年10月25日，全市共接报“两抢”警情1285宗，同比下降62.5%；全市累计实现“两抢”警情22天“零发案”，同比增加21天。

　　成绩来之不易，得益于全市公安民警的连续奋战、不懈努力。那么，惠州警方到底是如何取得如此佳绩的？记者特地走访了几个县区。

　　惠城区

　　合成作战触角延伸至大街小巷

　　“今年惠城区‘两抢’零发案天数不断刷新，进一步提升了辖区群众的安全感，实现了治安稳定。这是惠城区公安分局紧紧围绕市公安局党委提出的‘少发案，快破案’工作要求，持续采取强有力措施开展‘压警情、控发案’工作的最好证明。”惠城区公安分局副局长江利文介绍。

　　今年以来，惠城区公安分局根据惠州市公安局的决策部署，结合本地治安形势，将“两抢”犯罪作为打击重点，剑指街面犯罪，坚持冒头就打，以打促防，快速侦破，全警联动，进一步挤压了“两抢”犯罪空间。据了解，该分局成立了便衣大队，针对“两抢一盗”犯罪主动出击，将警力洒向重点部位进行重点防控。同时，充分运用“以快制快、视频伏击”技战法以及合成作战机制，由便衣大队和该分局职能部门联动，达到快速反应、快速侦破。

　　“我们大队有间备勤室，对‘两抢’案件进行24小时跟踪，一旦有案件发生，所有的备勤人员马上到路面进行围追堵截，如果遇到警力不足的情况，可以马上抽调案发地附近的队员参与。哪一类警情高发，我们就针对它进行打击，绝不让警情抬头。”便衣大队负责人罗建芬说，该便衣大队的成立突破了合成作战机制中的瓶颈，使其更高效、更快速。就在最近的几宗“两抢”案件中，从接到报警开始，基本24小时内就能抓获犯罪嫌疑人。

　　据了解，全警合成作战机制由信息指挥大队作为“龙头”牵引，便衣大队就是一把“尖刀”，刑警大队是核心，全区25个派出所就是25个触角，每一个触角都是一个网络，各自负责、协同作战、合力打击。

　　除了依靠便衣民警加强对“两抢一盗”案件的打击外，各派出所也积极发动群众，开展群防群治工作，将合成作战机制的触角延伸到大街小巷每个角落。

　　河南岸派出所运用新媒体、新思路，通过建立各个行业的微信群，积极发动群众参与治安防控，从而逐年降低案件数，大大提升群众安全感。“我们充分利用新的科技、新的生产力，建立了40多个微信群，既可以拉近与群众之间的距离，也可以快速了解来自群众的呼声和最新的治安信息。”河南岸派出所所长邓斌介绍。

　　发动群众一起参与治安防控是压警情的有效举措，也是治安网格化管控的基础，只有全民支持公安工作，积极参与到打击、举报犯罪工作中来，才能更好地实现社会治安稳定，对不法分子形成威慑。与此同时，群众通过微信举报案件线索，也大大减轻了基层民警的工作负担。

　　近日，一名事主报警，称其在红花湖景区内游玩时被一名男子抢走一部价值几千元的手机。便衣大队接到警情后，用对讲机通知景区附近的便衣队员立即与事主联系，随后赶到景区内对嫌疑人进行围捕。仅仅用了半个多小时，便衣队员便在距离红花湖景区15公里处将嫌疑人抓获，当场缴获赃物手机一部和作案工具自行车一辆。

　　仲恺区

　　打击“双抢”力度空前

　　“市公安局对‘两抢一盗’、侵财类犯罪高度重视，我们分局也专门研究制订了进一步加大力度打击‘双抢’犯罪的工作意见，并按照此意见成立了专门的领导小组以及历年来规模最大的打击‘双抢’专班，打击力度可谓史无前例。”仲恺区公安分局副局长李学政对记者说。

　　据了解，该分局将严重影响群众安全感满意度的街面“两抢一盗”犯罪作为打击重点，以打小案促平安作为工作思路，第一时间侦查、第一时间破案，对该辖区的“两抢一盗”案件形成有力震慑。

　　自去年开始，该分局便从各个部门抽调人员组成反盗抢专业队，今年更是根据惠州市公安局的工作要求，结合仲恺区治安形势，专门组建了打击“两抢一盗”便衣大队，进一步打击辖区路面“双抢”犯罪。针对辖区内警情及人员特点，便衣大队每日对警情进行研判，并针对时刻有可能发生的街面盗抢犯罪，实施全天候24小时不间断巡逻伏击，第一时间发现警情，立即开展侦查、快速破案。

　　“仲恺区紧邻东莞，距离深圳也很近，因此很多‘两抢’嫌疑人都是流窜作案。对此，我们将打击触角延伸至莞、深，了解这些人员的作案特点，实施围追堵截。”该分局便衣大队大队长赖旭棠介绍，该大队今年以来通过警情研判分析警情多发时段、地点，总结出发案规律，采取伏击等方式，迅速打掉了几个犯罪团伙。

　　通过压控“两抢一盗”犯罪，群众安全感也逐渐提升。就在近期发生的几宗盗抢案件中，仲恺警方都在短时间内实现快侦快破，事主纷纷送上锦旗对公安工作表示赞誉。而针对“两抢一盗”案件，仲恺警方也通过各种形式加大防控宣传，并采取相关举措预防案发。

　　“在治安防范方面，我们主要围绕两个方面开展工作：一是加强对重点区域、重点部位，特别是案件高发区域、时间段的路面巡查、巡逻；二是加强基础设施建设，特别是可以有效遏制抢劫犯罪发生的设施，比如护栏等。”李学政表示，针对仲恺外来务工人员比较多，而且相对比较集中的特点，该分局强化了针对外来务工人员的防范意识宣传工作，通过进厂区、进社区等形式，有效提升了外来务工人员的安全防范意识。

　　群众口中的安全感

　　仲恺事主黄先生：“一天凌晨下班，我回到住处楼下，发现电动车不见了，便立马报警，很快便有警察来到现场处理。次日中午，派出所就通知我，说电动车找到了。我觉得警方办事的效率确实高，非常令人赞赏。”

　　潼侨光明学校李老师：“潼侨派出所民警十分重视我校治安环境整治，如校园安全防范、师生遵纪守法教育等工作的落实和执行都非常到位。派出所还安排了警长任我校的‘法制副校长’，每到开学、节假日、放学前均安排民警到我校执勤、护校。此外，还积极主动帮助办理教师的居住证。可以说，公安民警为校园平安、和谐付出了很大努力。”

　　惠城市民赵女士：“我住的小区进门要刷卡，外来人进来要登记，保安每天逐个楼层巡逻登记，就连楼下的水管、煤气罐都抹上了黄油、绑上了铁丝网，我们一群老人每天在小区内打扑克、聊天，感觉特别舒服，特别安逸。”

　　惠城个体从业人员刘女士：“我所在的商场每天都能看到几次保安人员，他们或巡逻、或提醒业主要注意安全防范。有时，遇到业主与一些顾客发生不愉快，他们也会很快上前调解、制止。今年一直也没听说过哪个档口被偷、被盗，感觉很踏实。”

　　平南工业区从业人员王先生：“明显感觉得到仲恺近三年的治安情况一直在好转，今年从未听闻周边出现盗抢行为，工业园区附近也经常有见到惠新派出所的巡逻队员，为周边群众提供了安全保障。”

来源：南方法治报