建成全省首个中学公共法律服务工作室、设立全国首家在业主委员会的基层立法联系点、成立全省首个省际边界地区公共法律服务工作站……盘点近年来清远司法行政的工作成效,推陈出新的案例颇多,蹚出了新路子、树起了新样本。
改革创新是清远司法行政工作砥砺前行的强大力量。近年来,清远市司法行政系统不断发扬敢为人先精神,勇于探索持续提升服务保障政府高能级运行、提高人民生活品质的法治新路径。打造护航清远经济社会高质量发展的强大法治引擎。
牵住行政执法“牛鼻子”
提升政府运行效能
以改革为抓手,持续推进乡镇街道综合行政执法工作,大力推进乡镇街道行政执法权限和力量向基层延伸,加强镇街综合执法能力建设。
迄今为止,已下放两批县级行政处罚事项共385项,有效破解基层政府有责无权的困境;并完善事项下放后评估机制,经过实地调研、座谈交流、专家论证等形式,确定部分专业技术性强、执法对象少、认定困难、由县级行政执法部门集中行使更高效等原因不宜下放的行政执法事项共57项,并按程序予以收回。
同时,坚持摸着石头过河和加强顶层设计的辩证统一,研究制定《清远市乡镇街道承接县级行政处罚权指导目录工作指引(二次征求意见稿)》,探索建立指导镇街分类承接县级行政处罚事项新机制,确保镇街不仅接得住,而且做得好,切实提升政府运行效能。
校准群众需求“指南针”
优化公共法律服务
根据新发展阶段公共法律服务需求,清远市司法局积极拓宽发展思路,创新服务方式,深化便民措施,制定《清远市公共法律服务体系建设规划(2023—2025年)》,进一步优化公共法律服务资源。今年3月,司法部发布《关于表彰全国法律援助和公共法律服务工作先进集体和先进个人的决定》,清远市司法局公共法律服务管理科获评“全国公共法律服务工作先进集体”。
今年3月,清远市司法局公共法律服务管理科获评“全国公共法律服务工作先进集体”。
打造“全省首个”。根据新形势下粤桂两地边界群众对公共法律服务的迫切需求,在连山壮族瑶族自治县福堂镇成立全省首个省际边界地区公共法律服务工作站,建立广东清远与广西贺州信息互通、资源共享、人才共建等合作机制,为两地边界群众提供便捷、优质、高效的公共法律服务。
服务“五大百亿”农业产业。推动建立英德市(红茶、麻竹笋)百亿产业公共法律服务工作站、清远高新区产业园区公共法律服务中心,为企业提供便捷高效的公共法律服务;择优选聘两名律师进驻广东法律服务网,并开通语音服务,着力提升服务质量,为广大群众提供优质高效的线上公共法律服务。
实现“全链条”服务。为进一步降低群众办事成本,该局创新开展“不动产登记+公证”,通过“一窗收件”“实时办理”方式将不动产登记受理窗口延伸到公证机构,向群众提供不动产登记及关联业务的全链条服务,实现公证服务与不动产登记无缝对接、集成服务、一次办好。深入推动刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作,优化调整法律援助律师库,积极与公检法等部门联动,为群众提供高效专业的法律服务。
此外,清远积极推进“智慧矫正中心”创建,推动社区矫正工作高质量发展,实现从粗放型散射监管向精准型靶向监管、从碎片化信息管理向智慧化场景执法的蝶变,高效帮助社区矫正人员更好适应社会、回归社会。今年7月,清远市清城区社区矫正中心、英德市社区矫正中心入选首批省级“智慧矫正中心”名单。
填补制度体系“空白区”
筑牢依法治市保障
岭南时时无闲人,凤城处处显活力。在清远,“依法治市”的拼图正加速补齐,成为经济社会高质量发展的有力引擎。
——为及时准确掌握群众呼声,充分发挥人民群众在推动高质量立法上的积极作用,清远市司法局勇于探索立法新路径,推动清远市东方天城花园业主委员会被清远市人民政府授予“基层立法联系点”牌匾,成为全国首家设立基层立法联系点的业主委员会。
——坚持将以人民为中心的发展思想贯穿于政府立法各方面全过程,精准聚焦群众在生活用水方面的难点、对户外休闲娱乐的需要和教育设施配套的期盼,分别出台了《清远市城市供水管理办法》《清远市公园管理办法》《清远市教育设施规划建设管理规定》等政府规章,进一步构筑清远社会治理体系的“四梁八柱”,筑牢社会治理的法治根基。
今年3月,清远市水利局、清远市司法局联合召开《清远市城市供水管理办法》颁布实施新闻发布会。
——为进一步发挥专家“智囊团”作用,提高政府规范性文件质量,出台了《清远市人民政府行政规范性文件协助审核首席专家库管理办法(试行)》,率先在全省建立健全对行政规范性文件的专家协助审核机制。
主办:广东省法学会协办:南方新闻网