广东省法学会

　　11月15日，清远佛冈县扫黑除恶斗争领导小组办公室召开2023年常态化扫黑除恶斗争新闻发布会。佛冈县纪委监委、县扫黑除恶办、县公安局等部门相关负责人通报今年以来“打伞破网”开展情况，及常态化扫黑除恶斗争工作成效。

　　笔者从会上获悉，今年以来，佛冈县共立涉黑涉恶刑事案件18宗，抓获107人，刑拘78人，处置入库总金额共计156.54万元。县纪委监委共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题12人，给予党纪政务处分10人，免于处分给予诫勉2人。

　　保持严打黑恶势力高压态势

　　发布会通报，2023年以来，佛冈县持续打击涉黑涉恶案件，公安机关扫黑除恶专案组民警自主侦办了“12·07”涉恶专案，并参与了清远市公安局主办的“犁庭15号”“犁庭16号”等涉黑专案。

　　涉黑组织方面，2022年1月、8月，清远市公安局组织警力对“犁庭15号”“犁庭16号”专案组织收网，打掉两个多年来盘踞在汤塘镇田心、官山村委一带的涉黑犯罪组织。行动中共抓获犯罪嫌疑人47人，扣押现金37.11万元，缴获枪支3支，冻结资产1.65亿元，查封不动产、公司68处，查扣车辆96辆。

　　在涉恶团伙方面，2023年4月，佛冈县公安局在高岗镇一举打掉以陈某武为首，涉嫌非法采矿、贩卖毒品、开设赌场、寻衅滋事等罪名的涉恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人22人，案件仍在进一步查办中。

　　反腐“破伞”方面，2023年以来，佛冈县纪委监委主动对接清新区公安机关“犁庭15号”专案组，通过信息共享案件信息、共同研判案情，发现“村霸”背后的不正之风和腐败问题线索29件，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题12人，给予党纪政务处分10人，免于处分给予诫勉2人。

　　持续从严整治重点行业领域。2023年以来，全县共开展行业执法行动1809次，立案查处案件1576宗，罚款173.2176万元，开展专项整治行动44个，建立健全机制制度18份，发出“三书一函”共计24份，落实整改回复21份，整改回复率87.5%。

　　持续提升群众满意度。佛冈继续深化群众对扫黑除恶斗争的认知，在省委平安办、省公安厅联合委托第三方开发的测评中，2022年，佛冈群众安全感在清远市排名第1位，全省排名第27位，较前年上升24位；受访群众对佛冈扫黑除恶工作满意度在全市排名第1位，全省排名第9位，较前年上升63位。

　　会议通报，下一步，佛冈将继续保持严打黑恶势力的高压态势。加强线索扩线深挖，严把线索核查质量关，积极拓展线索排查领域，坚持以打“伞”促扫黑除恶，持续防范和整治“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀、家族宗族势力影响严重、宗教势力渗透蔓延等问题，全面夯实基层基础。

　　持续深化重点行业领域的整治，深化开展信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、金融放贷、教育、市场流通等七大重点行业领域的整治，带动十大重点行业领域整治，充分发挥“三书一函”作用，坚持“以案促治”“以案促改”。

　　紧盯重点领域“打伞破网”

　　针对公众关注的涉黑涉恶“保护伞”问题，佛冈县纪委监委相关负责人对此进行了深入介绍。

　　县纪委监委对涉黑涉恶问题线索分类精准处置、逐件过筛办理，确保问题线索动态见底清零。通过与公安、检察、法院等政法部门加强紧密协作，实现纪法衔接、协调推进，落实与公安机关的协同办案机制，做实“一案三查”。

　　持续开展“1904”专案的后续查办工作，今年以来，佛冈共查处相关失职失责问题8人，给予党纪政务处分6人，给予组织处理2人。

　　“净佛1号”收网后，县纪委监委与公安机关高效联动，两部门协同立案、协同查处，对徐某文团伙刑事犯罪有案不查的3名失职失责人员进行追责，分别给予其党内警告处分。

　　县纪委监委紧盯自然资源等涉黑涉恶问题多发领域，严查严打涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

　　在相关案件审查调查过程中，纪检部门发现县公安局2名人员在2011年9月至2011年12月间为迳头镇非法开采稀土矿点提供保护，造成环境污染和国家资源损失，移送检察机关审查起诉责任人员。

　　在配合公安机关查处“犁庭15号”“犁庭16号”专案过程中，县纪委监委严查快办，目前已对“矿霸”“村霸”黄某明、吴某强、黄某棋及其“保护伞”吴某钊、张某军进行立案审查调查。

　　全面开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，紧盯农村集体“三资”、基层治理、农村基层党组织建设等7个方面，扫除“村霸”和宗族恶势力滋生蔓延的土壤，着力解决一批关键性、普遍性突出问题，进一步深化乡村治理。

　　今年以来，县纪委监委就社会治安领域存在问题发出监察建议书3份，就乡村治理领域存在问题发出监察建议书4份，就自然资源领域发出纪律检查建议书3份，推动印发《佛冈县关于进一步规范工程建设项目砂石土余渣利用管理的通知》，从制度层面对建筑石料资源进行规范管理，并依法依规启动拍卖处置，实现财政收入2369.92万元。

　　以“犁庭15号”“犁庭16号”专案为鉴，坚决整治“村霸”等欺压群众、把持基层政权、侵占集体利益等问题为导向，县纪委监委、县委组织部、县委政法委、县公安局等部门，先后到汤塘镇组织近200名镇村干部召开案情通报暨以案促改警示教育大会，以案说法。

　　下一步，佛冈将以专项整治为契机推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，以乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治为契机，聚焦平安佛冈建设，坚决整治“村霸”等欺压群众、把持基层政权、侵占集体利益等问题。