广东省法学会

　　广州市法学会自1985年11月7日成立以来，在中国法学会、广东省法学会、广州市委政法委的正确指引和领导下，围绕中心、服务大局，不断健全组织体系、繁荣法学研究、推动法治服务，着力开创法学会工作新局面。截止目前，广州市法学会建立了10个学科研究会，实现了全市11个区法学会建设全覆盖，为繁荣法学研究、推动法治服务等职能发挥奠定了坚实的组织基础。我们的做法是：

　　一、高起点、高标准、高要求推动区级法学会建设

　　（一）领导高度重视，勇于探索创新。

　　基层法学会是法学会组织体系中的重要组成部分，是法学会工作向下延伸的重要渠道。去年，中央和省部署加强区级法学会建设，我们按照“试点先行、总结经验、全面推开”的工作原则，高度重视、强力推进，并基本实现了“四有”，即有牌子、有班子、有经费、有活动。一是争取市委领导的高度重视。市委书记亲自审阅区法学会建设工作方案；市委分管领导多次召集有关部门研究部署，深入基层调研指导；市委政法委把区法学会建设纳入全市政法工作整体谋划推进，制定印发《区法学会建设工作方案》，统一部署；区政法委切实加强对法学会组建工作的组织领导，政法委书记亲力亲为、靠前指挥，全力争取区党委政府的支持，确保任务完成。二是创新工作机制。组建区法学会，广州市面临无人员编制、无办公场地和经费等困难，为解决问题，我们创新组织架构建设，区法学会由本级政法委领导管理，接受市法学会业务指导，会长由政法委书记兼任，秘书长由政法委办公室或执法督查室主任兼任，并主持开展日常工作；创新工作力量配置，先从区党委政法委、司法局各抽调1名具有一定专业素质的干部负责具体工作，接下来要与编制、人社等有关部门协调，尽快配置专职人员；创新后勤工作保障，由区政法委统筹安排办公场地，工作经费纳入区政法委财政预算，由法学会统筹列支、专款专用。三是加强业务指导。市法学会多次召开区法学会指导工作会议，对建立法学会的程序、会员发展路径、以及法学会成立后如何开展工进行了说明；组织学习《中国法学会章程》；召开广州地区高校法学院（系）人才座谈会听取建议，积极整合法学法律人才资源，为各区法学会开展法学研究提供智力支持。

　　（二）立足基层实际，积极服务法治。

　　各区法学会成立后，认真做好工作开展规划，积极服务基层，大力帮助基层解决社会治理中遇到的实际问题，为全市法治、平安建设作出了积极贡献。一是协助化解矛盾纠纷。天河区法学会会同区综治、维稳、信访等部门，在兴华街进行试点，由街道综治信访维稳中心牵头，组织协调司法所、派出所、律师事务所，开展矛盾纠纷“三所”联调，受理各类矛盾纠纷223起，调处成功率达100%.二是提供法治理论支撑。海珠区法学会与广东财经大学法学院联合开展“依法治国背景下基层政府预防化解社会矛盾的困境及对策”调研课题，用调研成果指导基层开展社会矛盾预防化解工作；番禺区法学会举办案例点评会，及时总结归纳典型案件的办案思路，为基层法学研究和法律实践提供素材和指引；黄埔区法学会举办国家司法救助制度专题研讨会，着重探讨解决涉法涉诉信访案件“入口”不顺、程序“空转”、“出口”不畅等突出问题。三是举办法律咨询服务。越秀区法学会组织律师会员开展法律咨询现场会，为社区居民提供免费法律咨询服务；南沙区法学会组织会员参与 “人民调解宣传月咨询日”宣传活动，与多家单位协办 “6·26”国际禁毒日宣传活动，向居民进行普法宣传。四是开展校园安全教育。荔湾、南沙区法学会开展公共安全进校园活动，建立“少年警训队”，依托广东警官学院的警务教学资源，教学生掌握擒敌拳、消防逃生、地震逃生等技能。从化区法学会积极构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”的教育管理网络，到全区91间中小学开展各类法治宣传教育活动达230场次，建立从化中学青少年法治教育示范点，有效推进了全区预防未成年人违法犯罪工作。

　　（三）开展培训评估，强化指导监督。

　　为提高区法学会机关干部的履职能力，规范各区法学会工作，提高其服务基层党委政府中心工作的能力，我们一是加大机关干部的培训力度。去年，我们组织区法学会人员分批到厦门、哈尔滨市法学会考察学习。以后每年至少组织开展一次培训，组织人员到兄弟城市学习交流，吸取先进经验，拓宽视野、更新观念，培养一支政治坚定、作风过硬、法律专业水平较高、创新能力较强的区法学会干部队伍。二是通过评估强化指导监督。我们下发了《广州市区级法学会工作评估办法》，通过听取汇报、会议座谈、实地查看、查阅资料、问卷调查等形式，对法学研究、法律服务、法学交流、自身建设、社会评价五个方面进行评估检查。评估工作原则上每年开展一次（从今年开始），通过奖励优秀、总结经验，推进区法学会工作不断上台阶。

　　二、多门类、多途径、多平台建设学科研究会

　　（一）着眼实际，积极搭建研究平台。

　　我们从上世纪90年代初开始成立学科研究会，目前已成立公共安全法律、刑法学、诉讼法学、司法行政理论、消费者权益保护法、金融法学、未成年人法学、“三农”问题法学、民商法学10个学科研究会，初步形成了门类较为齐全的研究会体系。面对我市逐渐多样化、复杂化的刑事犯罪现状，我们利用刑法学学术力量雄厚、研究成果丰富的优势建立刑法学研究会，为打击刑事犯罪工作实践提供理论指导和支撑。为提高政府和金融机构有效监管金融活动水平，切实维护我市金融秩序稳定，我们成立金融法学研究会，集中高校法学院（系）和金融实务部门力量，大力开展金融法学研究，通过理论研究促进金融活动的规范运行。面对我市流动人员数量庞大、各种矛盾纠纷剧增、公共安全面临面临严峻形势和挑战的情况，我们成立了公共安全法律研究会，积极开展公共安全法律理论和对策研究，为政府提高应对公共安全突发事件的能力、降低公共安全风险建言献策。我们高度重视对学科研究会的扶持和指导，每年给予每个学科研究会2-4万经费支持，鼓励其通过召开年会、研讨会，举办论坛、培训以及开展课题调研等形式进行多层次、多门类、多领域的法学研究，用法学研究成果指导法治工作实践。

　　（二）强化服务，深入开展法学研究。

　　近年来，学科研究会围绕党委政府中心工作，着眼热点难点，强化问题意识，开展法学理论与对策研究，在繁荣法学研究、服务党委政府决策方面取得良好成效。民商法学研究会举办“民法典编纂与地方民商法发展”研讨会，就民法适用、双创环境下商事制度改革与实践、互联网金融法律、电子商务、知识产权、反不正当竞争法展开研讨。人权法学、未成年人法学研究会举办研讨会，围绕“未成年人权利保障理论与实践”、“全面推进依法治国的人权战略”等主题进行讨论。金融法学研究会承办“中国（广东）自贸试验区金融纠纷多元化解决机制”研讨会，探讨了在自贸区背景下，粤港澳金融共同市场金融纠纷多元化解决机制和程序的设计，通过建立自贸区金融纠纷多元化解决机制，提供便利的诉讼、非诉讼服务，保障金融交易安全和金融消费者的合法权益，推动国际化、法治化营商环境的建设。刑法学研究会开展“暴恐犯罪的刑事法律对策”课题研究，就暴恐犯罪的刑事政策、暴恐犯罪实体法规范、预防和惩治暴力恐怖活动犯罪等问题，向立法机关和政法机关提出针对性建议。消费者权益保护法研究会开展“互联网消费的法律风险及监管建议”课题调研，综合分析我市互联网消费情况，提出政府应加强自然人网络经营主体准入监管、强化第三方交易平台管理责任、完善网络交易违法线索异地移送机制等对策建议，并送有关部门决策参考。参照公共安全法律研究会开展的“流动高危人员管理”课题调研提出的建议，我市建立“系统分析与人工排查相结合、公开管理与秘密控制相结合、打击处理与预防犯罪”相结合的工作机制，进一步加大了对流动高危人员的管控力度。

　　（三）加强交流，全面开展评估工作。

　　为进一步加强学科研究会建设，规范研究会工作，团结各个专业领域的学术骨干，我们一是组织开展学科研究会会长培训交流活动。培训交流活动原则上每年开展一次，由各研究会总结去年工作情况、提出今年工作计划，由一到两个研究会做先进经验介绍，以增强凝聚力、寻求合作空间、更好地开展法学研究。二是开展评估活动。我们印发了《广州市法学会学科研究会工作评估办法》，对各个研究会进行法学研究、法律服务、组织建设、社会评价等四个方面的评估，督促其开展法学学术研讨活动、围绕法治建设重点难点开展课题研究、承担地方立法咨询和论证工作等。评估结果进行通报，并根据结果有针对性地调整经费扶持力度。对于学科研究会连续3年评估评估不合格的，经会长会议审议，注销其研究会资格。

　　三、全方位、高强度、多层次强化自身建设

　　（一）制定五年规划，打造工作亮点。

　　全面建成小康社会决胜阶段的新形势为法治建设提出了新任务，为我们进一步做好法学会工作提出了新要求。为了适应新常态、迎接新挑战、抓住新机遇，我们紧紧围绕“十三五”规划确定的加快法治经济、法治社会和法治政府建设的目标，根据中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》以及中国法学会章程的有关精神，确定了《广州市法学会第六届理事会五年工作规划》，目前已经六届一次常务理事会讨论通过，于今年开始对照执行。

　　以《五年规划》为统领，今年我们初步形成了四大工作亮点：一是强力打造理论与实务对接平台——与华南师范大学法学院、广东财经大学法学院合作，分别建立“刑法疑难案件研究中心”、“民商法疑难案件研究中心”，研究广州本地出现的新型案件，推广和复制广州审判经验；二是率先全国探讨自贸区金融纠纷多元化解决机制——以横琴为示范区，促进粤港澳金融共同市场的形成及法治化营商环境的建设；三是首次启动重点课题研究机制——围绕中心服务大局，紧抓广州市法治建设重点热点问题，调研成果争取进入上级领导决策视野；四是《法治论坛》打造拳头效应——以我会首创的“一辑一专题”模式，将广州本地法治建设经验辐射全国。

　　（二）健全工作制度，实现规范发展。

　　为推动法学会工作进一步制度化、规范化，我们制定了议事工作、重点课题管理、调研、广州市优秀法学家评选4项制度和区法学会、学科研究会工作绩效评估和优秀法学法律研究成果奖励3个办法，健全长效工作机制，使法学会工作全面上轨道、上水平。

　　（三）立足广州实际，打造刊物品牌。

　　我会以公开出版物《法治论坛》为窗口和平台，大力开展法学理论交流和法治建设、平安广州建设的宣传。2015年更新版面，刊出优质文章146篇，共140万字。刊物注重服务当前法治建设实践，每期开设专题，对热点、难点问题进行深度探讨。《法治论坛》文章被中国知网收录，入编中国优秀法律学术论文集全文数据库，为中国学术期刊综合评价数据库的来源期刊，在中国学术期刊网的下载频次超过15万余次。目前，机构用户达3498个，分布11个国家和地区，国内发行与传播范围涵盖592所高校和103家公共图书馆。2014年跃居中国法制出版社法律类图书全国销量第二位。