南粤法治报告会

　　合宪性审查是确保宪法实施、宪法威信和威严的一个最基本的工作，大家都知道，为什么民法有用，就是因为你违反民法，你可以到法院去告他，有法院管；刑法为什么有用，就是因为你违反了刑法，公安会找你，检察院会找你，法院会找你，甚至监察委也可以找你。但是，长期以来我们违宪的审查没有进行，但是它有特殊的历史背景，1982年在起草宪法的时候曾经准备设置一个宪法监督委员会，它的工作主要是合宪性审查，但是在特殊的背景下，因为当时我们是强调改革开放、经济发展，就最终没有纳入文本。进入新时代以来，人们已经认识到了，重大改革必须要于法有据，首先要于宪有据，所以又把宪法的实施、宪法的威信提到这么一个高度上来了，所以加强合宪性审查又势在必行了。实践当中，要加强合宪性审查，我们现在已经设立了这么一个机构，就是把原来的法律委员会改成了宪法和法律委员会，实际上已经为合宪性审查提供了一个物质基础和这么一个机构。下一步要做的就是还是要对这个机构本身立法，比如说宪法怎么解释、怎么审查，因为合宪性审查跟一般的法律审查是不同的，合宪性审查往往都是涉及到国家的公共决策大的问题的，所以必须要慎重，也要纳入到法律的轨道来，所以下一步我们要做的工作就是要对合宪性审查也要立法，推进这个工作，把它纳入到法治的轨道。
　　合宪性审查主要针对的就是国家的立法本身合不合宪，以及国务院做出来的行政法规，以及在行使权力的时候本身合不合宪，这不是指老百姓一日三餐做什么事情，那是由法律管，主要是针对公权力的，这个公权力主要就是对立法权和行政权。