社会治理和法治建设其实是一回事，因为社会成员在新的条件下是独立存在的，如果他要发挥作用，他要按照一定的规则去做事情，就必须拥有一定的权利，这样他才能够活跃起来，否则，这个共同体是别人帮他组织的，他不用做任何事，人家叫他来干什么就干什么。但是现在不行了，现在我跟你没有隶属关系，左邻右舍都没有什么关系，所以就需要他们每个人根据规则所授予他们的权利义务，来发展和别人之间的关系，所以如果没有规则，就不会有这样的共同体，也就不会有这样的社会治理。因此，社会治理和法治建设是一个问题的两个方面，推进法治建设，社会成员就拥有权利，他们就可以自己治理自己的事情，所以我们说这两者之间联系非常紧密，不能够把这两个割裂开来孤立地看待。
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