南粤法治报告会

　　问题五：在扫黑除恶专项斗争中，黑恶势力长期从事的违法犯罪活动，证据流失严重，形成取证难的图局，而且在新形势下，黑恶势力的犯罪手段有所升级，反侦察意识也增强，取证更是难上加难。在以审判为中心的诉讼制度改革中，对证据的要求更高，公安机关在办理扫黑除恶案件中，如何突破取证难的困局，提升打击效能？

　　扫黑除恶专项斗争中面临证据问题，正是新时期新形势公安工作面临的新挑战，应当有新的认知与有效应对。第一，建立合理的分配制度，即保证打黑除恶案件办理部门的人力和物力的合理资源需要。对于组织化程度较高、犯罪手段隐蔽的公司化涉黑组织，有效组织在反黑战线工作时间长、经验丰富的专业队伍，扎实取证。

　　第二，加大公安科技和信息化的投入，着力提高侦查取证的科技含量。例如犯罪嫌疑人为了逃避打击，会实施专机专卡作案、频换手机、异常通信联络等多种反侦行为。侦查人员可以通过科技勘验，剖析反侦查行为，采取排除干扰、移动定位等方式，破除犯罪嫌疑人的反侦行为。

　　第三，尤其要注重对证据的固定和保管。取证人员要保证在各环节中证据的真实性，实效性，避免遭受破坏或改变。第四，针对不同类型犯罪，认真总结证据采集规律；针对特定类型犯罪，及时出台相关取证指引、组织封闭培训，指导基层公安机关开展侦查，完善外围证据。最后，应不断完善的证人保护与利用制度。