南粤法治报告会

运用“1+6+N”基层治理模式

化解基层社会矛盾 高质量建平安法治封开

宋儒亮

　　今年，肇庆市封开县强化治理思维，创新运用“1+6+N”基层社会治理模式，促进社会矛盾化解，高质量推进平安封开建设，其中，这些做法让人影响深刻，值得肯定和推广。

　　一、“一站式”、“中心式”、“通办式”等平台建设，方兴未艾。全面对接标准，高规格推进“一站式”工作体系建设，高标准、严要求、规范化升级改造乡镇（街道）综治中心，达到“一厅五室”的建设标准，综治维稳、司法救助、行政执法等部门一体化办公、一体化运作，实现综治视联网、“粤平安”社会治理云平台和“雪亮工程”等一屏总控，做实集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律救助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理咨询服务、执法处置于一体的“一站式”矛盾纠纷调处化解平台阵地，实现“多中心合一，一中心多用”，并进一步完善功能优化服务，实现矛盾调处“打包办”“就地办”，实现矛盾纠纷分流交办到部门联动就地即办和多中心多窗办到一中心“一窗通办”。

　　二、平台”、“资源”、“联动”、“对接”等要素运用，出彩出新。逐一压实镇村综合网格、法院、检察院、派出所、司法所以及“粤平安”社会治理云平台“六大资源”力量，并压实其纵向辐射网格、横向融入中心大调解责任，实现一个中心受理、一个中心统筹、一个中心综合指挥多部门多网格实战联动的一揽子调处机制，进一步完善与镇派出所“警调对接”、与县信访局“访调对接”、与县检察院“检调对接”、与县法院“诉调对接”联动工作机制，各负其责、齐抓共管，有效预防化解基层社会矛盾。

　　三、“中心”、“代表”、“委员”、“学者”等力量聚集，共建共治。有效融合“N”种力量。以综治中心为依托，充分发挥“中心吹哨、人员报到”响应作用，有效整合镇（街道）现有资源力量，广泛凝聚起人大代表、政协委员、人民调解组织、行政调解组织、行业专家、律师学者、退休法律工作者、基层干部、网格员等解纷力量，形成优势互补、专群结合、融合发力的多元共治格局。